作坊轉悠了大半天，各式工種都看個新鮮，但楊叢義也僅止於看，不問不說不指導。
專業的人做專業的事，從小到大他並不擅長手工製作，對此也不是很感興趣，作爲西作坊目前最大的官，在這種任務極重的關鍵時期，鼓勵鼓勵兵匠們的士氣，提高他們的熱情，對完成任務十分重要。
等他回到署衙，腦海中依然是兵匠們做工的情形，每個人都忙個不停，但由於他們要做的事情很多，一會兒幹着這，一會兒幹個那，光是準備工具，或是找工具，就浪費很多時間，於是一個疑問浮現在腦海中。
爲何不進一步分工？每作分工再細一點，每人專做一個小項，應當能節省不少時間。
細想之後，楊叢義覺得可行，於是立即召集各作管事，前來議事。
幾刻鐘之後，各作管事聚齊。
楊叢義先是簡單分析了西作坊目前繁重的製造差事，而後直言他在四處巡視時發現的製造效率不高的問題，最後提出自己的建議，建議各作將自己的製造內容進一步分工，越細越好，讓屬下兵匠們每人都只負責一個最細小的分工，一項做完就交給下一個人，每個人只做自己最熟悉的，最終達到流水線的效果，就能大幅提高製造速度。
一衆管事聽的不是很明白，楊叢義拿起桌上的茶壺道：“就拿給客人倒茶舉例，從倒茶到把茶送到客人面前，一共需要幾步？我們來看看，一沏茶，二掀開茶杯，三提壺倒茶，四放下茶壺，五端起茶杯送茶，一共五步就能完成。只給三兩人倒茶，一個人一杯杯倒，一杯杯送，也能很快完成。但如果是辦喜事，有幾百數千賓客需要倒茶，這時候該怎麼辦？這時候就需要很多人，而倒茶的人一多，必然就更混亂。這時候最好的辦法就是把倒茶分成四個工種，一沏茶，二擺放杯子，三倒茶，四送茶，每個工種專人負責，每個人只做一件事，既不會亂，給客人送茶的效率也會更高。製造軍械細分工種，也是同樣的道理，都是爲了分工協作，共同努力完成朝廷的差事，大家明白了？”
衆管事有人點頭，有人緊鎖眉頭，還有人低聲議論，幾乎無人應答。
“有什麼問題嗎？”
“大人，如果每個工匠只做很細小的一個部分，如何保證最終制造出來的武器裝備質量？我們每個人製造的東西都有標記，查出質量不合格就會罰工錢，要是一件武器很多人共同完成，最終出了問題算誰的？是算一個人的，還是算所有的人？”
“自然是哪個細分工種出了問題，就由哪個工種的人負責。”
“大人，任何一個細分工種都不可能是單獨的一個人，縱使能查出細分工種，也不可能查出具體是哪一個人，這又怎麼懲罰？”
“製造好的武器準備出問題，一旦查到問題出在某一個細分工種上，這一個細分工種的所有人一同受罰！”
楊叢義此話一出，衆人譁然，這也太狠了吧！
“大人，要是這樣，兵匠們肯定不願意把工種分的太細，一件武器經手的人越多，出問題的可能性越大，誰能保證同一個工種不會有人偷奸耍滑。”
“所以我們還需要挑一些製造技藝精湛的兵匠做質量檢查人員，隨時抽查正在製造中的武器裝備，發現問題，立即處罰，儘量減少相互推諉，如果一旦發生同一個工種內的兵匠對檢查出來的問題相互推諉，所有人都要處罰！我們製造的軍械是將士們用來保家衛國，也是保護大宋將士自己性命的，所以必須保障質量，任誰出現質量問題，都要懲罰，只有對錯誤或瑕疵採取不容忍的態度，西作坊製造的出來的武器裝備才能保護大宋將士的性命，才能守衛大宋！”
楊叢義語罷，掃視衆人。
見衆人不語，再問：“還有問題嗎？”
各作管事依舊不語，楊叢義便道：“沒問題的話就回去想想你們的工種如何細分，從明天開始我會親自到各作協助你們對工種進行細分，直至完成，形成製造流水線。”
“是，大人。”
衆人不是很情願的應是，而後紛紛散去。
流水線作業，衆人並未接觸過，顯然他們還是更相信幾十年、幾百年形成的製造經驗，更相信自己的製造技藝，並且分工協作並不僅僅是協作的問題，做的好了不是自己的功勞，別人的錯誤甚至還會連累自己。
