黨員幹部加強道德建設必須模範遵守職業道德
大家對海瑞的事蹟也許都很熟悉了。這裡，我們再簡要地說一下。
秉性剛直的海瑞，是明朝嘉靖時的舉人，任過知縣、戶部主事、應天巡撫、南京吏部右侍郎和南京右僉都御史。身爲五品官的海瑞，當他目睹明世宗不臨朝政，深居西苑，一心一意設道場，禱神求佛，追求長生不死，搜刮民脂民膏，大造宮殿時，冒死上疏，條奏《直言天下第一事疏》。奏疏陳述了“吏貪官橫，民不聊生，水旱災害不絕，盜賊愈加猖獗”的現實，直陳嘉靖過錯，痛斥官吏腐敗，指出君道不正，臣職不明，希望皇帝能悔悟，洗刷數十年積累的錯誤。奏疏中有些話十分尖銳，如他說：“今賦役煩增，陛下破產禮佛日甚，室如懸罄，十餘年來，天下極矣！天下因即陛下改元之號而臆之曰‘嘉靖者，言家家皆淨，而無財用也’。”奏疏結尾說：“今大臣持祿祿而好阿諛奉承，小臣畏罪而不敢說話，臣不勝憤恨，是以冒死願盡區區，惟陛下垂聽焉。”
據傳世宗看了海瑞的奏章，暴跳如雷，把奏章扔到地上，對左右侍臣說：“趕快捉拿海瑞，別讓他跑了。”在一旁的宦官黃錦說：“大家都知道海瑞的癡名，聽說他上疏時，自知冒犯皇上定當死罪，就買了一口棺材，訣別妻子，等待朝廷問罪，家中僮僕都奔走離散，沒留一人，看來他是不準備逃走的。”皇帝沉默不語。
世宗經常取海瑞奏章閱讀，有時一天三次，被感動得長嘆，數月不做批示，並說：“海瑞這個人可與殷紂王時的比干相比，但朕不是紂王罷了。”
世宗患病，煩悶不樂，召閣臣徐階商議繼位問題，他省悟道：海瑞所說的話，都是正確的。朕病已久，哪裡能臨朝聽政！朕沒有謹慎珍惜，才招致如此疾病，陷入困境。倘若朕能從西苑別宮便殿出去，返回大內，難道不等於接受了海瑞的辱罵？於是批評海瑞奏章“譬主毀君”，逮捕海瑞入獄，刑部擬定死罪，世宗不作批示。
兩個月後，世宗死去，穆宗即位，海瑞獲釋官復原職。海瑞憎恨地主豪戶兼併貧苦農民土地，盡力摧折豪強，撫卹貧苦民衆。他極力反貪官污吏，給皇帝上疏說：“陛下勵精治國，而治理國事、教化百姓有不能達到的，就是因爲對貪官污吏刑罰輕了。”
1587年11月13日，74歲的海瑞病故於南京，臨終前3天，兵部送來薪俸，多算37兩銀子，病牀上的海瑞讓人送回。因爲他沒有兒子，死時，僉都御史王用汲進入室內探視，看到的是隻有葛布制的帳幕和內有八兩祿金的一隻破舊竹筐，“葛緯蔽，有寒士所不堪者”，海瑞用的布帷帳和破蚊帳，比一般窮人家的還陳舊。王情不自禁地落下了熱淚。蘇州人朱良目睹士大夫湊錢給海瑞買棺木，感慨萬分，便寫詩一首：“披麟直奪比干心，苦命還同孤竹清。龍隱海天雲萬里，鶴歸華表月三更。蕭條棺外無餘物，冷落靈前有草根。說與旁人渾不信，山人親見淚如傾。”另據周暉《金陵瑣事》記載，海瑞金部遺產只有“竹籠中俸銀八兩、葛布一端，舊衣數件而已。”南京城裡的老百姓爲失去這位清官而悲痛，罷市七天。同僚“湊金爲斂”。海瑞靈柩順水陸離開南京回海南島時，白衣送行人羣達100多裡，應天十府的百姓紛紛“繪像祭之”。
海瑞是一位深受人民愛戴“不怕死、不貪錢、不立黨”的清官。他成了我國人民心目中正義的象徵。人民將永遠紀念這位剛正不阿、爲民請命、仗義執言的道德高尚的清官。
我們在這裡講海瑞的故事，是想表達這樣一個意思：像海瑞這樣的封建時代的官吏尚且能夠忠於職守，難道新的歷史時期我們的黨員、尤其是黨的幹部不應該比他做得更好嗎？這也就是本章將要討論的問題：黨員幹部加強道德建設必須模範遵守職業道德。
一、職業道德是社會主義道德建設的重要內容
（一）職業道德是社會主義道德建設的重要組成部分
職業道德是所有從業人員在職業活動中應該遵循的基本準則，涵蓋了從業人員與服務對象、職業與職工、職業與職業之間的關係。《公民道德建設實施綱要》指出，“要大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣衆、奉獻社會爲主要內容的職業道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設者。”
職業道德的一個重要特徵，就是它具有廣泛性和社會性，它滲透於各行各業和各種人羣，並與不同的社會關係和社會行爲相融合。它同社會公德和家庭美德相互聯繫，相互促進，共同推動着社會主義道德建設的不斷髮展和進步。職業道德在社會主義道德建設中的作用主要體現在以下兩個方面：
第一，加強職業道德建設，有利於提高勞動者整體素質。社會主義道德建設的根本任務，就是培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。放眼當今世界，國際競爭日趨激烈，我們面臨着嚴重挑戰。一個國家和民族的發展，不僅取決於經濟的發展水平，而且取決於人的基本素質。當前，改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，對人的素質提出了新的更高的要求。人的素質是多方面的，包括思想政治素質、文化素質、道德素質等。職業道德素質作爲道德素質的一個基本方面和重要組成部分，它的高低，直接影響着道德素質高低，從而影響着人的整體素質的高低。只有順應時代要求，不斷提高人的職業道德素質，才能提高人的整體道德素質，從而全面促進人的素質不斷提高，推動中國特色社會主義事業不斷前進。
