烏木崖的勢力已經在關中紮下了根，不過讓屈不才感到憋屈的是，烏木崖的死士始終找不到刺殺蕭何、張良、陳平、白墨的機會，刺殺劉邦就更加沒機會了，白墨變法後，這些大臣害怕關中豪強報復，全都加強了自己的守衛。
不過，關於白墨變法的消息卻是源源不斷地傳到了江東。
春夏之交，屈不才終於回到了江東。
項莊當即在上書房召見了屈不才，同時派人將范增、項他、項佗、百里賢、武涉、畢書等文武大臣也請了來。
當着項莊和衆大臣的面，屈不才簡單陳述了白墨變法的始末。
話音方落，項他就難以置信地道：“白墨推行均瑤役、平算賦的新法，竟然沒有引發關中豪強的反抗？”
屈不才道：“回令尹，關中豪強反抗了，而且是十幾個縣幾百家豪強羣起反抗，不過他們的反抗最終遭到了漢軍的殘酷鎮壓，被劉邦委任爲護法將軍的周冠夫，一口氣將這幾百家豪強給屠盡殺絕了！”
項莊凜然道：“劉邦，還真是夠狠！”
范增哂然道：“劉邦小兒爲了自己逃命，連他的親生兒子跟親生女兒都能推下馬車，殺幾百家關中豪強又算得了什麼？”
武涉皺眉道：“那麼剩下的關中豪強呢？關中四郡七十餘縣，有權有勢的豪強少說也有幾千家之衆，周冠夫血腥鎮壓了幾百家豪強，剩下的豪強難道就這樣眼睜睜地看着？他們就不怕劉邦騰出手來再來屠戮他們？”
屈不才嘆道：“上大夫，剩下的關中豪強就是想反抗也是有心無力了，因爲均瑤役、平算賦深得民心，在周冠夫鎮壓了數百家豪強之後，關中百姓也就知道了劉邦變法的決心，便羣起擁護新法，再沒人替豪強世家賣命了！”
豪強之所以是豪強，不單是因爲他們本身在鄉里的地位，以及各自的財產，更主要的就是他們的聲望，他們只要登高一呼，四里八鄉的壯丁就雲集響應，這便是豪強，可一旦四里八鄉的壯丁不再鳥他們了，他們也就失勢了。
“大王，均瑤役、平算賦之後，廣大黎庶百姓也就沒了後顧之憂，從此可以放開生、放開養了，關中、巴蜀的人口怕是就要急劇增長了！”畢書憂心沖沖地道，“這對大楚來說，可不是什麼好消息。”
范增、項他、百里賢深以爲然地點了點頭。
事實的確就是這樣，現今楚國的黎庶百姓，普遍也只有少量的耕地，雖說江東到處都是荒原，可供開墾的土地數不勝數，可一個壯丁的勞力畢竟是有限的，與其花更多精力去開墾低產的生地，那還不如租種士族豪強的熟地呢。
可既便是熟地，辛辛苦苦種出來的糧食除了上繳國家稅賦，還要繳納田租，幾重盤剝下來，剩下的糧食就不到一半了，養活四口之家尚且很勉強，如果生個七個八個，光是算賦就能把一年的收成全部榨光，到時候一家老小吃什麼？
所以，廣大黎庶百姓根本不敢放開生、放開養。
如果廢除算賦，那百姓就沒那麼多顧忌了，因爲生再多的娃也不用多納賦，雖說娃多了嘴也多了，可糧食不夠吃不是還可以挖野菜吃？等娃稍大些，等他們有勞力時，還能夠幫着開墾生地，或者多租種幾畝熟地，不就夠吃了？
項莊點了點頭，沉聲道：“劉邦能均瑤役、平算賦，咱們也同樣可以！”
說此一頓，項莊又對項他、百里賢說道：“子翼、子良，你們回頭覈計覈計，給各種雜役、算賦覈算出一個定額來，然後統一計入田賦當中去，然後重新制訂一個稅率，從今年開始，田賦就按照新稅率來徵，所有雜役、雜賦則一併廢除！”
“喏！”項他、百里賢趕緊跪坐起身，向着項莊拱手作揖。
項莊頓了頓，又道：“左右要均瑤役、平算賦，不如索性連第三批新法也一併推出，再把軍制改革也完成了吧。”
“喏！”項他、百里賢再次應喏。
三天之後，項他、百里賢連夜進宮，向項莊稟報他們的核算結果。
藉着項莊翻閱清冊的功夫，項他道：“大王，瑤役、更卒等項主要就是用來築城、修路、戌邊等，戌邊的問題可以通過軍制改革來解決，主要就是築城、修路、架橋等事項，到時候需要國庫撥付錢糧從民間招募勞力來完成。”
“嗯。”項莊點了點頭，問道，“然後呢？”
“臣跟子良覈算過了，目前江東有人口兩百六十餘萬，在冊壯丁八十餘萬。”
