馬天成擔任常嘉縣常務副縣長已經三年,加上之前副縣長的任職,累計在副縣長位置上呆了近八年。歷任過原嘉南市副市長餘偉國的秘書,恆陽縣副縣長,常嘉縣常務副縣長,有操守有能力,本來早該提拔到正處級幹部了。可惜三年前老領導于偉國在爭奪市長位置時失利,半退到市政協擔任副主席,所謂“城門失火殃及池魚”,他就被摁在副縣位置上不能動彈。
馬縣長與熱衷於權力鬥爭的殷縣長不同,他專心於常嘉的經濟發展,爲招商引資四處奔跑,對經濟政策比較敏感。幾個月前,殷縣長由於衝擊縣委書記失敗,一度情緒低落,馬天成主動承擔了縣政府很多繁雜的事務。在縣常委會幾次關於政府工作的討論中他也支持了殷縣長的主張。因此,在某些人的眼裡,他被人劃到殷縣長的派系中。實際上,他並不喜歡殷縣長的權力之爭。縣委書記和縣長本有明確的分工,縣委書記作爲常委會的班長,主抓全縣的政治方向,幹部考察、任免等,縣長主抓全縣的經濟工作,社會發展。殷縣長自認爲在常嘉經營多年,有叫板縣委書記的實力。但馬縣長知道他註定要失敗的。唐書記是從市委組織部下來的官員,在市裡關係深厚,他被安排到常嘉縣來,是市委原組織部長、現已升任市委副書記的顧松林徵求唐書記本人意願後決定的,殷縣長試圖利用本地勢力和唐書記打對臺又怎麼可能佔得了便宜。
上週,他接到馬石鄉黨委會上報的《關於馬石鄉經濟小區稅收優惠政策》方案書,眼前覺得一亮。作爲常務副縣長,他何嘗不知這項政策一旦實施,對馬石鄉經濟小區的招商引資將帶來怎樣的好處。馬石鄉黨委能通過幅度這麼大的稅收優惠政策,證明這個班子對經濟發展的態度是堅決果敢的,深入瞭解之後,他得知這項優惠措施的始作俑者是葉之然,在欣賞的同時更爲憐才起來。方案書很快在他簽字同意之後轉給了殷縣長,沒想到的是,殷縣長態度非常曖昧,先是批轉縣計委對此進行評估,此後又明確反對,理由也是相當的冠冕堂皇:與當前國家宏觀經濟調控整頓的政策不符。這樣一來,這項政策在政府這邊肯定走不通了,若想得到批准,只有通過縣常委會。馬縣長權衡之下,覺得還是先聽聽葉之然本人的意見爲宜,如果葉之然能打消殷縣長帶給他的思想中的過慮,不妨指點指點他,讓他找唐書記在縣常委會中討論這個事情,到時間可以與唐書記聯手在縣常委上強行通過。
因此,他讓秘書打電話給馬石鄉黨委,通知葉之然來縣政府。
葉之然在秘書帶領下第一次進馬縣長的辦公室。馬天成見他進來,擡起臉微笑着招呼道:“小葉鄉長,來,坐下說話。”
上級領導稱呼他爲“小葉鄉長”顯得親切,同級的領導如果這樣稱呼就會顯得不夠尊重。
葉之然禮貌地微微彎下腰,以示對他的尊重,含笑說道:“好的,謝謝馬縣長。”然後,隔着寬大的辦公桌,在馬天成對面坐下。
等秘書泡上茶,無聲地退出去,馬縣長開口說道:“小葉鄉長,馬石鄉關於經濟小區的稅收優惠政策我看了下,很大膽,有改革創新精神。年輕人有思想有銳氣,不錯。”馬縣長稱讚了一句,然後一個轉折:“但有幾個問題,想問問你。”
葉之然便坐直身子,保持微微前傾姿態,略爲嚴肅地回答:“馬縣長,您問吧,我一定如實彙報。”對馬縣長,他心裡是很尊敬的。
馬縣長點點頭,說:“這項政策如果率先在馬石鄉經濟小區實施,對非公企業的吸引力確實很大,估計有許多企業會從別的縣、鄉遷移過來,你是怎樣考慮這個問題的?”