第二，加強職業道德建設，有利於規範市場經濟秩序。誠實守信，是職業道德建設的重要內容。大量事例證明，社會上的腐敗現象，許多都是由行業不正之風引起的。如果行業不正之風長期盛行，市場上商戶不守信譽，假冒僞劣產品混跡其中等現象得不到遏制，就會造成經濟無序、腐敗嚴重、社會不穩的後果。一個行業、一個企業、一個單位的職業道德水平如何，不僅影響到自身形象，而且也直接影響到他們的經濟效益。當前，加強社會主義道德建設，要以加強職業道德建設、糾正行業不正之風爲重點。這不僅是企業自身生存發展的需要，也是推進社會主義和諧社會建設的需要。
（二）社會發展對職業道德的高要求
職業道德是一個歷史的範疇，它形成和發展的客觀基礎是社會職業的分工，是隨着分工的出現而逐步形成、隨着分工的發展而不斷髮展的。職業分工及相應的職業道德在奴隸社會的某些領域已顯示出比較明晰的特徵，並在封建社會中獲得一定程度的發展。人類社會進入了資本主義時代以後，由於生產力的發展、科學技術的進步，生產社會化程度有了很大的提高，社會分工越來越細，形成了新的更大規模的職業活動。特別是18世紀中期以後，歐美一些主要資本主義國家進行了產業革命，生產過程的專門化程度日益提高，人們社會活動的職業化越來越強。與此相應，職業道德規範問題也得到了人們的普遍重視，各行各業的職業道德進一步得到健全和完善。
當前，在經濟全球化、科技進步日新月異的情況下，在改革開放、發展社會主義市場經濟條件下，生產力發展速度很快，職業分化越來越細，市場競爭非常激烈，要求廣大勞動者必須不斷提高職業觀念、職業技能、職業紀律，端正職業態度、職業作風，否則，無論是企業還是勞動者個人，都會在激烈競爭的市場中打敗仗，被時代所淘汰。現實情況是，一些不符合職業道德要求的行爲仍然存在。具體表現爲：一是不講商德。一些地方假冒僞劣猖獗，假酒、假煙、假糧油危害人體健康，假種子、假名牌、假品牌損害消費者利益，敗壞企業信譽。在市場交易中，秩序混亂，商家不講信用，視合同協議形同廢紙，惡意逃債、惡意破產層出不窮。二是不講官德。一些幹部爲謀求私利，或搞權錢交易，損公肥私；或搞部門壟斷、地區封鎖，好大喜功，亂建形象工程，以求個人政績；還有的領導對國家的利益，民衆的疾苦無動於衷，整日渾渾噩噩，當“撞鐘和尚”。三是不講敬業。幹工作馬虎應付，敷衍了事，不求幹好，只求無過，缺乏認真的態度，沒有盡職盡責之心。上述種種失德失範現象的產生，重要原因之一，就是相當一部分人的價值觀念和是非觀念在千變萬化的現實生活中出現了扭曲與錯位。因此，加強職業道德建設，不僅是迫切的要求，而且是艱鉅的任務。
（三）反對官僚主義，提高行政效率
機構臃腫、層次過多、職責不清、相互扯皮、工作效率低，成爲當代中國某些政府機構的重要弊端。黨中央多次批評政府機構效率低下的官僚主義現象，並強調指出，要“根據精簡、統一、效能的原則進行機構改革，建立辦事高效、運轉協調、行爲規範的行政管理體系，提高爲人民服務水平”。要達到這一目標，必須“深化人事制度改革，引入競爭激勵機制，完善公務員制度，建設一支高素質的專業化國家行政管理幹部隊伍”。“高素質”本身就包含了道德素質在內。造成行政效率不高的原因很多，有體制、機構、人事管理、辦公手段、法規、制度、道德等方面，其中道德因素猶不可忽視，主要包括：
一是行政人員的利己主義價值觀。在我國的行政活動中，有不少低效率並不是由於種種客觀原因造成的，而是直接由於行政人員道德低下、作風不良的結果。他們往往在道德上信奉極端利己主義，在作風上是官僚主義，丟掉我們黨和國家關於全心全意爲人民服務的行政宗旨，把職位、權力當成牟取私利的途徑和手段。在他們的眼裡，效率並不是行政本身所要追求的目標，而是滿足私利的籌碼。有許多低效率正是由於沒有滿足當事人的願望而故意造成的。比如：馬上可以辦的公務非得“研究研究”（菸酒菸酒）不可，其“研究”期限往往以送禮、宴請、行賄的程度爲轉移，如若不夠格，則繼續“研究”下去，拖延時間。又如：本來就屬於該機構、該人員工作範圍內的事務，由於不是“關係戶”，又沒有請客、送禮、賄賂，結果是“退避三舍”、再三推諉，叫人四處碰壁、八方受阻，最後還得相信“世界難行錢作馬”。再如：按照正常途徑可以直接辦理的事情，由於沒給或少給當事人的“好處”，就多出了許多環節和手續來，直路變彎路，並從中作梗設阻，叫人領略“峰迴路轉”的滋味，讓“時光陪伴你”。還有本來手續已齊全、表格很清楚、一切都符合要求，就差蓋公章的報告，由於不是通過某種私人關係，或“少請一餐”、“少給禮品”，手續就變得不齊全、表格就變得不清楚，一切都得重來，讓你煩個夠、急你沒商量。凡此種種，不一而足，都是由於當事人的私慾沒得到滿足就故意刁難造成的低效率。