“每個壯丁每年需服瑤役一個月，每個壯丁每月至少消耗口糧一石，所以瑤役折算成田賦爲八十萬石！”
“一百八十多萬口，口賦爲九十萬石！”
“另有八十多萬丁，丁納算賦，爲八十萬石！”
“再加上原有田賦九十萬，最終的田賦定額是三百四十萬石！”
“三百四十萬石？！”項莊聞言暗暗心驚，又道，“江東現有耕地一千兩百多萬畝，也就是說，平均每畝耕地需納田賦三十四斤？假設一畝耕地的產出是一石，就是一百二十斤，那麼最終的田賦稅率豈不是超過了四稅一？”
四稅一，這已經是難以想象的稅負了！
剛說完，項莊忽又想起另外一件事來，問道：“對了，你們說江東應收口賦、算賦加起來摺合糧食有一百七十萬石？可去年怎不見這批糧食進倉？”
百里賢愕然道：“大王您忘了？推行編戶齊民律時，您已經下過詔令，整個大楚十年之內不收口賦、算賦！”
項莊一拍額頭，道：“瞧寡人這記性。”
當初推行編戶齊民律時，項莊爲了得到廣大黎庶百姓的支持，曾下詔減免十年口賦、算賦，因爲當時江東宗族、士族隱匿了大量丁口，實際徵收的口賦、算賦極爲有限，所以項莊也沒怎麼在意，大筆一揮就給免了十年。
項莊又道：“既然是這樣，那口賦、算賦定額也就免了。”
項他說道：“如果減免口賦、算賦定額，則最終的田賦稅率應是七稅一。”
項莊說道：“再減減，最終的田賦稅率就定爲十稅一吧！”這也是項莊的心理底線，什一稅差不多就是華夏封建王朝的最高稅負了，當然，在歷朝歷代的末期，瘋狂加稅乃至預徵幾十年田賦的非正常情形是不具備可比性的。
“十稅一？”項他皺眉道，“大王，這會不會造成國庫拮据？”
百里賢也有些擔心，說道：“是啊大王，廢除了瑤役、雜役、更卒、口賦、算賦之後，這田賦就成了國庫的唯一稅源，十稅一的話，既便是大豐年景，也就兩百萬石，扣除各級官員的俸祿、世卿世祿以及軍糧，也就所剩無幾了。”
百里賢說的是實話，現在整個楚國大約有文官三百餘人，武官三百餘人，這些文武官員的平均俸祿是五百石，那就是三十萬石；養活五萬常備駐軍，每年需要六十萬石；此外還要發放世卿勳戚的祿米，最後還能剩幾個？
就這仨瓜倆棗的，又能做成什麼事？
到時候別說築城、修馳道，就是給項莊修繕一下王宮都得東挪西借了。
而且，現在獲得爵位的世卿勳戚還不是太多，壓力不大，可是將來隨着獲得爵位的勳戚越來越多，國庫壓力勢必會越來越大，屆時一旦遇上災荒年，只怕就要入不敷出，更不可能拿出糧食去賑濟災民，那可就糟了。
項莊卻擺了擺手，淡然道：“拮据是暫時的，隨着人口的增加，江東的耕地總面積肯定也會增加，這樣一來國庫歲入也會增加，情形就會漸漸地好起來，更何況，瑤役、口賦、算賦雖然廢除了，可田賦卻也並非國庫的唯一收入。”
項他道：“大王是說什貨稅？可這能多少收入？”
所謂什貨稅，是指貨物經過碼頭、關卡時按照貨物總價值繳納的稅收。
不過先秦時期的商業貿易規模小，而且大多都是零售零賣，像陶朱公那樣的鉅商大賈可謂鳳毛麟角，貢獻的稅收自然也有限，現在楚國有公輸紙、書、燒酒等物源源不斷地販往中原，商業貿易已經比以前興盛了不少，可稅收也沒有多少。
按照三十錢一石的價格折成米糧，也就三五萬石稅收。
項莊擺了擺手，道：“眼下江東的商人還很少，貨物流通也不多，所以什貨稅很少，可在第三批新法推行之後，商人通過販運貨物、繳納什貨稅積累到達一定額度，也同樣能夠獲得爵位，這樣一來，行商的商人必定會激增，什貨稅也將激增！”
在古代華夏，商業直到宋代纔開始繁榮，但是作爲穿越衆，項莊深知人口、生產力等因素並非制約商業發展的主要因素，在古羅馬還只是個小城邦時，商業就已經相當發達了，古代華夏的商業之所以無法成氣候，關鍵還在於重農抑商的政策。
華夏人的智慧並不輸於世界上任何一個民族，所以只要政府放開抑商的政策，楚國的商業就會迅速發展起來，隨着商業規模的不斷擴大，貢獻的稅收也將越來越多，假以時日，商業稅收將肯定超越田賦成爲國庫歲入的主要來源！