第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位

一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位

黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感,總攬全局、運籌帷幄,統籌中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局,把“四個全面”戰略佈局作爲新的歷史條件下治國理政的總方略,堅持以黨的建設新的偉大工程推動中國特色社會主義偉大事業。在推進全面從嚴治黨過程中,以習近平同志爲核心的黨中央着眼於新的形勢任務,圍繞加強黨的先進性和純潔性建設,把抓作風作爲“先手棋”,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作爲重要內容,採取了一系列重大舉措,“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底”,使管黨治黨真正從寬鬆軟走向嚴緊硬,確保我們黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。

第一,狠抓黨的作風建設是我們黨在歷史經驗教訓基礎上作出的正確決定。古人云:以史爲鑑,可知興替。縱觀我國幾千年的歷史,歷代皇朝的興衰都離不開一條規律,就是得民心者得天下,誰不爲老百姓辦事,甚至欺壓百姓、魚肉人民,誰就會被推下歷史舞臺。從商紂王到周幽王,從秦始皇到隋煬帝,從明末的崇禎皇帝到腐敗透頂的晚清政府,哪一個也沒有逃脫被人民推翻的命運。中國共產黨靠小米加步槍,爲什麼能打敗蔣介石的八百萬部隊呢?就是因爲我們黨代表了廣大人民羣衆的利益,得到了人民羣衆的擁護和支持,所以我們才能取得革命戰爭的勝利。從我們黨的發展歷史來看,黨風正,黨的形象就好,黨就會受到人民羣衆的擁護和愛戴,黨就會有凝聚力、感召力和戰鬥力。黨風不好,就會使黨的健康肌體受到腐蝕,羣衆就不滿意。

歷史的經驗告誡我們,千萬不能放鬆黨的作風建設,避免重蹈蘇聯及東歐等國的覆轍。蘇聯的劇變既有歷史的原因,也有現實的原因。蘇聯共產黨把體制改革變成了社會制度的轉軌,即執政的共產黨在改革中的路線失誤,是造成蘇聯劇變的直接原因。蘇聯共產黨從斯大林執政開始到20世紀80年代,始終沒能從根本上擺脫指導思想上的僵化和教條主義的束縛。“左”的路線對蘇聯的社會主義建設帶來災難性的後果。20世紀80年代中期,戈爾巴喬夫執政後,又從“左”的極端一下子跳到“右”的極端,表現爲全盤否定蘇聯的歷史,終於引發一場毀滅性的危機。蘇聯解體、東歐劇變帶給我們的教訓是社會主義國家的執政黨必須注重黨的建設。在思想上必須提倡從實際出發、實事求是的作風,在組織上必須貫徹民主集中制的原則。同時,警惕西方國家對社會主義國家進行的“和平演變”。

第二,狠抓黨的作風建設是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平,是我們黨作爲馬克思主義執政黨加強自身建設的一條基本經驗。怎樣從嚴治黨?集中在一定時間內,對領導幹部和黨員的思想以及工作作風進行全面整頓,糾正各種不良作風和現象,是我們從嚴治黨的一個優良傳統和好方法。早在1927年9月“三灣改編”時,毛澤東同志就針對部隊暴露出來的渙散

作風進行整頓,將黨支部建在連上,部隊面貌和作風煥然一新,這是黨的作風建設的最初嘗試。1942年到1945年初,毛澤東同志倡導反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風的延安整風運動。通過整風,提高了全黨的思想理論水平,實現了全黨在思想上、政治上、組織上的空前統一。延安整風是加強黨的建設、提高黨的戰鬥力的一次成功實踐和偉大創舉。1945年4月,毛澤東同志在《論聯合政府》的政治報告中總結概括出我們黨理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評與自我批評的三大作風。新中國成立前夕,他鄭重告誡全黨,務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風;務必保持艱苦奮鬥的作風。新中國成立後,在全黨開展了大規模的整風運動,較好地解決了黨的作風建設各方面存在的問題。

新世紀之交,我們黨更加重視在全黨開展集中學習和教育實踐活動,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。1998年,針對黨內存在的一系列思想政治問題,尤其是黨風問題,全黨深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”爲主要內容的黨性黨風教育活動,以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀爲目標,突出解決黨性黨風方面存在的問題,是面向21世紀加強黨的建設的一次創造性實踐;2004年開展的以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,針對新形勢新任務對保持共產黨員先進性提出更高要求,認真解決黨員隊伍中影響黨的先進性、影響黨的工作、損害黨和人民事業的突出問題,取得了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作的成效;2008年開展的深入學習實踐科學發展觀活動,針對黨員幹部在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,在着力增強黨的先進性、提高黨的執政能力方面下功夫,基本實現了黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠的目標。在這次教育實踐活動中,我們黨把黨組織建到村級學校和黨員較多的自然屯。這是我們黨黨建工作的又一個偉大創舉,極大地激發了廣大農村黨員的活力。這些黨的作風建設教育實踐活動,是對整風運動成功經驗的正確運用,也是從嚴治黨的重要舉措,對於加強執政黨建設發揮了重要作用。