二是行政機關長期形成的緩慢性道德思維。在封建社會，由於中國人長期過着小農經濟生活，人們形成了“日出而作，日落而息”的傳統習慣，時間觀念、效率觀念十分淡薄。所以，在古代中國，無論是自發的道德輿論，還是自覺的道德輿論，效率的道德評價都難有一席之地。人們不習慣於把浪費他人的時間看成是一種不道德的行爲，像魯迅先生所說的“浪費別人時間無異於謀財害命”的觀念，在古代中國社會，不可能產生，即使產生，也不會被普遍接受。雖然中國古代也有不少關於珍惜時間的格言、諺語。如“一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰”、“機不可失，時不再來”等，還有教育人們抓緊時間的《明日歌》（明代文嘉所作）。但這些格言、諺語、詩歌幾乎都是停留在“不違農時”和“趁年少讀書以免老大徒悲傷”方面，很少涉及提高辦事效率。新中國建立以後，勞動人民煥發出極大的勞動熱情，對新政府的辦事效率提出較高的要求。新政府確立了嶄新的行政宗旨，那就是全心全意爲人民服務，它適應建國初期人民羣衆的要求和建設新國家的需要，出現了舊中國從未有過的高效率。但是，毋庸置疑，由於小生產意識的長期又深刻的影響，人們在新的社會出現以後仍然沒有完全擺脫“緩慢哲學”的思維習慣和生活習慣。而且，建國以來實行的高度集中的計劃管理體制以及不發達的商品經濟，使慢節奏的生產方式、生活方式具有一定的客觀性、適應性。與此相適應，建國後的道德輿論不僅未對高效率作出肯定性的道德評價，相反使“遇慢而安，以慢爲禮”的陳腐觀念蔓延。這種陳腐觀念滲透到人們日常生活的方方面面：宴請賓朋，常言“您慢慢吃”；送客上路，常道“您慢慢走”；與人交談，常說“您慢慢講”；叫人辦事，常講“您慢慢來”……所以，人們長期以來，對低效率習以爲常，低效率被排除在道德譴責之外，成爲一種非道德現象被人們所接受、允許或容忍。這種緩慢性道德思維其實質是一種崇古取向和靜態取向，跟不上新時代的生活步伐，只能成爲抑制創造性、阻礙社會飛速發展的心理障礙。
三是行政傳統中的“忠君”道德觀念。在中國封建社會的行政道德體系中，忠君觀念高於一切，是其他道德觀念的基礎和前提，忠君原則是支配其他道德原則的核心原則。在封建國家機器的運轉中，忠君的道德觀念使行政道德體系的合理成分化爲烏有，並造成低下的行政效率。一方面，各級行政官吏都把手中的權力看成是皇帝權力的部分轉讓，因而同樣把權力當作私有的特權來牟取私利，大可不必去理會人民的死活。行政公務成了行政官員攫取私利的工具，“衙門朝南開，沒錢莫進來”。另一方面，行政官吏爲了“忠君”，以達到升官換取皇帝更多權力的轉讓的目的，都把精力放在鑽研如何“敬上”、如何迎合君主主觀意志，而放棄對管理要素的配置以及管理方法的研究，甚至視後者爲畏途。在執行公務時，行政官吏只忠實地執行君主意志就行了，不必去考慮管理中的實際問題和解決辦法。這樣，使中國的封建行政官吏長期養成了一種唯上從命、唯忠是要、唯君主利益爲本，對人民羣衆的死活麻木不仁的官僚作風。
新中國的建立，使忠君的行政道德觀念受到沉重的打擊，因爲其封建的專制制度已經不復存在。但其餘毒遠沒有消除。我們從目前行政效率低下的諸多現象中，可以看到其流毒的頑固性。其一，只唯上不唯下。一些行政人員眼睛向上不朝下，只對上級負責不對人民負責，只考慮上級機關或首長的指示、命令，不考慮實際情況和國家、人民的需要。如果上級機關或首長沒有答應馬上辦的事情，哪怕實際上是“千萬火急”的事情，同樣拖延不辦；相反，實際情況已經說明不能辦、否則會給國家和人民帶來損失的事情，只要上級機關或首長點頭的，照辦不誤。其二，只“便官”不“便民”。在部分行政人員的思想觀念
中，行政權力的公共性、服務性，只存在上級官員和同級官員之間，下級和人民羣衆不屬於權力服務的對象。因此，他們可以急上級和同級官員之所急，提供各種方便以討好上級、擺平同級，對下級和人民羣衆則擺架子、板臉孔、打官腔、作官勢、發官氣，給人來個門難進、臉難看、話難聽、事難辦。其三，只鑽研“權術”，不學習業務。一些行政人員把精力都放在“權術”的鑽研上，對上，揣摩領導意圖，順風轉舵，投其所好，備其所需；對下，心機權謀，深不可測，培植私黨，構築“關係網”。但對學習理論和業務知識，總是沒時間、沒精力，視業務考試爲畏途。這種人，既沒有水平去發現、糾正上級的錯誤決策，也沒有能力去爲羣衆辦實事，只會弄虛作假，玩弄表面形式。這些都表明我國的行政管理工作仍然蒙着忠君道德觀念的陰影。
官僚主義是影響政府效能發揮的主要思想障礙，是共產黨人道德建設之大敵。這些官僚主義表現在官的行爲上無非就是“庸官”、“懶官”、“昏官”、“滑官”的行爲。“庸”同“能”相對，即“庸官”就是不能幹的官，他們沒有能力承擔所負責任。這種人可能是“好人”，但只能是無用的“好人”，爲現代官德所不齒。“懶”同“勤”相對，“懶官”就是不幹事的官，也許他很有能力，但不想用自己的所能來爲國爲民做事。“昏”同“明”相對，“昏官”即不明事理、稀裡糊塗的官，既沒有先見之明、當事之明，也沒有自知之明。“滑”同“實”相對，“滑官”就是不幹實事的官，成天很忙，就是沒有實績，他同“懶官”不同，有時給人以“勤政”的錯覺。唯能、唯明、唯勤、唯實應當是現代官德的主要因素，而官僚主義則從根本上否定了這些。
