沼澤府雖靠海，但它就只是一個貧窮落後的州府。不過，在嶺南，沼澤府倒不是最差的，水平算是中等。如果要跟京城相比，那沼澤府就是一個破窮的小漁村。
雖然沼澤府又破又窮，但是沼澤府的官員卻非常有錢。按理說這些官員有錢，爲了讓自己享樂，應該會拿出錢來修建沼澤府，但是並沒有。這些官員的府邸表面上看起來普普通通，除了大一些，並沒有任何奢華之處，但是內裡卻裝飾的非常富麗堂皇。
當初趙曜派人去抄家的時候，看到這些官員的家裡裝飾的比皇宮還要華貴，被狠狠地驚到。
沼澤府的官員雖不願意花錢建設沼澤府，但是願意把錢花在其他的地方，比如說造船。
這些官員捨得花大把的錢把船造的行走的皇家別苑一樣。他們的船非常大，上下有好幾層。船內裡裝飾比他們家還要奢華舒適。可以說，他們把他們的家搬到了船上。他們平日裡基本上都是待在船上。
他們還花錢造“青樓船”，船裡什麼都有。船上的女子都是從內陸和外邦買來的，或者擄來的。大多數都十分貌美，並且還被調教地十分“聽話懂事”。
“青樓船”分爲好幾個等級。青船是等級最好的船，不管是船，還是船上的女子都是極好。其次是紅船，比青船差了一點。最差的是藍船，上面的女子的姿色不是很好。
像“青樓船”這樣的船，沼澤府就有十幾艘。這些船平日裡很少靠在沼澤府的海邊，大多數都是漂浮在海上，又或者靠在安南和暹羅等外邦國家的海邊。
除了沼澤府，其他州府，比如說太川府也有“青樓船”。嶺南的青樓船在外邦國家那邊也很有名。外邦那些富商、官宦，甚至皇室的人時常光顧。
趙曜來到沼澤府後，就把沼澤府的青樓船都抄了。抄出來的錢財，也是非常驚人。
十幾艘青樓船，船上的人加起來有一兩千人。
趙曜下令，這些人如果有父母家人，可以回家。如果實在沒有家人朋友投靠，那就留在沼澤府。當然，如果他們想要去外邦國家也可以。
一兩千人走了一半，還剩下一半。關於這剩下一半人的只能暫時安置在沼澤府的青樓裡。這些人還有一個問題，那就是他們的身份。因爲他們是被買來的，或者被騙來的，又或者被擄來的，都是沒有任何“驗傳”的人，也就是身份證。
像這種沒有身份證的人，沼澤府有一大半，其他州府也是。整個嶺南，明確登記在戶簿上的人很少。反而是被流放到嶺南的罪犯，倒是明確登記在冊。
別說趙曜，就是嶺南的官員都不知道整個嶺南有多少人口。所以，趙曜纔會下令登記戶簿。不過，登記戶簿這件事情進行的不是很順利。
鄭謙派人四處宣傳登記戶簿一事，並且把登記戶簿的好處都告示了出來。但是，前來登記的人不是很多，大多數人都不願意來登記。
前來登記的人基本上是流放到嶺南的罪犯。他們是爲了他們的後人變成良民，前來登記。
鄭謙見沼澤府的百姓竟然不知好歹，準備動用武力強逼他們登記，但是被溫道濟阻攔了。溫道濟覺得他們纔來沼澤府，如果一來就逼迫百姓，會讓百姓覺得他們跟之前的官員一樣兇狠。但是，戶簿登記一事是趙曜交代鄭謙任戶部尚書的第一件事情，他要是辦不好，豈不是辜負了主公的信任。
溫道濟也想不出好辦法來，畢竟他們剛來沼澤府，百姓們不相信他們也是正常的。以他的意思，這件事情只能徐徐圖之，不能操之過急。等沼澤府的百姓們知道是真的爲他們好，他們自然會來登記。
鄭謙性子比較急，他覺得這件事情不能拖。他知道趙曜讓沼澤府的百姓登記戶簿，爲的就是知道沼澤府現在有多少人口。因此，他和溫道濟的意見有些不合。
溫道濟可不想看到鄭謙用強硬的手段逼迫百姓登記，於是拉着鄭謙來找趙曜。
