汴京城，大慶殿，滿朝文武，沉默無聲，眉眼低垂。
趙昚高坐在大殿寶座上，臉上神情緊繃。
來來回回掃視殿中衆臣之後，再次發問：“有哪位愛卿願去太原府，出任河東安撫使？”
殿中依然無人言語。
半晌之後，年近六十的史浩站了出來，只聽他道：“皇上，河東北抵雲中，東臨幽燕，西連黃河，南通關中，對大宋來說，地位十分重要，河東失則大宋危，如今剛剛收復，民心未穩，確實該派重臣入河東撫慰萬千百姓。辛棄疾尚且年輕，能管軍中事，卻南顧河東官吏百姓，長此以往，不管不顧，對朝廷絕非好事。臣自請入河東，爲皇上分憂，爲大宋靖邊撫民。”
史浩此言一出，殿上衆臣紛紛擡眼偷瞧史浩與趙昚。
只見趙昚臉色一緩，而後說道：“史相爲大宋分憂，忠心可鑑，但正值北伐關鍵時期，多事之秋，汴京離不開你，你得居汴京協調統管三省六部，河東不需要你去，還是另遣重臣吧。”
史浩聽聞此話，也不再堅持，隨即回道：“皇上，既然諸位臣公不願自薦，臣想推薦幾個人選，供皇上參考挑選。”
“史相要推薦何人？”趙昚臉上神色再次一緩。
史浩轉頭看了一眼殿上諸多同僚，只聽他說道：“翰林學士莫濟老臣持重，入朝多年，不論是在地方爲官，還是在汴京，都十分清廉，堪爲百官楷模，臣舉薦莫濟出任太原知府兼河東路宣撫使。同時舉薦海州通判朱熹入河東，知平陽府，舉薦北定三年進士、歸德府司事楊簡入河東，知忻州事。”
趙昚聽聞此言，微微皺眉，不由得問道：“史浩何故舉薦莫愛卿和朱熹，據我所知，他們素來與你不和，朱熹公然詆譭你，前幾天莫愛卿不是還上了彈劾你的奏摺，史相這是以德報怨嗎？”
殿中站着的翰林學士莫濟聞聽此言，臉色大變，而史浩面色不改，恭聲回道：“臣不知有怨，若以怨而德報之，是有心也。況且當今天下尚不安定，邊疆新復，急需能臣幹吏，臣忝爲大宋宰相，不敢以私害公。”
趙昚靜靜的看了史浩一會兒，而後擡眼望向人羣中的莫濟，問道：“莫愛卿，史相舉薦你入河東，任封疆大吏，愛卿作何感想？”
翰林學士莫濟急忙出列，擡手行禮道：“回皇上，邊疆未靖，臣才疏學淺，恐難以勝任！”
“若莫愛卿不能勝任，愛卿可否爲大宋舉薦一位可勝任之人？”趙昚不喜歡這個回答。
各路北伐軍接連收復衆多舊地，正需要幹臣去接管安撫，而朝中重臣卻都一個個躲在汴京不想動，緊盯着宰相的位置，又生怕別人搶了他們現在的位置，着實讓趙昚惱怒。
若不是現在急需幹臣，趙昚恨不得直接讓他們致仕，回家養老去。
“這......皇上恕罪，臣無合適人選可舉薦！”莫濟無言，心下虛的厲害。
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“既然莫愛卿無人舉薦，那愛卿便去河東，代朝廷安撫河東臣民。”河東關中急需官吏充任，趙昚不願再跟他們扯皮推諉拖延。
莫濟思慮片刻，見史浩和皇上似乎心意已決，只能擡手行禮道：“臣遵旨。”
雖然莫濟對未知的河東邊疆懷有一絲恐懼，心中甚是不安，但最終還是接受了皇帝的安排。
“好，河東就交給莫愛卿了。至於朱熹、楊簡，不必再問他們意見，即刻草擬詔書，拔擢他們入河東，與莫愛卿共理邊疆，撫慰百姓。”河東人選確定，趙昚的心情終於好了一些。
但接下來還有更重要更麻煩的關中、陝北和川蜀，這些地方地域廣闊，山巒縱橫，形勢複雜，更令人憂心。
“據報，虞卿在京兆府整日忙的昏天黑地，顧不上吃飯，顧不上休息，川陝幾十個州府要他統轄，關中、陝北四路大軍數十萬將士糧草物資供給也需要他一肩承擔，關中、陝北剛剛收復，急需穩定民心，供給糧草穩定軍心，哪位愛卿願去川蜀、關中協助虞卿？”趙昚目視羣臣。
殿中文武大臣默然無語。
只要留在汴京，留在朝廷，留在皇帝身邊，留在皇帝眼前，便有成相的機會。
關中雖然距離汴京不遠，但一旦離開汴京，再想回來就不那麼容易了，也許過不了幾年就會被朝廷忘記，遠離權力中心，便是遠離了相位。
站立在朝堂之上的朱紫大員，誰不想爲相呢？
“皇上，臣再舉薦兩人。”