當然，之所以說官僚主義是黨員幹部道德建設的大敵，從根本上講不止於它在內容上如何同現代官德相沖突，而在於官僚主義本身的頑固性。周恩來同志曾指出，官僚主義是領導機關最容易犯的一種政治病症，也就是說，只要有官僚制度，就難免會有官僚主義。馬克斯·韋伯曾在1918年斷言：“工業與官僚制給現代和可預見的未來以特徵。”90多年後的今天，韋伯的預言得到驗證，而且程度已遠遠超出了他的預想。官僚制組織如此強大，原因在於它有較大的市場，被一些人視爲珍寶。但令人費解的是，隨着官僚制在社會各領域的擴展和滲透，社會生活越來越依賴於官僚制的運轉，同時人們對官僚制的苦楚怨恨之聲也與日俱增。韋伯所說的“官僚制”是指現代社會實施合法統治的行政組織，它是一種高度理性的組織機構的“理想類型”。韋伯認爲實施官僚制統治必須有兩個條件：第一個條件：只能發生在屬於法理型統治的理性國家，中國古代的官員制未能發展成現代的官僚制，正緣於此；第二個條件：必然是一個以工具合理性爲取向的社會體系。韋伯在看到現代官僚制合理性的同時，也指出了其負面影響。例如，貫徹分級審理原則必然會使文件數量陡然增多，可能會使文牘主義風氣蔓延；強調履行職務活動必須在文件形式上齊全的過分求全態度，反而會使處理公務的效率降低；法規明確規定了官員的權限和職責，又可能導致對管轄以外的事情的漠不關心、互相推諉、本位主義和宗派主義的消極現象；處理公務嚴格按規章制度，意味着變人的關係爲事的關係，又可能會帶來官僚式的冷漠態度，等等。在這個意義上，“官僚制”與“官僚主義”密不可分，它們之間的界限難以劃分，官僚制是孕育官僚主義的溫牀。由於中國法制精神長期匱乏，官僚制的負面作用可想而知。
因此，在我國要提高政府效能，當務之急必須堅持依法治國，加強法治。有了法治精神，就可有效地抑制官僚主義，從而提高各級官員的道德水平。在這方面，廣大黨員、尤其是黨的幹部應該而且必須有清醒的認識和積極的行動。
二、培育中國特色的公務員精神
（一）塑造公務員精神是構建和諧社會的需要
這裡，我們談談培育公務員精神的問題。因爲，在我們國家，各級各類公務員大都是共產黨員，所以說公務員精神的培育，也是黨員幹部道德建設的一個重要方面。
構建社會主義和諧社會是中國共產黨順應歷史發展變化，爲推進中國特色社會主義偉大事業做出的重大戰略舉措，是我國處於體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求，是滿足人民羣衆不斷增長的物質文化需要的必然要求，是鞏固中國共產黨的執政地位的社會基礎、實現執政的歷史任務的必然要求。要實現這一宏偉目標，關鍵還在人。國家公務員作爲國家政策的貫徹執行者，作爲構建社會主義和諧社會的重要主體，應當把實現這一目標作爲自己的神聖職責，義不容辭地樹立起公務員精神。
公務員精神涵蓋的內容極多，在現實社會中也不是僅僅公務員需要這種精神，社會文明和諧地發展和現代社會的公民都應該具備這種精神，但是作爲掌握公共權力的公務員更應該具備這種精神。因而，要完成和諧社會的構建，重要的一點就是要承擔起對公務員精神的塑造。
首先，這是政府公共性的要求。現代政府公共性的屬性意味着政府必須把公民的意志作爲公共行政的首要原則，並確保公共利益得以實現。而公共人格的確立、公共權力的界定以及公共領域的成長，則是實現政府公共性的基本途徑。公務員作爲政府行爲的具體執行者以及政府理念的傳達者，他們是否具有公共精神，將決定着政府在自利性與公共性之間扮演着怎樣的角色。
其次，這是一個社會自身淨化的要求。道德的官員與道德的社會是休慼相關的，對提升社會的公共品質來說，公務員的作用至關重要。正如有關專家學者所說的那樣：再也沒有什麼東西能夠像政府那樣對人民的風俗習慣產生如此直接的影響。公務員羣體的精神狀態對推進構建社會主義和諧社會至關重要。要使我們的社會體現出民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的特徵，努力實現人民羣衆期盼社會穩定、和諧的願望，就需要在實踐中培育公務員精神，在發展中弘揚公務員精神。
當今的中國社會是存在着不和諧因素的社會。中國改革開放30多年來，儘管取得了舉世矚目的經濟成就，但是中國社會的不和諧現象卻與日俱增。在這種情況下，公務員羣體的現代公共精神更顯得尤爲重要，併成爲衡量一個國家公務員素質高低和社會風氣是否優良的槓桿。公共精神是指作爲具有獨立主體人格和平等權利義務的個人，自覺主動參與社會公共生活，關心他人利益和公共利益並勇於維護自身正當利益的一種積極態度和精神風貌。公務員的公共精神主要包括權利意識、民主意識、公正意識、參與意識、責任意識、協作意識、法制意識等具體內容。公務員在公共精神的指引下，形成參與社會公共生活的良好職業道德準則，並深深影響着全體公民的道德風範。
（二）塑造和諧社會需要的公務員精神
公務員精神不是一句空話，它必然取決於對公務員精神的塑造，而塑造公務員精神就是構建和諧社會的必然要求，纔可能有穩定高效的經濟、法律秩序和社會秩序，纔有發展的軟環境。對於每一個公務員來說，在構建和諧社會中塑造公務員精神至少要做到：一是要切實增強責任感。國家公務員要勇敢地肩負起構建和諧社會的歷史責任，在想問題、辦事情、做決策的時候，都要首先考慮，我們所辦的事情是不是符合羣衆的利益，是不是會帶來負面影響。二是要增強敬業奉獻意識。作爲一名國家公務員，做推動和諧社會的建設者，就是要堅持做到愛崗敬業，無私奉獻，兢兢業業地幹好本職工作，創造一流的工作業績。三是要增強艱苦奮鬥意識。改革開放以來，我國經濟發展取得了前所未有的成就，但仍需大力倡導艱苦奮鬥的精神，始終牢記兩個務必，勤儉辦一切事業，切實降低行政運行成本，努力提高行政效率和效益。