段祺瑞不算最火大的，比段祺瑞還有更火大的，那就是孫文。
在楊興發表議和通電後，本來就對孫文大爲不滿的桂繫馬上找到藉口。
第二天，在陸榮廷支持下，廣州臨時政府通電擁護護法各省，主張南北和解，反對單方面開戰。提出護法各省現宜遙戴黎元洪或馮國璋爲大總統，推岑春渲爲國務總理。至於孫文，“則宜遊歷各國，辦理外交”。
5月4日，在政學系及益友社操縱下，不顧孫文和中華革命黨議員的堅決反對，非常國會竟強行通過了《修正軍政府組織法案》。
5月20日非常國會選舉唐紹儀、唐繼堯、孫文、伍廷芳、林葆懌、陸榮廷、岑春煊、楊興等8人爲政務總裁，以岑春煊爲主席總裁。
而這時，楊興也在章太炎教導下，知道自己錯了，並且大錯而特錯。
發表通電，護法軍政府除了擁護孫文外，別無它途，不承認岑春煊爲主席總裁，從即日起，雖然繼續擔任護法軍政府元帥，但是對廣州護法軍政府，則不予以承認。
給孫文發表通電，歡迎到四川來組建新的護法軍政府。
但是一干幕僚認爲四川過於偏遠，不適合於組建護法軍政府。
楊興組織的另類政府，絕對不同於孫文之政府。
四川四面環山，一進去的話，可怕就難以出來了
。
孫文見護法運動失敗後，發表：“顧吾國之大患，莫大於武人之爭雄，南與北如一丘之貉。雖號稱護法之省，亦莫肯俯首於法律及民意之下。……”的感嘆後，離開廣州。
在孫文離開後，吳景廉等非常國會國民黨議員紛紛離開，而一些政友會等非常國會議員，則繼續在廣州召開非常國會。
有歷史學者評論護法運動的手法：運動雖名爲“護法”，但實際上以法律程序看，廣州“非常國會”每次開會皆少於法定人數。因此，實際上，軍政府自成立始，並不符合法定程序。
廣州軍政府成立之後，亦一直未爲外國所承認。而在孫文成立軍政府之前，民國依然能保存表面上的統一。
孫文另立政府、建新法統的做法，以及護法其間，孫文多次反對和談，堅持武力北伐，客觀上對中華民國的統一局面造成了破壞。此例一開，之後的數十年間，中國境內出現過各式各樣，自稱爲真正“革命”、“合法”、壽命長短不一的政府，不下一、二十個。
另外，根據近年發表的研究資料，孫文首次從上海到廣州護法前，因爲其反對中國參戰的態度，曾經得到德國政府二百萬銀圓的資助。
孫文是以此爲資本，得以賄賂爲北洋政府排擠的海軍，以及資助原國會議員南下廣州開會。西南各系軍閥性質類近傭兵，當孫文財力枯萎時便起而反之。
就算是當時的廣州市民，對於由孫文招徠的“客軍”開賭賣煙土、政府欠缺實幹革命精神、忽視市政建設等弊病，感到厭惡，因而對孫文亦不存好感。
全國上下，除了孫文感到鬱悶外，更鬱悶的是梁啓超。
原來第三勢力領袖是中國進步黨黨主席梁啓超，在其得意高徒蔡鍔，另一個高徒戴戡成爲四川督軍的時候，梁啓超認爲中國進步黨已經成爲全國第三大勢力，如果蔡鍔、戴堪兩人，有一人能夠順利成爲川督，治理四川，如此中國進步黨早已經是全國第三大勢力了。
但是風雲突變，自己愛徒蔡鍔、戴戡相繼死去（參觀鄧公在廣安紀念堂，鄧公父親就是中國進步黨黨員，在戴堪被殺後，鄧公父親躲避仇家）
現在，大家都知道，中國進步黨已經不進步了，大家都知道中國進步黨已經成爲過眼黃花，現在中華進步黨，只能混跡於北洋軍閥、南方護法政府之間，苟延殘喘而已
。
在川省，在西南地區，很多舊日中國進步黨成員，早已經感受到這種變化，在蒲殿俊、羅倫等人帶動下，已經紛紛改投中國人民黨門下了。