前線拼死拼活，付出了多大的代價，纔將金人趕走，收復被金人佔據四十多年的大宋舊地，而滿朝文武同僚死守汴京的態度讓人頗爲失望，史浩身爲宰相，這個時候不得不站出來，不然當真是累死邊關忠臣將士，朝廷上下幾十年的努力付諸東流。
“史相要薦何人？”趙昚臉色再次轉陰，收復失地，這是多大的功績、多好的事情，而眼前這些國之重臣，好似都恨不得將收復的土地再丟出去，就像跟河東、關中、陝北之地有仇一般。
史浩道：“臣舉薦秘書少監周必大知京兆府，兼權慶原路、京兆府路、熙秦路經略使。薦禮部員外郎范成大知興元府，兼權利州路經略使。他二人均在地方、京城爲官近二十年，熟知地方事務，亦對各部各司有所接觸，年富力強，正可助虞相平定川陝。”
聽史浩說完，趙昚擡眼朝羣臣之中望去，百官之中並沒看清史浩所舉薦之人立在何處，便道：“周必大、范成大何在？”
話音方落，兩名紅衣官員出列，先後應答：“臣在。”
趙昚見二人鬚髮皆黑，確實年富力強，隨即問道：“史相舉薦你們入川陝，你們自己作何感想？”
二人稍稍一頓，片刻思慮，周必大回道：“臣雖爲官二十載，往來奔走，各地政績乏善可陳，能得史相舉薦出知京兆府，臣誠惶誠恐。關中、陝北剛剛收復，百廢待興，民心軍心均需安撫，金人遺毒也急需排清，當遣國之重臣。與衆多同僚相比，臣官職低微，資歷不深，不敢忝居京兆府，更不敢領三路經略使之職。”
趙昚眉頭微動。
殿內片刻沉默，而後趙昚說道：“能爲朝廷平定四方，方爲國之幹臣、國之棟樑。史相舉薦你，是辱沒了你嗎？”
周必大聽趙昚語氣不善，急忙擡手行禮道：“皇上，臣不是這個意思，臣只是擔心難擔重任，辜負皇上和史相所託！”
“虞相尚在關中，川陝不平，即使我下詔令，他也不會回汴京，有虞相在，何須你一人獨擔重任！”趙昚此話語氣頗重。
聽聞此話，周必大忙道：“臣領命！”
“范成大，你呢？”見周必大領命，趙昚當即轉問另一人。
“臣領命！”范成大擡手行禮，沒有多言。
“好。擢令秘書少監周必大知京兆府，兼權慶原路、京兆府路、熙秦路經略使，擢令禮部員外郎范成大知興元府，兼權利州路經略使，協助虞允文共理川陝軍政，代朝廷撫慰軍心、民心、降將、降臣！三日之內離京赴任！”見二人領命，趙昚當即下達詔令。
“臣遵旨！”
周必大、范成大同聲領命，而後退回隊列中。
趙昚思慮片刻，又道：“至於河東、川陝各州府縣所缺官員，你們赴任之後，統計清楚再上報吏部，朝廷再另行派遣。”
“臣遵旨！”
莫濟、周必大、范成大三人出列應聲。
河東、川陝主官人員確定下來，趙昚微微鬆了一口氣，而後問道：“關於川陝、河東軍需糧草籌集運輸之事，諸位愛卿有何建議。”
提起糧草，戶部侍郎不得不硬着頭皮出列道：“皇上，朝廷北遷只有八年，三年之前，國庫纔開始有些餘存，而汴京百廢待興，處處都要用錢，各部各司月月來報賬要錢，戶部恨不得能有一棵搖錢樹，再把一個銅錢掰成兩個、四個用。幾個月前，河東、川蜀驟然發動北伐，與金國交戰，我們根本沒有多少準備，也從沒想過這一仗會是如此大的規模。這幾個月糧草物資，耗費巨大，國庫上個月就空了，汴京各部各司幾百個官員這個月的俸祿都發不下去，更不用說過冬補助。國庫沒錢了，各地今年的賦稅也都催收完畢，戶部實在是想不到辦法。”
兵部侍郎接道：“東西作坊日夜趕工，製造刀槍弓弩盔甲等軍械軍需，最近制好的一批，五天前已經運往京兆府。但現在東西作坊兵匠雖有，各類物料缺空了，沒有錢採買物料，他們製造不出東西，邊關將士催的再急，我們也拿不出軍械來。”
提起此事，戶部、兵部便開始訴苦，趙昚有些心虛，心中雖然不快，卻也不好發火。
川蜀、河東夏秋之際，驟然發動北伐，是趙昚繞過三省六部，甚至連史浩都一起隱瞞了，單獨下達給興元府虞允文和濟南府楊叢義的詔令，是以各部各司根本就沒有準備，等他們知道的時候，北伐軍已經佔據河東，宋金盟約破裂，不可收拾。
趙昚理虧在先，因此便不好責備戶部、兵部沒有籌備糧草軍需。