一天後,王祖威親自率領五千精騎在那拉提草原追擊六百里,殲滅馬丁丁所部,馬丁丁戰敗身亡,馬頭不知所蹤。同日,鄧正來、聶松柏兩人各率一萬鐵騎,分兵兩路,連克那拉提草原部落九十餘個,繳獲戰馬牛羊不計其數,俘虜人口二十萬八千餘人。
大秦帝國的戶籍管理實行的是“輸籍定樣”制,規定:民始生爲黃,4至15歲爲小,男子16至20歲爲中,21至59歲爲丁,60歲爲老。國家每年一造計帳,3年一造戶籍。戶籍簿一式三份,一份留縣,一份送州,一份送戶部。
武威作爲涼州的大郡,宣和十四年,整個武威戶二十萬,總人口一百五十萬,通過武威攻防戰,到宣和十五年十一月,武威的人口由一百五十萬減少到一百二十萬,其中青壯年僅剩三十萬。
而這次武威的叛亂事件,幾十個世家滅,幾千人被殺,整個武威城外血流成河。同時還留下十幾萬世家護衛,僕人,加上那拉提草原的二十萬左右的俘虜,和在武威攻防戰的時候留下來的八萬蒙古人俘虜,總共四十五萬六千八百七十三人等走處理。這些人口幾乎佔了武威人口的三分之一。
面前這麼多的俘虜,如果全殺了,武威的實力在二十年內不能恢復,這於楊成風稱霸天下的大業不符,但是不殺又如何處理呢?
現在大秦帝國實行鄉保制,五家爲一保,四家爲一鄰,百戶爲一里,五百戶爲一鄉。每裡置正一人。里長的職責是掌“按比戶口,課植農桑,檢察非僞,催驅賦役。”
由於整個大秦男女比例不均勻,普通家庭一般是一夫兩妻,而在世家中婢女,歌姬不計其數,所以在這四十五萬人中除了八萬蒙古人外,其他的三十七萬六千八百七十三人中女子佔有二十萬左右,青年十萬人,其他的都是老人和小孩。
爲此,楊成風把這些人組成一個個家庭,總共組建了十萬戶,對於其中的九萬戶,楊成風把那些繳獲的世家土地分給他們,讓他們耕作。而剩下的一萬戶把他們安排到那拉提草原,讓他們成爲那拉提草原的牧民,補充那拉提草原的人口的不足。
同時實行連坐制,以十家爲一保、選主戶有力者一人爲保戶;五十家爲一大保,選一人爲大保長;十大保爲一都保,選爲衆所服者爲都保長。保內設置有掛牌,以書其保內戶數姓名。同保中如發生強盜、殺人、放火、**、略人、傳習妖教,造畜蠱毒,同保諸家知而不告,依律五保法全部處決。
同時每年農閒時,每戶必須出一丁參加軍事訓練,這樣一來,在這十萬戶中,楊成風隨時可以組建一支十萬人的軍隊,爲他征戰沙場。
除此之外還有一萬多孤兒,這一萬多孤兒的年紀大約在八到十五歲之間,其中男孩八千三百三十一人,女孩三千五百五十人。楊成風把那些男孩集中到一起,進行各種各樣的訓練,相信在十年後他們就是一支絕對忠誠的親衛軍。女孩也同樣集中到一起,對她們也進行各種訓練,讓她們長大後爲楊成風服務。
但是對於那些蒙古人,楊成風就沒有那麼的客氣,在武威還是各種大型的苦役等着他們去做。
大秦帝國的地方行政機構是繼承了秦王朝的行政機構,使地方分權而治。郡設郡守主行政,守備主軍事,中央派駐各郡的監御史負責監察。郡守官秩相當於中央九卿,守備略低,均置丞作爲助手。萬戶以上的縣置縣令,不滿萬戶者設縣長。有縣丞掌文書及倉獄,另有縣尉主治安。縣以下設鄉、亭、裡。其中,鄉置三老主教化,嗇夫主訴訟和賦稅,遊徼主治安;鄉轄亭,亭置亭長;亭轄裡。郡縣兩級地方政府均有下屬辦事機構與職能部門。辦事機構稱門下,置門下主簿,下設文書檔案、侍從警衛、財務出納和謀議等機構。職能部門稱列曹,有掌民政的戶曹、田曹,理財政的倉曹、金曹,主兵政的兵曹、尉曹,管司法的賊曹、決曹。縣還設負責營造交通的司空、將作、橋津、傳舍等部門。各部門主管稱椽史和嗇夫。這樣,形成寶塔式的嚴密統治機構。
武威的大部分官員是世家出身的,所以在這次叛亂後,大部分官員欠缺。特別是雷萌這個太守在這次叛亂後自殺,使得武威的行政機構陷入了癱瘓狀態。
爲此,楊成風不得不自認爲武威太守,處理武威的一切大小事物。戶曹、田曹、倉曹、金曹、兵曹、尉曹、賊曹、決曹中除了田曹,兵曹,決曹外其他的都沒有人擔任。不得已楊成風就從他的親衛軍選出的那一百人擔任武威的大小職務。
到宣和十五年十一月初,整個武威才進入正常的運行狀態,雖然沒有以前的繁榮,但是慢慢的也恢復了生機。
而此時韓載錫從揚州等地買來的三十萬石糧食也到達了武威,加上武威的那些世家中繳獲的糧食,總共達到了二百萬石,足夠武威兩年之用。
而且那些世家的大量財富也是驚人的,一百多萬兩現銀,三千萬兩銀票,還有各類古玩、字畫、珠寶等不計其數。