四是要增強憂患意識。要始終保持謙虛謹慎的態度，不驕不躁的作風，始終保持清醒的頭腦，不斷推動經濟社會的可持續發展。在當前國際形勢風雲變幻的時期，每一名國家公務員，都應當充分認識當前的國際局勢，更加堅定地貫徹執行黨的各項政策，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力爲增強綜合國力做出應有的貢獻。五是在做好公共事務的同時，國家公務員應爭做構建和諧家庭的表率。個人是社會的細胞，家庭則是社會的基本組成單位。只有家庭的和諧，纔有社會的全面和諧與繁榮穩定。構建和諧社會必須從基層基礎抓起，從構建和諧家庭做起。國家公務員是人民的公僕，應當全心全意爲人民謀利益，但同時，國家公務首先是家庭的一員，所以理應在構建和諧家庭中發揮核心作用。只有首先在構建和諧家庭中起到了表率作用，纔有可能在構建和諧社會中發揮積極作用。國家公務員在家庭中應當是學習的表率，要帶頭講學習，認真學習先進文化，傳播先進文化，倡導科學理念，帶動家庭學習，積極爭創學習型家庭。
（三）在社會實踐中釋放公務員精神
公務員精神是指與公務員有關的社會意識形態、文化氛圍，其中包括人們在追求財富、創造價值、促進生產力發展的過程中所形成的思想觀念、價值體系和心理意識，主導着人們的思維方式和行爲方式。2005年9月20日，曾慶紅同志在全國實施《公務員法》工作會議上，用32個字概括出了具有鮮明時代特徵和中國特色的公務員精神，即：熱愛祖國、忠於人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公。這就是說，作爲依法履行公職的工作人員，應具有熱愛祖國、忠於人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公的意識和道德。發展是歷史運動的主旋律，是社會進步的恆定方向。公務員精神是改革、發展的內容和基礎，在實現中國和平發展的實踐中必然要釋放出精神力量的引導、激勵作用。所以，全國幾百萬名公務員的精神力量對實現中國的改革和發展至關重要。
要塑造公務員精神，就必須大力弘揚和培育中國特色的公務員精神，把公務員羣體的力量凝聚到和諧社會建設和全面建成小康社會的宏偉目標上來；就是要結合國情，旗幟鮮明地培育公務員精神，爲構建和諧社會和全面建成小康社會提供強大的精神動力。要大力弘揚中國特色的公務員精神，就必須正確認識公務員精神族精神的重要特徵，是中華民族道德的具體體現，是時代發展和社會進步的要求。公務員精神的形成也應該始終貫穿、體現着中華民族道德的特質，對中國特色的先進文化形成發生主導作用。廣大公務員要真正的把握公務員精神的內涵，就要深刻理解和把握公務員精神的本質特徵，把自己培養成爲善於治國理政的高素質專業化人才；就要從全局和戰略的高度，深刻認識塑造培育中國特色的公務員精神重要意義。只有這樣，才能對推進我國公務員制度建設和公務員隊伍建設產生重要而深遠的影響。
在改革開放的歷程中，廣大公務員爲弘揚和培育公務員精神，先後涌現出像孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長霞、沈浩、李林森等一批又一批優秀領導幹部和公務員，樹立起一座座充滿時代精神的豐碑。雖然他們具體的先進事蹟不同，但有一點是共同的，這就是他們都具有一種爲黨和人民事業無私奉獻的偉大情懷和崇高的公務員精神；他們用畢生精力詮釋了“情爲民所繫、權爲民所用、利爲民所謀”的深刻內涵，贏得了廣大人民羣衆的擁護和愛戴。這樣的公務員精神對全體公務員有着激勵鼓舞作用。在這些優秀公務員身上，所體現出的爲民、務實、清廉的崇高品德，正是我們所要倡導的全新的公務員精神的核心內涵。同時，這些立黨爲公、執政爲民的光輝榜樣和勤勤懇懇、無私奉獻的優秀公務員，也給公務員羣體注入了巨大的人格力量，必將深刻地改變公務員的時代面貌。
培育公務員精神，是一個長期的過程，要和貫徹執行《國家公務員法》聯繫起來，放在公務員隊伍建設過程中通盤考慮。一定要充分認識貫徹實施公務員法的重大意義，統一思想，提高認識，把中央精神轉化爲黨員幹部的自覺行動，把貫徹實施《國家公務員法》作爲大家的思想共識，不斷增強貫徹公務員法的責任感和自覺性。一定要全面貫徹中央關於實施《國家公務員法》的工作部署，着力建立一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，培育具有時代特徵和中國特色的公務員精神，把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終，把公務員精神真正貫徹到實際工作中，體現在每個公務員的具體崗位上。
三、黨員幹部要做職業道德的模範
（一）愛崗敬業是職業道德中最基本的要求
愛崗敬業是職業道德的基礎和核心，是社會主義職業道德所倡導的首要規範。愛崗，就是安心、熱愛本職工作，敬業是愛崗的昇華，表現爲對本職工作的一絲不苟，能高質量、創造性地完成工作任務。黨員幹部要做到愛崗敬業，必須從以下幾個方面入手：
