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在20世紀40年代，位於美國東海岸的諾福克軍港還僅僅是美國諸多海軍基地中的“潛力股”。儘管硬件設施和戰略位置不如西海岸的聖迭戈海軍基地，但大名鼎鼎美國海軍航空兵就誕生於此，而該基地在諾福克港的位置和天然條件也頗爲理想。1943年初，大西洋艦隊的司令部已搬遷至此，只是由於太平洋戰爭激戰正酣的關係，美國大部分的海軍力量都彙集到了太平洋區域，大西洋艦隊所轄的百餘艘艦艇大都是驅逐艦以下的小型艦艇以及一些舊式的飛機，所幸的是，他們只需要在本土附近海域防範意大利海軍在理論上的襲擊可能，而扼守直布羅陀海峽的德國海軍正嚴密監視着意大利本土艦隊的動向。
相較於大西洋艦隊司令部的遷移，在這個春末夏初，更具有戰略意義的事件是德美“跨國軍事聯合參謀信息情報部”在諾福克基地成立——德國人的初衷是將這一機構建立在德國北部的港口城市或者海軍基地，但在羅斯福總統的堅持下，他們最終作出了讓步。諾福克或者漢堡的區別，眼下看來還不明顯，但若干年後人們回首再看，將會發現前人的眼光有多麼深遠
作爲德方在地域問題上作出退讓的補償，“跨國情報部”前兩任的最高聯絡官都將由德方指派人員擔任，每五年一屆，從第三任開始雙方人員交替輪值。名義上是最高聯絡官，行使的職權卻更更接近於“聯合參謀長”，不但可以接觸到雙方提供的最高級信息，還將就這些信息向德美兩國的最高軍事決策機構提出建議。因而在首任最高聯絡官確定由德方人員擔任之後，國防軍內部許多高級軍官紛紛毛遂自薦，而國防部也向各軍種總司令徵求了推薦人員。由於組建聯合參謀部仍屬於機密，軍政高層以內部會議的方式作出決策：德國海軍上將、潛艇部隊總司令卡爾.鄧尼茨以微弱優勢獲得了這一任命。
帶着從德軍總參謀部及各軍種抽調的精兵強將，鄧尼茨於1943年4月6日抵達美國諾福克軍港，正式就任“跨國軍事聯合參謀信息情報部”最高聯絡官，美國方派遣的海軍中將凱利.特納同日出任第一副聯絡官，而協定由美方提供的辦公場所、設施、設備以及德方自備的通訊器材也在聯絡官們抵達之前全部到位。
德國人的嚴謹刻板和美國人的無拘無束是天生矛盾的一對，以德國志願者在美國軍隊的情況來看，文化、習慣和性格等方面的差異確實給雙方軍人的相處帶來了一定的難處。在“跨國情報部”這樣兼具軍事和外交色彩的機構，雙方人員剛一開始都有所保留，既不多說一句話，又唯恐對方可能誤解了自己的意思，因而在交流的過程中顯得格外謹慎。在接觸的過程中，雙方都見見意識到了單一國家的視野存在許多盲點和誤區。自從一戰期間被日本軍隊搶佔了青島及南太平洋諸島，德國人在隨後的二十餘年時間裡被徹底逐出了太平洋區域，最近兩年雖然重返昔日的統治地，對太平洋格局的變化儼然沒有美國人研究的那麼全面透徹。同樣的道理，長期陷於孤立主義的美國不僅對於歐洲事務缺乏影響，對於除了英國之外的其他歐洲國家也沒有充分的瞭解。1940年，他們錯誤的高估了法國人；1941年，錯誤的低估了蘇聯人；1942年，錯誤的低估了德國人；1943年，輪到對意大利人下結論了，美國軍事機構的幕僚們很是頭疼了一陣子，他們最終得出的結論是意大利軍隊不堪一戰——結論確實是下對了，但當他們時隔數月從德國人手中拿到有關意大利軍事力量尤其是意大利海軍的詳細情報時，恐怕要爲自己當初的判斷抹上一把汗了。意大利人並沒有充分利用美國海軍在大西洋的“真空狀態”，而是把寶貴的艦隊派到了遙遠的太平洋蔘戰，完全歸功於意大利領袖及其主要幕僚的“高超智慧”，若是那種情況真的出現，即便德國從中干涉，美國政府也少不了支付一大筆辛苦費
1943年4月9日，在新“格拉夫.施佩伯爵”號率領下，由三艘輕巡洋艦、四艘驅逐艦和四艘輔助艦船組成的德國太平洋巡洋艦隊駛抵馬紹爾羣島首府馬朱羅，加上先期抵達的輕巡洋艦“萊比錫”號和四艘遠洋潛艇，由輕型航空母艦“西里西亞”號運送來的三十架作戰飛機，以及從美國購入的六艘巡邏炮艦、六艘魚雷艇、十二架水上飛機，德國在南太平洋的軍事部署就已經基本到位。