葉之然微微一笑,這是這項政策反對方的一個重要理由,他們提出,稅收優惠政策實施後,馬石鄉雖然吸引到一些企業前來落戶,但結果只對馬石鄉有利,對長江省的總體經濟沒有幫助,因爲這些企業僅僅是從別的地方遷移到這裡。反過來,還有害處,因爲國家會少收稅。他解釋道:“馬縣長,我在提議實行這項優惠措施時已經考慮到這個問題,所以,我們會在後面的實施細則中會明確規定,馬石鄉經濟小區原則上不接受老的企業遷移進來,只接受新辦企業的落戶,並提供註冊、開辦一條龍服務。”
“哦?”馬縣長聞聽小小驚異了一下,心裡暗贊葉之然這個措施高明,可以避免惡性競爭,不由點了點頭,示意他繼續說下去。
見馬縣長微微點頭,葉之然有了一些底氣,說:“這項政策的實施,根本目的是爲了培育中小企業的發展,特別是科技型企業,起步階段都比較弱小。馬石鄉經濟小區將成爲中小企業的孵化基地。”葉之然作了展望。
馬縣長聽到這裡,不由地用鼓勵的目光看着葉之然,這種欣賞不需語言,眼神的交流足以使葉之然讀懂。他繼續問:“爲了這項政策落地後結出果實,馬石鄉有什麼具體的舉措?”
葉之然彙報道:“我們計劃到嘉南市區開設一個經濟小區的辦事處,爲當地落戶在馬石鄉經濟小區的企業提供一條龍服務,包括每個月的稅收申報都在市區代辦,以方便市區的投資者。等市區的辦事處成熟之後,再到別的市以及省城開設窗口。”
馬縣長想了想,說:“在嘉南市區開設辦事處不如直接到省城開設,省城的資源比嘉南市強百倍,有實力的投資者也多,科技人才更是嘉南不可比擬。這樣,才能保證儘快見效。”
葉之然一想,果然如此,佩服地說:“馬縣長果然慧眼如炬,眼光比我高出百倍,將辦事處直接設在省城,確實能起到事半功倍的效果。我回去就向秦書記彙報。”
馬縣長展顏一笑,覺得這個小葉鄉長“孺子可教”。他沉吟了一下,提出一個更大的問題:“但是,這個政策雖好,目前爭議卻也很大。縣政府和縣經委都有同志提出在國家實行宏觀調控,對鄉鎮企業實行整頓的大背景下,這項政策的推出是否有些不合時宜?”
葉之然說:“馬縣長,這個稅收優惠政策實際上並不與國家的調控政策相悖。國家的宏觀調控也好,對鄉鎮企業整頓也罷,都是針對那些產能落後、產品質量低劣、競爭無序的企業。而馬石鄉的稅收優惠政策,受益的羣體將是新興的中小企業,特別是技術性企業,符合國家的產業導向。”
馬縣長意味深長的看葉之然一眼,拋出一個敏感的話題:“葉長,這裡面還有個因素你沒有考慮進去,去年春夏之交的事件之後,國內對資本主義的侵蝕提高了警惕,大家都在反思這些年的改革,步子是否邁得大了?”
葉之然嚴肅了起來,沉思了片刻,凝視着馬天成說:“馬縣長,從近期報紙、電視等媒體上的報道和觀點來看,國內保守主義思想確實有所擡頭。但是,我國的改革開放路線是最高首長提出並堅持的,已成爲黨內共識。堅持改革開放,堅持以經濟發展爲中心的路線是絕不會改變的。就此而言,馬石鄉的優惠政策只是一種改革創新,最多引起個別持保守的學者的某些非議,但沒有政治風險,值得嘗試。”
馬縣長微微搖頭,提醒道:“葉長,如果僅僅是少數學者發表看法當然沒事,但如果有上層的領導對此有看法,即使是個別的領導對此存有異議,也有可能會影響到你的政治生命,這不是小事。”
葉之然體會到馬縣長對自己的愛護之心,知道馬縣長的這番話是站在他的角度上說的,但如果因此而退宿了,那這個政策就會胎死腹中,這是他不願意看到的,於是堅持說道:“馬縣長,我願意做改革試點的馬前卒,並且相信這個政策會成功。”
馬天成內心也是贊成的,他之前的話也是試探葉之然的成份居多,現在聽葉之然說得這麼堅決,就說道:“小葉,這個措施由於存在不同的意見,需要慎重對待。而且,作爲政策層面的改革,必須通過縣常委會討論後纔可以實施。”
葉之然一聽就懂了馬天成的言下之意,於是誠懇地說:“那我先謝謝馬縣長的大力支持,我等會向唐書記彙報一下,希望得到他的支持。”
馬天成於是微笑地說:“好,我對這項政策也是樂見其成。”
葉之然知道談話差不多了,便起身說:“謝謝馬縣長,您的指示太重要了。我會銘記在心的。”
馬縣長伸出手和葉之然握了握,親切地說:“好,好,小葉不錯,那就這樣。”