要樹立正確的職業理想。一個人是否有作爲，不在於他從事的是何種職業，而在於他是否盡心盡力把所從事的工作做好。因此，無論從事什麼工作，只要是對社會有益、對人民有益，就要做到幹一行、愛一行、專一行，不能朝秦暮楚，見異思遷，得過且過。中華民族歷來就是一個推崇敬業樂業精神的民族，素有“寵位不足以尊我，而卑賤不足以卑己”的職業價值觀，非常鄙視那種“大事幹不了，小事不願爲”的浮華習氣。我國曆史上卓有成就的能工巧匠、思想大師、文化名人等，沒有一個是不熱愛自己所從事的職業的，也沒有一個是不樂意爲自己所從事的職業而獻身的。任何一個敬重自己事業的人，都會把這種愛表現在自己所從事的工作崗位上。再平凡的工作崗位，也能體現崇高的敬業精神，做出突出的成績。缺乏敬業精神，再有什麼鴻鵠之志，也是不可能實現的。
要腳踏實地。腳踏實地做好工作是愛崗敬業的具體表現，工作沒有做好，愛崗敬業就是一句空話。做好工作就需要不怕苦、不怕累，具有強烈的事業心和責任心。我國明代著名醫學家李時珍，從小跟父親學醫，愛上了醫生這門職業，並以此作爲自己終生的事業。他被推薦到京城太醫院後，有機會讀到更多醫學方面的著作。他發現前人所著的《本草》有很多錯漏，憂心如焚，認爲事關人命，不可等閒視之。因而蒐羅百氏，訪採四方，“歲歷三十稔，書考八百餘家”，用畢生的精力和心血編撰成了《本草綱目》。這部190萬字的鉅著，所記
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載的近兩千種藥物，都經過他的實際考察，有的糾正了前人的錯誤，有的是他的新發現，特別是他運用科學分類法，將植物類中草藥進行分類整理，比西方要早200年，被達爾文譽爲“百科全書”。李時珍是古人，我們現代人特別是黨員幹部更應該具有這樣一種工作精神。
要鑽研業務。任何工作都有學問，所謂“行行出狀元”。只有認真學習鑽研工作中的學問，才能真正做到愛崗敬業。全國著名勞動模範、北京百貨大樓糖果組售貨員、優秀共產黨員張秉貴，以“一團火”精神對待工作和顧客，從早上開門接待第一位顧客，到晚上關門送走最後一位顧客，心裡想的，手裡乾的，全是爲了顧客，做到了幾十年如一日。他曾說：“現在有些人總是瞧不起站櫃檯的，認爲站櫃檯無非是一買一賣，沒什麼可學的，這話不對。站櫃檯的學問雖不高深，也不驚心動魄，但它裡面同樣有科學，要幹好大有學問。”經過長期的摸索和實踐，他總結出“主動、熱情、誠懇、耐心、周到”的“十字服務規範”，以及“接一問二聯繫三”的快速售貨法，練就了“一抓準”、“一口清”的絕技。他還將多年的服務經驗和售貨技藝，寫成4萬字的《張秉貴櫃檯服務藝術》。這種在本職工作崗位上刻苦鑽研的態度和精神，值得各行各業的廣大黨員幹部認真學習。
（二）誠實守信、辦事公道是執行政策的重要保證
誠實守信，是做人的基本準則，是職業活動中人們相互聯繫的道義憑藉。在現代社會中，人們的接觸面越來越廣，人與人的交往越來越頻繁，在交往中，尤其是原本不相識、不相親的人，之所以能夠彼此合作，靠的就是誠實守信。
首先要誠實，做老實人。“做人貴老實，百巧輸一誠”。我國有一個流傳很廣的《狼來了》的故事。說的是一個孩子在山上放羊，本來沒有狼，他卻故意喊“狼來了”，引得村裡人幾次上山救他，他以此爲樂。但當狼真的來了的時候，他再喊“狼來了”，已沒有任何人相信他了，結果他真的被狼吃了。這個簡單的故事從反面深刻地說明了做老實人的道理。每個公民、每個黨員幹部要做到誠實守信，就要加強道德建設，說真話，辦實事，做老實人，堂堂正正，光明磊落，不說假話、大話、空話，不幹投機取巧、損人利己之事。
其次，要講信用。信用是成就事業的基礎。一個人沒有信用，就不能與別人合作共事。古代著名的思想家、教育家、儒家學說的創始人孔子說過，“人而無信，不知其可”。誠實守信歷來是成就事業者的基本品質。在改革開放、發展社會主義市場經濟的過程中，要求人們講信用、重信譽有着很強的現實意義。黨員幹部要做職業道德建設的模範，就應該帶頭講信用，帶頭與各種不講信用的現象和行爲作鬥爭，促進全社會養成誠實守信的良好社會風氣。
辦事公道，是一切從業者在職業行爲中所要遵守的道德規範，它要求人們按工作崗位所制定的行爲準則辦事，不以私害公，不出賣原則。黨員幹部在職業活動中，必須始終堅持做到這一點。
辦事公道要堅持公開、公平、公正。這裡所說的公開主要是指在辦事過程中，辦事所依據的政策公開，辦事過程公開，辦事結果公開。我們黨是全心全意爲人民服務的黨，除了人民的利益，沒有任何私利，沒有什麼不可以公開的。實行政務公開，增加工作的透明度，把有關部門的職責、權限、辦事程序和工作紀律公之於衆，是使各級國家公職人員接受社會監督，防止和糾正辦事過程中的腐敗現象，使黨和政府的工作讓人民滿意的有效方式。
