這次成功鼓動徐州災民聚集的正是西夏太子寧寧哥的手下剛浪陵。
在江南應奉司的都司衙門，雷恭允坐山觀虎鬥，輕而易舉地讓他們兩家紛爭再起從而當場鬥法，並且決定他們兩家的人，誰要是能先將欽差大臣嶽明置於死地，那他雷恭允就全力以赴地幫誰重整他們的大夏國；當時情急之下，雙方都當仁不讓地答應了下來。
一離開都司衙門，他們雙方就開始八仙過海各顯神通，可是剛浪陵派人一打探，心裡頓時就涼了半截。原來此次二王子寧令哥派來的人實力雄厚，看樣子是志在必得，除了他的舅舅鄂博和號稱“西夏第一勇士”的浪埋親赴中原之外，另外他們還帶了五百名“西夏朵挪兒”（敢死隊），這些人可都是元昊大王費盡多年的心血，打造的一支無敵之師，這次他們的陣容可謂兵強馬壯，就其實力而言，完全可以和欽差嶽明率領的大隊人馬一決高下，可是他剛浪陵就不行了。
這次他臨危受命前來金陵，事情來的倉促，他只是帶了幾個心腹和大量的財寶，原本想着用錢財就能輕而易舉的收買了這個大太監；可是沒想到等待他們的卻是這麼一場特殊的生死博弈。
好在剛浪陵以前是李元昊的頭號親信，掌握這大夏國的一些核心的機密，那就是他們大夏國安插在大宋京城裡所有的密探以及他們的聯絡暗號，他都瞭如指掌。雖然上一次由於元昊大王被捉，大夏國藏匿在大宋京城一帶的潛伏人員幾乎被嶽明的墨衛一網打盡，可還是僥倖地留下了一部分人，這些人隱藏的更深，在東京從事着各行各業，有的甚至還混入了大宋的皇宮，身份五花八門，充斥着大宋京城的各個角落，一旦完全啓用起來。那也是一股不可小覷的力量。
剛浪陵深知這些已經是他在此次行動中所有地力量，於是在離開雷恭允的都司衙門之後，他就立即派人和京城裡的那些密談取得了聯繫，並且在第一時間獲知了大宋朝廷派出的欽差大臣兼江南各路安撫使嶽明南下的具體的路線。
當他們得知嶽明離開京城後是想要先到徐州，然後從徐州轉水路南下金陵地時候；由於考慮到大宋京畿一帶如今駐紮着數十萬禁軍，這些禁軍又經常輪番調動。如果選擇在京畿一帶動手，無異於自投羅網；再者此時欽差隊伍又是剛剛離京，各方面的防衛肯定也不會掉以輕心，也是最難下手的時候。
剛浪陵就決定他們就要在徐州動手了！
於是剛浪陵一面調集他們西夏國潛伏在金陵一帶的所有力量，由他親自率領趕奔徐州；同時他還命令隱藏在京城的全部人馬也一併出動，準時的感到徐州和他匯合。於是這兩支人馬同時而動，分別從京城和金陵馬不停蹄地趕到了徐州。至此，朝廷派欽差大臣南下的詔書剛剛明發天下，留給他們準備的時間還有不到五天。
他們原本打算在徐州城外的八里鋪這個地方對欽差地車隊發動突然襲擊。畢其功於一役的，務必將嶽明置於死地。因爲這個地方正是欽差隊伍經過長途跋涉、剛從官道轉道徐州城郊的通衢地時候；此時徐州城遙遙在望，也正是欽差一行人的防護最鬆懈時候。此時打一個漂亮的伏擊戰，雖說有些冒險，可是成功的機會還是相當大的。
可是就在他們正忙着挖地道、埋火藥，準備得不亦樂乎的時候，忽然徐州城內來了大批的不明身份的人員。憑着剛浪陵跟隨李元昊多年征戰獲得的經驗，他斷定這些人就是嶽明派到徐州打前站地人，這些人行動十分詭異，四處打探，有時候還秘密抓捕一些可疑之人。很難找出這些人的行動規律，大大影響了他們的準備活動。
面對這倉促而變地形勢。剛浪陵不愧是跟着李元昊在國內和政敵爭鬥、又在國外同大宋朝和契丹人南征北戰了十幾年地人。一看在城外打伏擊地計劃難以完全奏效。立即就調整了了策略。