第二天開始，楊叢義果然一作一作走動，先詢問一作管事對細分工種是否有想法，而後指導他們進行修正，最終形成較爲合理的分工。
但受人員多少、場地、工具和技術所限，分工並不能太細，最多隻分成十道工序。
細分工種之初，幾乎所有工匠都有些不適應，因爲他們潛意識裡，都想自己做出一件最好的武器，只做了一點點就交給別人，這讓他們心裡很不爽快，就像種子剛剛發芽，田裡的莊稼就給了別人，看不到後續生長過程，也見不到最終的結果，每個人心裡都空落落的。
開始幾天楊叢義還能聽到兵匠針對分工私下抱怨，然而半個月後，再也聽不到有兵匠說分工不好，反而有不少兵匠對工種細分大加讚賞，因爲他們的勞動變簡單了，從複雜的多道工序，變成簡簡單單的一道或幾道，還能節省很多精力。
不到一個月時間，楊叢義不但把西作坊三十餘作的製造差事都進行了工種細分，還進行了第二次工序優化，並協助各作管事對各工序兵匠數量進一步調整，避免有些兵匠太忙，而有些兵匠太閒，以達到最優安排。
七月底，一個月的武器準備製造完成數量出來了，結果大大超過預期，西作坊全部一千五百名兵匠和三百名雜役兵頓時熱情更加高漲，整個西作坊的氣氛都不一樣了，因爲從現在的製造速度來看，三個月肯定能完成軍器所壓給他們的製造任務。
甚至有人猜想，西作坊兩個月就能完成任務，信心十足。
而就在這時，楊叢義給他們潑了涼水。
他開始一再強調質量，並且告訴各作管事，速度再快，若沒有質量保證，再快的速度也是零，甚至還要葬送大宋將士年輕的生命。
第二個月，楊叢義還是每天巡視各作，這個月他不再優化工序，也不再調整各細分工種兵匠數量，而是主抓質量。
每天做的最多的事情就是跟各作質量檢查員聊製造質量，一開始只是大致瞭解，後來便開始細究什麼叫優，什麼叫良，什麼叫中，什麼叫差，直到把每一作絕大部分工序的質量要求瞭解一遍，這項工作他又用了將近半個月時間。
而後便像質量檢查員一樣，隨時會從正在製造中的武器裝備裡隨機挑選一件，就某件裝備某道工序與質量檢查員細細研討，一邊研討一邊給質量檢查員講關於質量把關重要性的道理。
最終質量檢查員不由自主的提高了質量檢查標準，原先可以將質量品質定爲中，現在直接定爲差，沒有了可與不可的模糊評定，要麼好，要麼差。
與此同時，楊叢義告訴各作管事，要他們告訴樹下兵匠，製造武器裝備，好是應該的，並且必須要好，但如果是差，那對不起，一定要馬上重罰。軍隊打仗用的東西，容不得半點馬虎，兵匠不用心，在他自己看來是小事，但對因劣質武器裝備受害的將士便是一輩子的大事，甚至是一條命的大事，更有甚者，是一場戰爭輸贏的大事！
第二個月結束，軍器所下達給西作坊的軍械製造任務只剩很少的一部分，估計再有幾天就能完成，這個好消息，很快傳到軍器所。
軍器所主事內侍自然不信，因爲接受了幾乎同樣製造難度任務的東作坊，兩個時間只完成了不到一半的軍械，但西作坊傳來的消息有鼻子有眼，他縱使再不敢相信，也只信了幾分。
但到底是不是真的，他還要親自去求證，於是他從臨安城仁和縣西作坊。
在西作坊，軍器所主事看到了與東作坊很不一樣的景象，親眼看到他們的製造速度之後，不得不信。
當得知現在的製造模式是西作坊副使楊大人想出來的，並在他的不懈努力下，纔在整個西作坊推廣開，軍器所主事感嘆不已，直道朝廷有先見之明。
再聽說楊叢義入西作坊兩個月，幾乎天天都在作坊四處走動，不是與各作管事探討分工管理，便是與質量檢查員一起抽查武器裝備，內侍心裡更是驚歎，像這樣踏實做事的官，軍器所十幾、二十多年沒見了。
作爲西作坊上官，內侍對楊叢義大加讚賞一番，但也僅僅是口頭誇讚，對非常時期的軍器所來說，製造軍械的速度越快越好，製造出來的軍械越多越好，快和多是正常的，也是應該的，而慢和少，則絕對不應該，因爲朝廷要備戰。