趙曜聽完他們兩人的彙報後，眉頭直皺，臉色有些不太好看。
“殿下，百姓們並不是不願意登記，而是不敢登記。他們是怕被騙。”溫道濟以爲趙曜在對百姓不願意登記一事不滿，忙爲百姓們解釋，“還有，就是以前沼澤府的官員從來沒有讓百姓們登記戶簿。”
站在一旁的鄭謙冷着臉說：“一羣愚民。”嶺南的百姓是他見過最愚昧無知的。
“鄭大人，百姓們愚鈍也不是他們的錯，而是他們之前一直被沼澤府的官員欺騙。”溫道濟嘆了口氣，又說道，“再者，他們沒有讀過書，什麼都不懂。”嶺南的百姓是真的可憐。
“他們聽之前那些狗官的話，爲什麼不聽殿下的話？”鄭謙氣的就是這點，“那些狗官叫他們做什麼，他們就乖乖地做什麼。殿下只是讓他們登記戶簿，並沒有讓他們去做苦差，他們卻不願意來登記，這是什麼道理？”這分明就是沒把主公放在眼裡。
“之前的官員苛待他們，他們要是不聽話，就會受到懲罰，他們自然乖乖聽話。”溫道濟繼續爲百姓們辯解，“他們不是不聽殿下的話，而是暫時不相信殿下。等過段時間，他們見識到殿下的好，自然會聽殿下的話。”
“那要等到什麼時候？”鄭謙面沉如水道，“我不覺得強逼他們登記有什麼不對。”對付這些愚民，就得狠一點。
溫道濟見跟鄭謙說不清楚，只好向趙曜求情。
“殿下，您剛來，百姓們懷疑您是正常的，您給他們些時間，他們會知道您的好。”
“殿下，臣還是覺得逼着他們登記比較好。”
“鄭大人，你……”
趙曜擡手打斷溫道濟和鄭謙的爭論，開口道：“既然百姓們不願意登記，那就讓他們心甘情願地來登記。”
溫道濟和鄭謙都不太明白趙曜的意思：“殿下，您的意思是？”
“很簡單，再給他們好處。”
“殿下，您之前的旨意已經給了他們好處，可以免他們的賦稅和徭役，但是這些人不知好歹，還是不願意來登記。”鄭謙覺得只是來登記下人口，就給了百姓們這麼大的好處，百姓們居然不領情，就太過分了。“殿下，這些百姓就是愚民，跟他們講道理，給他們好處，他們都不明白的，只有罰他們，他們纔會明白，纔會乖乖聽話。”他之前遊歷的時候，遇到不少愚民，跟他們好言好語地講道理，或者給他們好處，他們都不明白。他們只相信他們認爲的。
鄭謙繼續說道：“主公，這是您來到沼澤府後的第一次命令，百姓們居然不聽從，這有損您的威嚴。臣覺得還是懲罰他們比較好，這樣他們才能畏懼您的威嚴。”對於頑固不化的愚民就得用強硬的手段，這樣他們纔會怕，怕了就會聽話。
“殿下，您剛來沼澤府，就殺了那麼多官員，百姓們早已經懼怕您。如果您再強逼百姓們登記，百姓們只會更加驚懼您，這對您不利啊。“
鄭謙和溫道濟的話都沒有錯。“你們先不要急，先聽我把話說完。”
“殿下請說。”
“主公請說。”
“你們也知道我在弄新鹽一事，我原本打算等過幾日，給百姓們每家每戶發放一兩新鹽，讓百姓們嚐嚐新鹽，也好讓他們日後買新鹽。不過，剛纔聽了你們的彙報後，我改了主意。”趙曜笑着說，“把新鹽發放給前來登記戶簿的每家每戶。只要來登記，就給他們發放一兩鹽。沒來登記的，就不給新鹽了。”
鄭謙和溫道濟都覺得這是個好主意。
“主公仁慈。”
“殿下英明。”
“這不就兩全其美了麼。”趙曜原本就是要給百姓們新鹽，如今正好利用登記戶簿一事給。“之前已經來登記過的百姓，你們明日就安排人送去。”
鄭謙恭敬道：“是，主公。”
“百姓們爲了鹽，一定會非常主動地來登記。”趙曜笑道，“正好你們也趁機宣傳下新鹽，讓百姓們知道我做出來的新鹽不僅好吃，而且還便宜。”
