趕了一天路，披着落日的餘暉到達葛陂，孫策派顧暉來迎接。馬日磾和顧暉已經相識，兩人在浚儀時很談得來，此刻重逢，馬日磾倍感親切，又格外安心。顧暉說，孫將軍接到消息，本來已經準備了接風宴，不過聽說馬公行程倉促，旅途勞累，決定讓你先休息兩天，等你恢復了再接詔不遲。
馬日磾的確太累了，此刻只想躺着。他也知道孫策此刻忙於軍事，沒什麼興趣和他扯和親的事，樂得好好休息一下。馬超有心，特地關照顧暉找幾個通曉按摩的護士來侍候馬日磾，這才帶着白毦士趕往水榭。
劉虎已經提前回來，孫策知道了大致情況，見到馬超時，他安慰了幾句，放馬超兩天假，讓他好好休息。馬超應了，又向孫策彙報了一些沿途的情況，特別提到了驛舍裡百姓委託他的事。孫策聽完，來了興致，讓馬超坐下，把事情的經過說述一遍。
馬超說完，又對孫策說道：“將軍，我在驛舍遇到了不少年輕百姓，他們都對袁紹侵擾非常反感，也有殺敵之心，聽說我們是將軍身邊的精銳，一大早就來請教武藝，還有人請教戰法，求戰之意甚濃。我覺得民心可用，就是他們的作戰技能差了一些，有心無力。”
孫策理解。倉慈推行新屯田法主要集中在平輿縣周圍，還沒擴展到汝陽以北，時間也短，未及見效。其他百姓在農閒時也組織起來習武，也只是練練而已，沒有經歷過真正的戰陣，和馬超這類既有實戰經驗，又有充裕時間練武的職業軍相比，差距肯定大。
但實際上差距並沒有馬超以爲的那麼大，全民皆兵的軍制下，普通士卒的實力差不多就這樣，到了軍營之後會加強訓練，提高戰鬥力，但單兵作戰技術不會有太大的提高。全民皆兵之所以逐漸廢弛，和他們的戰鬥技能不如招募來的職業兵有一定的關係。以廢除郡國都試爲標誌，東漢從開國起就基本廢除了全民皆兵，採用募兵制。豫州地處中原，又臨近洛陽，這裡的百姓不習戰陣太正常了。
窮山惡水出刁民，窮山惡水也出精兵，但凡富庶之地，通常都是名士多，名將少。
可是據堡而守，幾十人對付一兩人，上百人對付十來人，還是有勝算的。如果有人指導，將青壯集中起來，再配備基本的武器，一樣能發揮可觀的戰鬥力。
孫策讓諸葛亮叫來了郭嘉，把自己的想法說了一遍。郭嘉也正在頭疼，遊騎深入豫州腹地絕非馬超看到的那幾撥，實際上樑國、陳國、潁川的情況比汝南更嚴重。這些遊騎多則百餘人，少則十餘人，甚至只有三五人，來去如風，無從捕捉。派大軍驅逐，步卒趕不上，騎兵又沒那麼多，疲於奔命，正中袁紹下懷，他也沒有什麼切實可行的辦法，只能當作戰爭必然的損失。
他提醒孫策不要有婦人之仁，就是擔心孫策不忍心普通百姓受害，怒而興師，破壞了既定的作戰計劃，將寶貴的兵力白白消耗掉，失去最後大舉反擊的能力。
“將軍想讓普通百姓反擊胡騎？那傷亡可能會比較大。”
“所以我們不強迫，只鼓勵。”孫策解釋了一下自己的用意。“潁川、陳國，包括大半個陳留，受到影響的有十來個縣，如果僅靠郡國兵和屯兵防守，無法處處周全，派騎兵又疲於奔命，不如發動這些百姓，量力而行，擇機而動，能殺一個是一個，至少比被動防守強？遇到反擊，甚至遭到伏擊了，這些胡騎多少要收斂一點。至於傷亡……”孫策吁了一口氣。“既然難以避免，他們只能選擇戰鬥而死，或是俯首就戮。”
郭嘉搖搖羽扇，點頭贊同。“沒錯，天下大亂，中原已成百戰之地，沒有人能獨善其身，不僅士大夫要重尚武之風，普通百姓也應該加強武備。只是倉促之間……”他忽然目光一閃。“將軍，我們可以將那些因傷致殘，不能再戰的退役將士安排到各縣，擔任亭長、驛長之類的職務，他們通曉戰陣，可以指導百姓作戰，還能得一份俸祿，生活也有了着落。”
孫策笑了起來。“此計甚妙，以後就照此行事。嘿嘿，我要讓袁紹陷入人民戰爭的汪洋大海，像過街老鼠，人人喊打。”
“哈哈哈……”郭嘉與馬超也大笑起來。
解決了一個心頭隱患，孫策心情大好。他這些天一直在憂心這個問題，現在終於找到了解決辦法，而且一舉兩得。將傷殘老兵任命爲亭長、驛長、里長等基層官吏，不僅可以提升普通百姓的戰鬥力，還能讓他的影響力深入民間。每次大戰，斥候都是傷亡比較大的一個營，而這些人是直屬他指揮的，向心力很強，有他們散佈在基層，他的威信會更強，統治也會更加牢固。
“袁紹的騎兵以胡人爲主，我們就把這道命令叫做殺胡令。砍一個髡頭，免一年勞役，不……”孫策頓了頓，決定提高賞格。“免全家一年的賦役，連糧食都不用交。十餘縣，三五萬戶總是有的，袁紹才一萬多騎兵，我願意用這十餘縣一年的收入換這一萬胡騎的人頭。”
諸葛亮正在奮筆急書，聽到這句，插了一句嘴。“將軍，按口計算方便，按戶計算會有差異，可能導致不公平，說不定有人從中投機取巧，違了將軍本意。”
孫策覺得有理。“那你說該怎麼弄，只賞自身怕是激勵不夠啊。”
諸葛亮想了想。“不如這樣，不拘泥於戶，限定口數。以一家五口爲標準，殺一胡騎，免五人力役，五人口錢，再減免百畝田租。這些權利交給殺敵者，他怎麼分配名額，那是他的事。”諸葛亮掐着手指，迅速算了一下。“這樣的話，一枚胡騎首級大概是兩到三萬錢左右，即使是十人合作斬一首，每個也能分到兩三千，既能激勵勇者殺敵，又不至於讓普通百姓太冒險，以免傷亡太大。”
孫策看了諸葛亮一眼，又看看郭嘉。郭嘉會心而笑，點頭道：“將軍，我覺得孔明這個建議不錯。”
“好不好，還要讓軍謀們再議一議，然後再看實施效果。孔明，這個建議既然是你提的，你就去向軍謀們解釋，聽取他們的意見。小心些，有人脾氣不好，嘴還臭。”
諸葛亮喜不自勝，躬身領命。