公平主要是指在辦事過程中平等地對待一切人，做到一視同仁。做到一視同仁，是衡量一個人品行的重要標準。黨員幹部要做到公平地對己、對人、對事，一要克服自私自利的思想觀念。想自己太多，就可能喪失原則，以對自己有多少好處爲標準辦事情，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事。二是不搞小圈子、小團體、小宗派。黨內不允許宗派存在，這是黨的紀律。團結周圍的人通力合作，使所有人的積極性都能最大限度地發揮出來，是做好工作、辦好事情的基本條件。一個人一旦有了圈子意識，就會在辦事過程中，對自己圈子裡的人百般照顧，而給圈子外的人“穿小鞋”，這種現象，我們是可以經常看到的。三是要心胸寬廣。“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛”。心胸狹窄，斤斤計較，以個人好惡取人，甚至對他人打擊報復，這種人辦事怎麼可能公平呢？在辦事公平、公道問題上，武漢市武昌區信訪辦主任吳天祥是我們學習的榜樣。他在實際工作中，無論什麼人，只要有困難找到他，他都會一視同仁，盡力幫助，在政府和百姓之間架起了一座“連心橋”。
公正是指辦事過程中講道理，堅持原則，不損害黨和人民的根本利益，嚴格按照黨和人民的要求辦事。有的人認爲，只要是用權力爲本部門、本單位、謀取好處，只要是把得來的好處“一視同仁”地給了屬下，就不是謀私利，就不是無原則。這種認識顯然是錯誤的。一個人特別是一個黨員幹部辦事是不是公道，不能簡單地看他對周圍的人怎麼樣，而要看他對黨和人民的根本利益的態度如何。
辦事公道還集中體現在按政策辦事上。政策是黨和人民的利益、願望和要求的合法化、具體化的結果。按政策辦事，要求廣大黨員幹部認真學習掌握黨的各項路線、方針和政策，特別是要掌握與自己工作、生活有關的政策和規章制度，帶頭執行黨和國家制定的各項政策。要從遵守政治紀律的高度增強政策觀念。政策與紀律的關係，可以概括爲四句話：即黨和國家的政策是制定紀律和執行紀律的基本依據之一，判斷一種行爲是否違紀，首先要看它是否違反了有關政策；紀律是執行政策的保證；遵守紀律的最高標準是真正維護和執行黨的政策、國家的政策；認真貫徹執行黨的路線、方針，政策，是黨的政治紀律的核心內容和基本要求。總之，黨員幹部要做到辦事公道，必須十分注意在辦事過程中堅持黨性原則，遵守黨的紀律和國家法令，遵守社會主義道德規範，決不能拿原則做交易，決不能搞“上有政策，下有對策”，有令不行、有禁不止。
（三）艱苦創業、廉潔奉公是黨員幹部的本色
我們黨的性質和肩負的歷史使命，決定了共產黨人艱苦奮鬥的本色。毛澤東同志曾多次要求全黨同志和各級幹部必須堅持勤儉建國的方針。他指出：“要使我國富強起來，需要幾十年艱苦奮鬥的時間，其中包括執行厲行節約、反對浪費這樣一個勤儉建國的方針。”早在改革開放之初，鄧小平同志就多次用革命戰爭年代和20世紀60年代初期克服困難的經驗來教育全黨同志。他說：“爲什麼過去很困難的局面我們都能度過？根本的問題是我們的幹部、黨員同人民羣衆一塊苦。”他還反覆提醒全黨，中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業，“艱苦樸素的教育今後要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發展，越要抓艱苦創業。”1989年，他進一步指出，這些年，我們“最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了”，“在經濟得到可喜發展、人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括黨員幹部在內，應該保持艱苦奮鬥的傳統。堅持這個傳統，才能抗住腐敗現象。”毛澤東同志和鄧小平同志關於勤儉建國、艱苦奮鬥的諄諄教誨，應該成爲我們每個黨員特別是黨的各級領導幹部的座右銘。
中華民族歷來以勤勞節儉、不怕艱苦著稱於世。不少華僑在海外創業，開始的時候也相當艱苦，外文也不懂得，但是靠艱苦創業、勤勞節儉的精神，經過若干年的努力，終於把事業創建起來了。我們的古人早就講“艱難困苦，玉汝於成”，“憂勞興國，逸豫亡身”，“生於憂患，死於安樂”。這些格言，今天讀起來仍然使人深受教育。我們黨在領導我國革命和建設的長期鬥爭當中，一直保持着艱苦奮鬥、自強不息的精神風貌，歷盡艱險、飽受磨難而不墜革命之志，這是奪取一個又一個勝利的重要原因。
我國是一個發展中的大國，人口多，底子薄，人均資源少，綜合國力還不強，在前進的道路上還面臨不少困難和問題，特別是面臨西方發達國家經濟、科技佔優勢的壓力。因此，我們要實現社會主義現代化，趕上發達國家的水平，必須艱苦奮鬥幾十年乃至更長的時間。還應當看到，目前我國部分農村人口還沒有解決溫飽問題，還有相當一部分國有企業生產經營困難，經濟效益不好，許多職工不能按時足額領到工資，下崗待業的人員也很多。我們必須時刻保持清醒認識，自覺地發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，沒有任何理由鋪張浪費，揮霍國家和人民的錢財。山西太原鋼鐵公司優秀黨員幹部李雙良，原是一位普通工人。他退休後，完全可以頤養天年。可他卻念念不忘自己的企業，想着能繼續爲企業的發展盡一份綿薄之力。於是，他主動提出承包太鋼鋼渣廠，組織了60多名退休工人，在不要廠裡一分錢投資的情況下，硬是靠着艱苦奮鬥，不怕吃苦的精神，搬走了一座高23米、佔地2平方公里的廢渣山，爲企業回收很多廢鋼，價值達157億元，被譽爲“當代愚公”。當然，倡導艱苦創業，並不是說生活越差越好，而是主張廣大黨員在工作和生活中不怕苦、不怕累，堅持勤儉節約，勤儉辦一切事業。
