要真正的理解地方和中央的財政關係。
就必須回到貨幣的本質上來。
必須要明確一個前提，在國家層面來說，貨幣，並不能全權代表國家財富。
因爲貨幣是可以反覆加印的。
而紙幣是信用貨幣，沒有法定含金量，不能購買勞動力，那麼貨幣的價值就不存在。
每年都有更多的貨幣投入到市場，所以在國家層面來說，並不存在虧本的問題。
沒錢印就完了。
但印錢的目的是什麼呢？
那什麼是國家財富呢？產業，建設，不動產，產品。
還有更加重要的是外匯儲備。
有別人的錢，纔是真的有錢。
推動建設能力，中央撥款10個億，修條高速公路，下撥給你，路修好了，目的就達到了，這條路就是國家的財富。
這10個億的貨幣，還能產生5個億的利潤，就造成了更多的民間資本。
民間資本再產生反覆的購買力，盈利的部門建設一棟房子，一個樓盤，新建立起一座工廠，解決500人的就業，工廠生產出多少價值的產品，這些，纔是國家財富。
這就是現代宏觀經濟學，著名經濟學家凱恩斯的供需理論，在新聞聯播上經常聽到的一個詞彙就叫做，拉動內需。
改革開放以來的幾十年，投放了幾千萬億的貨幣。
最終建設起超過百萬平方公里的耕地農林和城市面積，協調貨幣關係，我們現在所享受到的所有一切，鱗次櫛比的高樓大廈，一望無際的產品海洋，人人安居樂業，生活富足。
都是國家採用經濟政策刺激出來的。
國家衡量GDP的方法，也不是統計貨幣。
GDP（Y）=消費（C）+投資（I）+政府購買（G）+淨出口（NX）。
世界上絕大部份的國家，採用的是生產法，統計GDP，第一產業農業，第二產業工業，第三產業服務業，統計一個地級市的GDP時，計算的是這些產業的增長，在一個財年以內，新增了多少建設，生產出了多少產品，得到了多少的經濟價值，在任期間，有一棟樓盤落成，就能拉高GDP，因爲他投資規模大，這就叫政績，再減去中間投資的價值，就得到GDP增長的數值。
認識了貨幣的價值過後，就可以明白一個道理了。
貨幣在國家的手中，不是財富，是流通工具。
目前世界上所有的國家，包括髮達國家，中央的財政都是虧本的。
這叫赤字財政。
故意的。
國家每年的財政收入，都會繼續下撥到各級政府，還會超額下撥。
例如英國。
比如今年英國財政的收入，包括裞收，還有國營企業的盈利，包括電信，石油，鐵路，礦產，這些部門掙到的錢，加起來5萬億。
當然要留存一定的活動成本，其餘的通過公共預算下放，錢不夠就加印，5萬億的財政收入，投放5.5萬億，錢不夠就加印貨幣，始終保持中央財政處於一個虧本的狀態。
這才能保證市面上的貨幣總量，是增加，而不是減少。
貨幣充足，可以調用的勞動力就更多，市場就有活力，旺盛，需求就多，貨幣的流通速度就會加快。
這樣有利於經濟增長。
但要保證赤字在一個健康的量，首先財政赤字佔GDP的比重不能超過3%，例如一個財年的GDP總量在30萬億，百分之3就是9000億，那麼國庫虧空9000億都是正常的。
第二就是財政赤字，不能超過財政總支出的15%。
超過了15%，國家就不會加印貨幣了，通過發行國債，減輕財政壓力。
例如財政收入5萬億，支出5.5萬億，財政赤字5000億，當年的GDP總量30萬億，佔GDP總量的1.4%，財政總支出的10%，這個數字就是就是健康的。
國家控制貨幣最重要的，就是抑制通貨膨脹。
遇到戰爭，動亂，需要緊急超額加印貨幣，纔有承擔風險的能力。
像老蔣最難受時，海量投放貨幣，最後將貨幣貶值到買一個麪包，要用一麻袋的錢，就代表財政徹底崩潰。
目前的中國財經，流傳着一句話，6省一市養活全中國。
北京，廣東，浙江，江蘇，福建，深圳，上海，只有這幾個是賺錢的。
其他省市自治區，全部處於財政虧空狀態。
就連四川成都都是虧本的。
根本沒法比，沿海地區光是進出口裞，就註定了財政收入天差地別。
而目前內陸的地級市呢？
中央財政轉移支付，地方財政和國企改革一樣，也是自負盈虧，恰逢這時國企受到市場衝擊，結構臃腫，跟不上時代潮流，無法和私企競爭，傳統盈利項目資源型的礦產行業，也面臨更多的調整，再加上商業地產還剛處在起步階段。
內陸省份的製造業嚴重滯後，區域發展不平衡。