早在他來到徐州地那一天就發現徐州一帶今年開春以來。遭遇了多年不遇地大旱。田地荒蕪。百姓們衣不遮體食不果腹。還要向官府提前繳納夏季地賦稅；派人仔細一打聽才知道。這徐州知州崔繼亮權知徐州兩年以來巧立名目、橫徵暴斂。百姓們早就苦不堪言。此時徐州周圍八個縣地難民已經達到了二萬多人。
而如今這個消息就成了他大做文章、巧遇利用地又一大契機。
剛浪陵以前跟着李元昊也是經常四處鎮壓那些走投無路地災民。還有遭到暴風雪襲擊活不下去地牧民們。所以剛浪陵深知這股力量地可怕。如果能將這件事好好利用一下。這將近三萬地難民就是圍攻欽差行轅地三萬大軍。這些手無寸鐵地饑民也可以變成嗜血地豺狼和吃人地野獸。於是當天夜裡他就派出大批地人員到處散播謠言。混淆視聽。鼓動這些不明真相地災民到時候一定要當面向欽差大人陳述徐州地災情。懇請欽差大人替他們做主。嚴懲徐州當地地那些盤剝百姓地朝廷官員。
西夏國這些潛伏在大宋地人有地已經快十幾年了。深諳這些走投無路地災民地心理。又深知此事對於朝廷、對於欽差地利害關係。於是又是謠言又是蠱惑。一時間災民們羣情激奮。大有星火燎原之勢；而此時地徐州知州崔繼亮還在一心想着如何巴結過往地欽差。對徐州城內一觸即發地形勢竟然置若罔聞。
在欽差到達徐州地前一天。徐州城裡突然開進了數千朝廷地禁軍。剛浪陵得知。爲首地一個叫張士俊地將領處事更加沉穩老練。他完全不理會知州崔繼亮地安排。先是派兵封鎖了同外徐州地數條大路。然後開始清點城內所有可疑地地方。在極短地時間內將徐州城內所有地痞惡霸一網打盡。
這一下真讓剛浪陵感到萬分的慶幸，雖然這個張士俊雷厲風行，可是對待早就聚集在城內地數萬災民卻是束手無策，既不敢派兵大肆驅趕又不敢隨意屠戮和抓捕。只能是盡力安撫，同時還親自找到知州衙門，要崔繼亮儘快妥善安排。
崔繼亮本來就對張士俊這個張牙舞爪、拿着雞毛當令箭的武夫的反客爲主火冒三丈，如今一看這個傢伙又來自己眼前頤指氣使，更是氣憤難耐，一句“災民問題由來已久。如今府庫空虛無以爲繼，正等着欽差大臣前來拿注意呢”爲由就將張士俊打發了。
剛浪陵就是抓住了這個時機，藏身於張士俊和崔繼亮的夾縫之中，在精心佈置的他自己的致命殺招，力求雙管齊下，爭取給嶽明以致命一擊；如今他是國仇家恨皆於一身，他地主子李元昊就是在嶽明手裡被俘受辱，如今又是這個人阻擋了他擁立太子東山再起的道路，無論如何他也要拼死一搏。否則一旦錯過了良機，讓二王子的人得了手，那他和太子就全完了！
此時的嶽明也已經預料到了即將到來威脅。
那名前來送信的墨衛小校剛剛打發走。關於這些災民和徐州城內的情報就接踵而至了，問題的複雜性已經遠遠超出了他們事先的預料，馮凱不敢有絲毫的怠慢，在聽取了各方面送來地情報之後，就急忙來到車內向嶽明彙報。
程小小自從前兩天那個“吹簫”事件過去之後，一直想着在老爺面前好好表現一次，可是在白天老爺的大車裡不斷的有人進進出出去請示各種事務，根本找不到什麼機會；晚上老爺也不得空閒，有時候見人要一直見到深夜。她在車外就能感覺到老爺必定是遇到了什麼緊急地大事，所以這幾天根本就不敢靠近半步。
今天程小小一聽他們就要到徐州了，聽着車外隨行的人也是一片欣喜，於是程小小這小妮子的春心又在泛濫了，心裡一直琢磨着到了徐州城裡老爺是不是就要和自己同牀共枕了。她自幼在青樓里長大，耳濡目染的那些讓男人快活的狐媚子手段數不勝數，如果今天晚上老爺要讓他侍寢，那她可就要提前有所心理準備了，她暗暗發誓只要老爺晚上讓她上牀。她一定會讓老爺**徹骨，從此再也離不開她了。