廉潔奉公是我們黨的優良傳統，是我們黨對廣大黨員幹部的基本要求。在發展社會主義市場經濟的條件下，提倡和發揚這個傳統，對於促進黨政機關廉政建設，增強拒腐防變能力，促進黨風建設具有重要的現實意義。
做到廉潔奉公，關鍵是堅決防止和反對腐敗。腐敗作爲一個反映特定社會醜惡現象的科學概念，無論是東方還是西方，大都是指政府官員爲謀取個人或小集團私利而不正當地利用公共權力。美國政治學家亨廷頓是這樣來定義腐敗的：腐敗即公職人員爲實現其私利而違反公衆規範的行爲，腐敗的基本形式是政治權力和財富的交換。腐敗是嚴重的社會問題，它關係到一個政權的生死存亡。利用職權圖謀私利是剝削階級官吏的本性。“三年清知府，十萬雪花銀”，就是剝削階級官吏腐敗行爲的生動寫照。我國曆史上封建王朝滅亡的原因，從根本上講都是腐敗嚴重發展的結果，是任何一個剝削階級和封建王朝都跳不出的歷史週期率。
中國共產黨以自己的奮鬥歷程和光輝成就證明，她是全心全意爲人民服務的黨，堅決反對一切腐敗現象和腐敗行爲。但由於種種原因，特別是當前發展社會主義市場經濟的過程中，體制的完善、法則的健全等都還需要一個過程，黨內腐敗現象仍然存在，有的還在蔓延。廣大黨員幹部一定要從黨和國家生死存亡的高度，充分認識反腐倡廉工作的重大意義，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。要深刻認識反腐敗工作的長期性、艱鉅性和複雜性，既要樹立持久作戰的思想，又要抓緊當前的工作。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，一方面，我們每個黨員特別是領導幹部都要加強自己的黨性修養，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，堅決抵制和克服拜金主義、極端個人主義、享樂主義的影響，時刻檢點自己的行爲，經常檢查自己的活動是否符合黨的紀律和國家的法律，從思想上築牢拒腐防變的堤防。另一方面，要努力通過體制創新剷除腐敗現象滋生的土壤和條件，加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度。要通過加強黨內監督、法律監督、羣衆監督，建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制。關鍵是要加強對領導幹部的監督，保證他們正確運用手中的權力。各級黨組織、廣大黨員和各級領導幹部都要旗幟鮮明地反對腐敗。對任何腐敗行爲和腐敗分子，都必須一查到底，決不姑息，決不手軟，以黨風廉政建設的實際成果取信於人民。
西方古代著名思想家亞里士多德認爲，“節制之人既不喜愛放縱之徒所喜愛的大部分事物，相反的他們厭惡這些事物。一般說來他們也不喜歡那些不應當的事物。而對於喜愛的事物也不太過於高興，得不到時不至於苦惱，即使得到了也有所節度，不太過，不違時。對於可以喜愛的事物，又有益於身體健康和不違反正義的事物，而且又是他們力之能及的，則必然有節制地加以追求。如果一個人不能如此自制其行，則其快樂就會不當，有節制的人正是以這種正確的理性指導自己的行動的”。這就是說，節制不是擯棄慾望，而是在理性指導下合理地追求慾望的滿足。節制是慾望道德的必然要求，同時又是慾望道德化的必然結果。歌德曾有一句名言：“偉大在節制中表現自己。”這同時又暗含着另一種真理性認識：庸人是在縱慾中表現着自己。一個人只有把慾望自覺限制在社會能允許的合理的範圍內，纔可能成爲一個高尚的人。事實也表明，一個官員如果不節制自己的慾望，就可能成爲吸取人民血汗的貪官。
貪婪使人喪失崇高理想。人與動物的區別就在於人是有目的、有計劃、有理想地生活的，尤其是有崇高的精神追求。貪婪主要是對物質財富和權勢的無止境的佔有慾。人也許原來有遠大的抱負和志向，並立志爲此奮鬥終身。可當財富與權勢的慾望自由放縱時，也許就會不由自主地把自我置於對慾望的無休止的追求之中。沉溺於酒色的人精神會萎靡不振；沉溺於金錢的人不知道世界上還有比金錢更珍貴的東西；沉溺於權力的人不知道世界上有同情和憐憫。黨員幹部、黨的各級幹部的崇高職業理想應當是爲人民服務，而不是去拼命追求權力之內或權力之外的其他一切權利，決不能用有限的權力去滿足無限的貪慾，何況這種權力是人民所賦予的。“有權不用，過期作廢”就充分反映出有的政府官員利用手中權力來貪圖私利的心態。貪婪會導致對他人造成傷害。許多官員之所以走向腐敗之路，就是在於自以爲手中有權，就爲所欲爲，無所約束，就可以目空一切、滿足一切。因此，剋制私慾和私利，一心爲公，是官德的重要心理前提。
人有七情六慾，但從政爲官最忌私慾。“壁立千仞，無欲則剛”。杜絕私慾，做官方可剛正不阿，不阿諛奉承，不偏一己私利。剋制私慾，拒私心雜念於千里之外，就會淡泊守志，心存高遠。如果不收斂私慾，放任自流，就會隨俗浮沉，失去自我，失去原則和擔當。遍觀所有的貪官，無不與私慾共舞。也正是這毫不剋制的貪慾，最終使他們慾壑難填，從而蛻變、腐化成爲階下囚。因此，作爲一名黨員、一名黨的幹部，必須清醒認識到腐敗的巨大危害，做到常懷律己之心，常思貪慾之害，不斷提高道德修養，築牢思想防線，恪盡職守、勤政爲民，不辜負黨和人民的重託。
（本章完）