所以現在的地方財政是真的沒錢。
陝西呢？
要從整體上講，陝西的地理位置是相當不錯的，要盆地有盆地，要沙地有沙地，要丘陵還有丘陵，長江黃河都從這裡經過，又處在心臟的位置，發展的時間還是較早的，在進出口方面也有一定優勢，陝西引種的曰本紅富士，每年也大量出口。
可漢中，就的確尷尬了。
地處四川與陝西的咽喉，交通不便，財政似乎形成了一個困局。
偏偏物產豐富，處在秦嶺巴山蜀水之間，每年的果品產出數量相當龐大。
可嚴重滯銷。
那座德國全自動生產線，OEM代工生產，還是省府爲了拉動漢中經濟開發區，超額指配的，利潤本來就低，還要承擔額外的運費壓力，本來就掙不了多少錢。
這幾年農產品的開發，是周副xx長的心頭之痛，豐年不豐產，明明是豐收的年份，水果價格反而下跌，果農的收入無論如何提不起來。
所以罐頭產業勢在必行。
漢中的綠野食品廠，也是一座國營老廠，地方財政主動承擔了起來，四處尋找出路。
可畢竟這個年代信息滯後，教育程度也跟不上，即便地方官員也常常無能爲力。
而如今呢？今天現場銷售的1600噸，就已經爲他們衝出困局了。
這個消息如果傳回漢中，肯定要引起市委巨震的。
周副xx長畢竟只抓大局，不知細節，今天的一堂課就感覺受益匪淺了。
劉主任呢，感受比周副xx長來得更加深刻。
他也是從基層一步步爬起來的，對地方上的事情門清，可對進出口完全是個門外漢。
現場訂貨1600噸？
對劉主任來說是怎樣的衝擊呢？
那條德國生產線，只能解決大約三分之一的漢中水果滯流量。
無奈，他們只能硬着頭皮，上馬自主品牌，可營銷手段落後，也完全沒有品牌價值，只在漢中本地銷售，附近的周邊幾個縣市，鋪過去的貨都銷售不出去。
去年，整整一年，綠野食品廠的罐頭銷售總量，也不過兩百多噸。
更讓他驚訝的是一次性訂貨的數量。
別人全是論噸的。
范陽制定的合同，起步就10噸，少了不賣。
更令人驚訝的是，這些曰本客商，也沒覺得什麼不對，都是10噸以上往上訂。
還有一個客戶，直接用錢來計算，現場訂購100萬美元。
而本地，銷售從來是論箱的。
某個次級經銷商，打來電話，一次性訂購個幾百箱，就能讓廠長高興半天了。
完全不是一個重量級的。
晚上11點，所有人忙到飯都沒吃，也沒有人有心思去吃飯，現場訂貨太火爆了。
高路和湯常工兩人，也沒有再看下去的意思了。
下樓，在路邊一個小店買了兩瓶水和麪包，轉過一條街，路邊停着一輛進口的奔馳S600，價值300多萬的虎頭奔。
這是高路的座駕，兩人上車：“大開眼界，厲害，這人是個人才，就連我也佩服。”高路說道。
湯常工也是一臉欣賞：“是啊，以後咱們又要多出一個強有力的競爭對手了，不過這也是好事。”
外貿方面，同行不一定就是冤家。
“過兩天咱們約一下，看看這人心性怎樣，如果心態好，就拉他上船吧。”
湯常工微微一怔：“這麼快？他的資歷還不夠吧？其他的理事會同意嗎？”
“資歷不重要，能力。”
湯常工想了想，笑道：“也是，開業第一天，訂貨1500萬，這份能力的確足夠了。”
對1600噸這個數字，高路和湯常工並不敏感。
進出口貿易，它的基本性質就決定了，量，就不是一般的大。
開玩笑，千山萬水，跨過兩國邊境，光手續就要搞得人頭大，辛辛苦苦一趟貿易，過來買個幾千塊錢的，哪怕幾萬塊錢都是搞着玩，真的旅遊呢？
進出口貿易，論噸都是小兒科，一般是論櫃。
雙方問價，開口閉口不是來兩斤哇，是你要多少櫃？
一櫃就是一個集裝箱。
20尺，40尺，40尺高櫃，這三種普遍規格。
最小的20尺集裝箱，長6米，寬2.4米，高2.4米，最少也能裝個二三十噸。
40尺高櫃，裝得密集一點，能塞進去百噸。
而大型的貿易公司，走貨量大的，一次走個幾百櫃，裝好幾條船，司空見慣。
對於高路和湯常工來講，1600噸還入不了他們法眼。
他們關注的是爆款產品的本質，佩服的是范陽把握價格的能力。
一般來說，量越大，單體的利潤就會越低。
有句話叫做百分之3的利潤，就可以讓商人瘋狂。
普遍有個百分之3的利潤就可以出手了，這也是連雲港外貿界的共識。
全靠一張嘴皮子，把價格提升對半，利潤達到百分之百？
堪稱恐怖。