孫文雖然有點鬱悶，但是畢竟在成立當日，楊興宣佈承認自己爲革命領袖，宣誓就任護國軍政府元帥職務。
此外，對於背叛自己的桂系軍閥，及其推舉的代理人岑春煊，楊興已經通電反對，且聲言，除了孫文外，其他一概不予承認。
更讓人驚訝的是，在護法軍政府已經完成改組後，楊興竟然在對外電文中，全部以護法軍政府元帥職務。
而不是最新生效的政務總裁。
不過有的持陰謀論者認爲，楊興堅持以護法軍政府元帥之名，實際上是清白無誤的向世人宣稱，自己是除孫文之外，中國第二號革命領導人。（歷史上聽聞孫文病重的時候，唐繼堯一改過去將護國軍元帥摔在一邊的態度，公開宣誓自己爲護國軍元帥，希望以此來繼承孫文的衣鉢。
但是在那時已經爲時太遠，滇系不承認，廣東軍政府也不承認他這個元帥，作爲穿越者，怎麼可能犯唐繼堯這種錯誤。）
最高興的，則是唐繼堯，在五華山上唱了兩句之後，擺出一副先知先覺樂呵呵的對衆人道：我讓他孫大炮不要人命楊興爲護國軍元帥，他就是不聽。現在看來，難道不是嗎？給他搞了多大一個麻煩。
還有陸榮廷，本來歷史上他要承擔這個惡果，現在想不到楊興給他分擔了一點。
但這些，楊興可不管，反正自己扛了一頂護國軍政府元帥的帽子，主張和平的吳佩孚、王佔元沒有聲討自己，過去一直以護國功勳自詡的唐繼堯，更是不敢來管自己。
而在北方，段祺瑞越行越遠，在段祺瑞策劃下，在徐樹錚安排下，在北方搞了一個支持北洋軍閥，支持武力統一的安福系國會。
其成員主要包括王揖唐、王印川、光雲錦等人，多爲前清遺老遺少，這幫人活動地點在北京宣武門內安福衚衕，所以就被叫做安福繫了
。
他們不但叫囂着武力統一中國，更爲重要的，在馮國璋總統任期結束後，選舉徐世昌爲總統，以便執行武力統一中國的任務。
現在正是時候，由於楊興必然是護法軍政府元帥了，本着黨同伐異的原則，對這個安福系國會，對徐世昌僞任爲總統，則是堅決不承認的。
在第一次護法運動失敗後，作爲唯一宣誓就任護法軍政府元帥的楊興，好像爲了彌補自己過失，不論在何時何地，都以護法軍政府元帥之名，高談護法的重要性，組織護法工作。
爲了佔領護法的輿論陣地，組織對教科書進行改編。
在四川各地學校，都有中國人民黨有關黨義的教材，在結合章太炎意見後，由川省同盟會元老吳玉章負責，編制起來的。
根據楊興建議，參考後世歷史知識，邀請四川父老，由章太炎主導，吳玉章編制了一本中國歷史，編制一本世界歷史。
在世界歷史中，對世界主要國家，美國、英國、德國、法國、日本、俄羅斯等國家發展歷程作了教深入的介紹。
當然，考慮到未來可能對中國影響，在歷史教科書中，對日本、俄羅斯進行了一定醜化。
在對日本的描述中，以貪婪、偏執、狹隘、暴力來描繪日本這個民族，從唐朝開始對中國侵略企圖，到明朝倭寇之亂，甲午戰爭，旅順慘案，以及近年對中國的步步緊逼，在教科書中，毫無疑問表明了日本侵略擴張本質，以及對中國的危害。
在對俄羅斯的描述中，當然野蠻，暴力、沒有誠信作爲這個國家的標籤，在教科書裡面，詳細闡述了俄羅斯擴張史，詳細描述了俄羅斯收買、強迫清政府，地方政府簽訂一個個不平等條約，以及對居住在這個領土上的中國人殘殺。
考慮到未來日本、俄羅斯可能對歷史教科書制定施加壓力，根據楊興提議，在教科書起草完成後，由四川數名有名學者擔任教材編輯委員起草編制。
就是大力發展公路，發展實業。