“殿下，雖不知沼澤府具體多少家百姓，但是每家每戶發放一兩新鹽，加起來應該不少。”溫道濟有些擔心趙曜做出來的新鹽不夠，這才委婉地提醒趙曜。
“溫相，這你就不要擔心，第一批新鹽做出來後，差不多有上百斤，應該夠發了。”趙曜之前就叫侍衛長他們建了不少灘。這些時日，又建了一些灘。
聽說第一批就能出上百斤鹽，溫道濟和鄭謙都驚得倒抽一口冷氣。
“對了，鄭謙你待會帶一些新鹽回去，把登記戶簿處放幾碗新鹽。等百姓來登記的時候，可以讓他們嘗一口新鹽。只有百姓們嘗過了新鹽，知道新鹽好吃，他們才願意登記，也願意日後買新鹽。”趙曜剛說完，又想到一個主意，“這樣，你再加上一條好處。百姓們只要登記了戶簿，日後買鹽可以便宜些。”
他又道：“我們的新鹽四百錢一旦，百姓們登記後的第一次買新鹽，可以便宜五十錢，三百五十錢一石。”
鄭謙微微蹙眉道：“主公，三百五十錢一石新鹽是不是太便宜了？”
“又不是永遠都賣給他們三百五。他們登記後的第一次買新鹽才三百五，第二次買就四百了。”趙曜到不覺得虧，“這樣又能讓他們積極地登記，又能更好地宣傳新鹽。”
溫道濟道：“還是殿下有辦法。”
“主公，如果有人還是不願意來登記，怎麼辦？”
“那就抓起來。”趙曜可不是好說話的人，他之所以願意給沼澤府的百姓們一些好處，是因爲他剛到沼澤府，需要民心。“對了，如果有人謊報，查到了嚴懲。”
“是，主公。”
“那幾個部落安置好了嗎？”沼澤府有幾個小部落。這些部落的土司和土司的走狗們之前都被趙曜砍了，目前就剩下一小部分的人。“他們老實嗎？”
“有些人不老實，不過都已被抓了起來，剩下的人暫時還安分。”鄭謙恭順地稟告道，“被抓起來的這些人，臣已經命人打了他們的板子。”
“對於這些部落的人不能心慈手軟，只能用嚴厲的手段。”嶺南部落的人都是當地人，都是京城人眼中的南蠻子，野蠻、粗魯、狠毒，不懂禮儀規矩，更不識擡舉，還欺軟怕硬。對他們使用懷柔政策，根本沒用，他們甚至會蹭鼻子上臉。只有打他們，把他們打怕了，他們纔會乖乖聽話。“繼續讓人盯着他們。”雖然他們的土司被殺了，但是並不代表這些部落的人就會一直老實。
“殿下，如果一直派人盯着那些部落的人，是不是不太好？”溫道濟建議道，“殿下，還是得派人管教治理他們。”
“自然不會一直派人監視他們，但是得監視嚇唬他們一陣子，這樣他們纔會怕。一旦他們怕了，他們就會聽話，到時候再讓他們重新選取新的土司，這新的土司人選必須經過我的同意才行。”
溫道濟：“殿下英明。”
“你們還有事情要稟告嗎？”
“殿下，您是不是該上朝了？”
“上朝？”趙曜滿臉震驚，“你讓我上朝？”
“殿下，您的小朝廷已經組建好了，於情於理您都應該上朝了。”
趙曜聞言，立馬垮下臉，非常不情願地說道：“這朝非常不可嗎？”
“殿下，非上不可，不然您怎麼知道朝中的事情。”
趙曜一臉苦逼：“每天都上？”他之前在京城的時候，最討厭的事情，就是每天上朝。沒想到來到自己的封地，還要上朝。
“殿下，您要是不想每天上朝，可以三天上一次小朝，然後每個月初一和十五，上大朝。”別看溫道濟提議上朝，他本人也不想每天上朝，但是這朝必須得上。
“就照你說的辦。”只要不天天上朝就行。“上朝的時間不要太早，辰時上朝。”他再也不想天不亮就起牀，然後天微微亮去上朝。“咱們不是朝廷那種，所以不需要太早上朝。”說實話，辰時上朝，他還覺得早了。但是，總不能巳時上朝，這樣太晚了。