於是程小小一看車外的人也都在準備着進城了，馮凱也已經四下派人提前進城安排去了，老爺此刻想必也正在準備進城了吧，於是小妮子抽了這麼一個空就跑到嶽明的車裡來了，先是羞答答地體貼問候了一番，然後一邊上前輕輕地幫着老爺活絡身子，一邊就拐彎抹角的開始套話兒了。
可是也許是天公不作美，程小小剛剛把話切入正題。這時候馮凱就心急火燎地進來了。於是程小小忍着心裡的萬般委屈和失落地心情，只好規規矩矩地退到了一邊。這次看馮凱的眼神不再是些許的埋怨，而變成怒目而視了。
嶽明一看馮凱急匆匆的樣子，急忙起身笑道：“到底出了什麼大事，讓你馮將軍如此心急火燎的？”
馮凱來到車裡一看，他的嶽大人剛纔就安安穩穩地斜靠在軟榻上，一邊搖着手裡的扇子，一邊還和小小姑娘笑眯眯地說着悄悄話；馮凱的心裡頓時就是一鬆，他雖然至今還琢磨不透這位嶽大人，可是每次到了最關鍵的時刻，只要是大人有了這幅悠然自得、安之若素地神態，那即使天塌下來，也必有應對之策。
馮凱上前說道：“大人，據剛纔我們的人送來的情報看，徐州城外這支將近三萬人的難民隊伍之中還夾雜着一部分可疑的人。在下估計，這些人很可能會對大人不利！”
嶽明擺了擺手讓馮凱坐下，他一邊在車內踱着步子一邊在仔細地考慮着。
三萬多人的難民隊伍，中間還夾雜着一部分可疑的人，如果真的是對手所爲，那這實在是極爲高明的一招。這些難民已經和自己地欽差隊伍成了對峙之勢，並且口口聲聲地說要當面向自己陳述災情，自己地人就是上前一一進行排查，也極可能有漏網之魚，難保不出現什麼意外的情況。自己地對手肯定是利用了這些災民對當地官府的不滿情緒，他們再暗中組織、鼓動、慫恿，企圖藉機對自己暗中下手；以此看來，對手已經是提前出招了，甚至比自己想象的還要快！
不僅如此，僅憑着鼓動災民發難這一點，看來對手很是瞭解自己，將殺手藏匿在這些難民當中，伺機而動。這可是將近三萬人啊，如果自己不能完全控制局面，到時候就算這徐州城內所有的人馬都出動，還有張士俊的三千禁軍和馮凱率領的墨衛，加起來也不過五千餘人，一旦衝突起來，勢必會傷及無辜，以至於激起民變。如果真是那樣的話，一頂屠戮黎民百姓的帽子扣下來，自己也就算是徹底地報銷了，估計到時候連皇帝趙禎也救不了自己可是話又說了回來，這三萬人當中大部分的人都是對徐州當地的官員不滿，走投無路才被少數人鼓動起來鋌而走險的，但凡他們有一絲生存下去的希望是不會這樣冒着被官府秋後算賬的危險，攔住欽差叫屈喊冤的！
這就好辦了，那我就好好地替老百姓做一回主，好好懲治一下徐州的這些混蛋官員，嶽明拿定了注意，對馮凱道：“你火速派出精幹的部下，先去弄清大部分的災民到底有什麼期望，他們打算向欽差陳述什麼冤情；另外傳令下去，在此處馬上設起欽差行轅，派人去知會徐州知州崔繼亮，讓他率領徐州當地的大小官員立即前來見我！”
一聲令下，馮凱應聲而動。
半個時辰過後，欽差行轅就在徐州城外的八里鋪臨時搭建完畢；同時傳來消息，徐州知州崔繼亮率領徐州當地的大小官員已經等候在欽差行轅之外。
嶽明知道，如何處理徐州這些盤剝百姓的狗官們，此時已經成了問題的關鍵，一旦稍有差池，那麼等待在幾裡之外的數萬難民就會蜂擁而至，那個時候，場面就已經失控了！