相比於正在中太平洋鏖戰的美日主力艦隊，德國人的這支海空力量顯得非常弱小，而且在航空母艦的海洋霸主地位逐漸顯現的時代，它的常規編成中竟沒有一艘輕型航空母艦，不論攻守，似乎都不足以彰顯德國舉足輕重的大國地位，亦不足以發揮馬紹爾羣島“南太平洋跳板”的獨特地理優勢——德意志第二帝國時期，這裡就曾經是德國的保護領地，第一次世界大戰期間被日軍佔領，戰後由國聯劃歸日本管轄，直至1942年德國和日本簽署“漢堡協定”，馬紹爾羣島才又重新劃歸德國的海外領地版圖，並因此躲過了太平洋戰火的侵襲。
在德國太平洋巡洋艦隊及馬紹爾羣島海軍衛戍司令部的成立儀式上，洛沙爾.馮.德拉皮埃爾海軍中將當衆宣讀了總統威廉.弗裡克、總理漢斯.羅根和國防部長埃裡希.雷德爾的致信，他們高度讚揚了格拉夫.馮.施佩伯爵及其東亞巡洋艦隊官兵無畏、果決、睿智、奉獻的戰鬥精神，並勉勵德軍官兵們努力克服地域和氣候差異帶來的種種困難，以平和、謹慎的態度守護好德意志的海外疆域。
其實經過日本佔領者二十餘年的開發，如今的馬朱羅不僅有條件優越的港口，周邊還修築了機場和海防要塞，雖然日軍移防之前拆除了大量的火炮裝備，但剛剛結束歐戰的德國軍隊最不缺乏的就是這些。11英寸口徑的海岸重炮已經隨同艦隊運抵，工人們正忙碌地將它們安放到位置最好的炮臺去。除此之外，陸基雷達基站也已經建立起來，只待工程部隊將機場的規模擴大，遠程偵察機和轟炸機還將陸續進駐。用不了多久，這裡就將成爲堪比馬尼拉、塞班島甚至珍珠港的大型海軍基地
除了優良的港口條件，停泊在港內的艦隊同樣讓德軍官兵們感到由衷的驕傲和自豪。1914年爆發戰爭時，施佩伯爵率領着當時世界上最好的裝甲巡洋艦“沙恩霍斯特”號和“格奈森瑙”號，而兩艘德累斯頓級輕巡洋艦也是下水短短數年的新銳戰艦。這支艦隊在克羅內爾海戰中重創英國巡洋艦隊，只是好景不長，在福克蘭海戰中遇上了實力明顯強於自己的英國無敵級戰列巡洋艦，一戰而覆。
在如今這支德國太平洋巡洋艦隊中，旗艦“格拉夫.施佩伯爵”號是繼同名的德意志級裝甲艦戰沉、由俘獲的“威爾士親王”號改裝成戰列艦轉賣給美國之後，第三艘使用該艦名的德國戰艦。不過，如今這艘“格拉夫.施配伯爵”號只有一半的德國血統，在英國造船廠的船臺上被俘時，它的艦體完工度接近70，下水後被拖回到德國的基爾造船廠進行後期續建。在英國，它被稱爲烏干達級輕巡洋艦，其原始設計排水量爲9000噸，經過德國造船廠的重新設計和現代化改建，下水時標準排水量已經上升到了1.05萬噸，裝備四座三聯裝的德制6英寸艦炮，配備輔助柴油機，最高航速33節，15節巡航速度下續航力達到11000海里。此外，艦上還裝備有對空、對海搜索雷達和新式火控雷達，擁有良好的防空和對海作戰性能，但也因爲搭載了大量新型設備而在德國海軍被稱作“史上最昂貴的輕巡洋艦”。
在德國海軍的大量“外援”中，由英國斐濟級和烏干達級輕巡洋艦續建而成的幾艘巡洋艦算得上是比較成功的。“德累斯頓”號當時的艦體完工度達到90，因而續建和改裝集中在了電氣設備上。武備仍沿用英軍的原始設計，即三座三聯裝152毫米炮，副炮採用新式的雙聯裝105毫米高平兩用炮，加上多達16門從瑞典進口的40毫米福伯斯高炮，它有幸成爲“最兇惡的海上獵鯊”。
輕巡洋艦“卡爾斯魯厄”號則是一艘擁有百分之九十五英國血統的水面艦艇，原屬於英國的南安普敦級輕巡洋艦，1941年作爲戰爭賠償轉交給德國海軍，1942年進行了現代化的升級改裝，最大的特點是安裝有四座三聯裝艦炮，其戰鬥力在英國皇家海軍的諸多輕巡洋艦中首屈一指，加裝雷達設備並增設防空武器後，它適合前往這個星球的任何一個角落執行巡航、警戒及戰鬥任務。
在這支精幹的輕巡洋艦隊中，唯一擁有純正德國血統的便是“萊比錫”號，而這也是二戰之前德國建造的最後一級輕巡洋艦，性能與同時期同級別的英國巡洋艦相差無幾，外觀上則屬於典型的德式風格。它擁有簡潔的流線型船體，三座三聯裝主炮塔呈特有的前一後二佈置，在風平浪靜的海面上高速行駛時，遠遠看去就像是一條漂亮的劍旗魚。