二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果

二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果

習近平總書記強調深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,要做好“破”和“立”兩篇文章,全面深化改革,全面加強制度建設。這是以習近平同志爲核心的黨中央站在新的歷史方位、深刻總結管黨治黨經驗作出的戰略安排,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的必然要求,也是全面從嚴治黨的題中應有之義。但是,任何改革都不可能一蹴而就,而是循序漸進、深化發展的,紀檢體制改革也不例外。2016年,紀檢體制改革各項舉措得到了紮實推進,不斷在鞏固的基礎上深化提高。

第一,紀檢工作雙重領導體制具體化程序化制度化進一步推進。落實“兩爲主”、“兩報告”及“三個提名考察辦法”的要求,各級紀檢機關進行了積極探索。例如,湖北省要求市州紀委每年向省紀委述職述廉,上交上一年度工作“成績單”;青海省紀委對立案審查或作出黨紀重處分、重大職務調整的省管幹部在兩個工作日內上報中央紀委,並對市州紀委和省紀委派駐機構提出相應要求,2014年以來8個市州紀委向省紀委報告處置問題線索5696件、立案審查829件;吉林省紀委會同組織部門提名考察了11名市州紀委書記、副書記人選和1名擴權強縣試點市紀委書記人選。總結提煉改革經驗。2016年新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》第二十六條明確規定:“紀委發現

同級黨委主要領導幹部的問題,可以直接向上級紀委報告;下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作,每年向上級紀委進行述職”,從制度上鞏固了改革成果。

第二,深化政治巡視,中央巡視全覆蓋堅定推進。2016年,巡視工作節奏更快、力度更大,完成對中央和國家機關的全覆蓋,體現了黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場和堅定決心。巡視緊緊圍繞堅持黨的領導、推進黨的建設、聚焦全面從嚴治黨、落實黨的路線方針政策、執行黨的紀律和選人用人等情況而展開,政治定位越來越明確。王岐山同志在十八屆中央紀委七次全會上的工作報告指出,2017年上半年,要完成對中管高校的巡視,繼續對省區市開展“回頭看”,重點檢查黨內政治生活狀況、政治紀律和政治規矩、換屆紀律執行情況,強化巡視成果運用,督促整改落實。完成中央和省區市黨委巡視全覆蓋任務。系統總結、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果,向黨中央專題報告;進一步完善巡視工作相關制度,把創新實踐固化爲制度成果。

第三,中央紀委派駐紀檢組“探頭”作用顯著增強。在2015年底設置47家派駐紀檢機構、實現對中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋的基礎上,中央紀委通過公開遴選、擇優選調、培訓交流等方式,加強派駐機構幹部隊伍建設,並強化組織領導和相關保障,爲“探頭”作用有效發揮奠定基礎、創造條件

。中央紀委派駐紀檢組切實履職盡責,加強對被監督單位領導班子及其成員的日常監督,發現問題及時報告,加大監督執紀問責力度。改革激發工作活力,可見一斑。各省區市“照方抓藥”,制定派駐紀檢機構全覆蓋改革方案。目前,河北、安徽、福建、江西、廣東、廣西、海南、西藏、寧夏等省(區)已完成派駐機構組建工作,初步實現對省一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。各省區市正在鞏固派駐機構改革成果,穩步推進市地一級紀委派駐全覆蓋。

第四,構建權威高效的國家監察體系,使黨內監督和國家監察相互促進。中共中央辦公廳印發國家監察體制改革試點方案十多天後,2016年11月下旬,王岐山同志就開展改革試點工作深入京晉浙調研,闡明改革重大意義和監察委員會的實質,指導改革試點工作推進。2016年12月25日,全國人大常委會作出開展國家監察體制改革試點工作的決定,明確監察委員會產生方式、職責及工作措施等。2016年末,備受矚目、事關全局的國家監察體制改革緊鑼密鼓推進。這項重大政治改革是國家監察制度的頂層設計,是黨中央的重大決策部署。中央政治局、政治局常委會和中央深改組6次專題研究,決定整合反腐敗力量,設立黨統一領導下的反腐敗機構,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;黨的紀律檢查機關和監察機關合署辦公,構建集中統一、權威高效的監察體系。

(本章完)

第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_一、反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果三、2017年工作部署第八章 馳而不息糾正“四風”_三、交上作風建設合格答卷第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_三、堅決以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務三、2017年工作部署第十六章 打鐵還需自身硬_四、紀檢幹部要學會廉潔自律,做到廉潔過硬第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性三、2017年工作部署四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進三、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的成效:贏得民心第八章 馳而不息糾正“四風”_三、交上作風建設合格答卷第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_三、堅決以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正第十三章 着力整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題_一、“微腐敗”危害不“微”第九章 全面強化黨內監督_二、爲黨內監督提供製度支撐第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_三、堅決以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_三、永遠的時代課題第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義三、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要突出切實維護羣衆利益這個重點第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_四、國家監察體制改革要實現職能協調優化二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性二、工作體會一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則一、2016年工作回顧第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十六章 打鐵還需自身硬_四、紀檢幹部要學會廉潔自律,做到廉潔過硬第十五章 全面堅持標本兼治_五、加強黨風廉政教育,形成不想腐的良好氛圍第八章 馳而不息糾正“四風”_三、交上作風建設合格答卷第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向一、準確把握監督執紀“四種形態”的基本內涵一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新五、國家監察體制改革要實現從身份標準向契約標準轉變第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_一、反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_一、選人用人是黨內政治生活的風向標第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式一、2016年工作回顧三、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的成效:贏得民心第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第九章 全面強化黨內監督_二、爲黨內監督提供製度支撐二、以黨的紀律爲尺子,使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線
第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_一、反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果三、2017年工作部署第八章 馳而不息糾正“四風”_三、交上作風建設合格答卷第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_三、堅決以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務三、2017年工作部署第十六章 打鐵還需自身硬_四、紀檢幹部要學會廉潔自律,做到廉潔過硬第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性三、2017年工作部署四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進三、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的成效:贏得民心第八章 馳而不息糾正“四風”_三、交上作風建設合格答卷第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_三、堅決以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正第十三章 着力整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題_一、“微腐敗”危害不“微”第九章 全面強化黨內監督_二、爲黨內監督提供製度支撐第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_三、堅決以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_三、永遠的時代課題第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義三、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要突出切實維護羣衆利益這個重點第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_四、國家監察體制改革要實現職能協調優化二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性二、工作體會一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則一、2016年工作回顧第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十六章 打鐵還需自身硬_四、紀檢幹部要學會廉潔自律,做到廉潔過硬第十五章 全面堅持標本兼治_五、加強黨風廉政教育,形成不想腐的良好氛圍第八章 馳而不息糾正“四風”_三、交上作風建設合格答卷第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向一、準確把握監督執紀“四種形態”的基本內涵一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新五、國家監察體制改革要實現從身份標準向契約標準轉變第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_一、反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_一、選人用人是黨內政治生活的風向標第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式一、2016年工作回顧三、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的成效:贏得民心第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第九章 全面強化黨內監督_二、爲黨內監督提供製度支撐二、以黨的紀律爲尺子,使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線