第三,狠抓黨的作風建設是黨永遠立於不敗之地的重要保證。在現代社會中,任何一個政黨如果沒有一定的羣衆基礎,都難以維繫政權。可以說,贏得一定數量的羣衆的支持和擁護是政黨執政的基礎條件。無產階級政黨作爲人民羣衆在政治上的代表,要鞏固其執政地位,永遠立於不敗之地,更加需要不斷加強與人民羣衆的聯繫,鞏固其羣衆基礎。能否密切黨與人民羣衆的關係,不斷鞏固黨的羣衆基礎,從根本上說是由黨的性質和黨的路線方針政策決定的。然而,直接的因素則取決於黨的作風。這是因爲黨的作風反映着黨的外在形象,具有鮮明的直觀性,是有形的、可見的,人民羣衆普遍的是通過黨的作風即通過自己身邊黨組織和黨員的作風來了解一個黨、認識一個黨,進而決定自己的政治態度和政治立場。如果一個黨的黨員特別是其領導幹部能處處嚴格要求、腳踏實地、公而忘私、甘於奉獻、執政爲民、清正廉潔、謙虛謹慎、品德高尚,人們就

會由衷地認同、擁護和支持黨。反之,如果得過且過、作風漂浮、私慾膨脹、以權謀私、主觀武斷、人格卑下,人們必然會否定、唾棄這樣的黨。人們在觀察判斷黨的形象後,便會從思想感情上決定取捨,黨的形象好,就會追隨黨、心向黨、與黨同心同德;反之,則人心渙散、離心離德,黨就會失去起碼的支持。正是從這個意義上,黨的作風關係人心向背,關係到黨的生死存亡。因此,我們必須從黨的作風對於鞏固黨的羣衆基礎和執政地位的密切關係出發,深刻認識加強和改進黨的作風建設對於黨永遠立於不敗之地的極端重要性。

第四,狠抓黨的作風建設是執政爲民的根本體現。生於憂患,死於安樂。黨員領導幹部要具有憂患意識,時刻牢記國家之憂、民衆之憂。一是要牢固樹立全心全意爲人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神。要把宗旨意識體現到心裡裝着羣衆,凡事想着羣衆,工作依靠羣衆,一切爲了羣衆。始終把羣衆的利益放到第一位,在各項工作、各個環節上都要細心研究羣衆的利益,關心羣衆的疾苦,體諒羣衆的情緒,真正做到羣衆利益無小事。二是要堅持爲民樹政績,把實現人民羣衆的利益作爲追求政績的根本目的。堅持以最廣大人民的根本利益爲最高標準,以人民羣衆的需要,以經濟社會發展的需要確定自己的政績觀,在工作中要克服和杜絕形象工程、面子工程,要顧全大局,不要只顧局部,要着眼長遠,用科學發展的觀點來確定自己的政績觀,既要看經濟指標,又要看社會指標、人文指標和環境指標;既要看城市變化,又要看農村發展;既要看當前的發展,又要看發展的可持續性;既要看經濟數量的增長,又要看人民羣衆得到的實惠;既要看經濟發展,又要看社會的穩定等。也就是要以人民的擁護與否、贊成與否、高興與否、答應與否爲出發點,重實幹、辦實事、求實效,多幹有利於發展的事,多幹羣衆受益的事,多幹打基礎的事,以此來贏得百姓的支持、羣衆的擁護。

第五,狠抓黨的作風建設是解決羣衆反映強烈的突出問題的必然要求。當前,黨員幹部貫徹落實黨的羣衆路線總體是好的,在聯繫服務人民羣衆方面做了大量富有成效的工作,但也存在着不符合爲民務實清廉要求的問題。特別是有的領導機關、領導班子和一些領導幹部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風嚴重。這“四風”主要表現在理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠;貪圖名利,弄虛作假,不務實效;脫離羣衆,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題,嚴重損害黨在人民羣衆中的形象,嚴重損害黨羣幹羣關係,必須認真加以解決。“四風”問題嚴重損害了黨的形象,嚴重損害了黨和人民羣衆的血肉聯繫,嚴重毒化社會風氣,是實現中國夢的四大敵人。“四風”是當前人民羣衆深惡痛絕、反映最強烈的問題,它與黨的性質和宗旨背道而馳,甚至成爲滋生腐敗的溫牀。黨風關係黨的形象和人心向背,關係黨和國家生死存亡。以習近平同志爲核心的黨中央決定把黨的羣衆路線教育實踐活動主要任務聚焦到集中解決“四風”問題上來,是找準了穴位、抓住了要害。我們必須深刻認識“四風”的嚴重危害,自覺行動起來,堅決反對和抵制“四風”。

(本章完)

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第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_一、反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜第十六章 打鐵還需自身硬_一、紀檢監察隊伍必須防止“燈下黑”第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_一、國家監察體制改革意義重大第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督一、2016年工作回顧一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第十一章 推動問責制度落地生根_三、問責制度的落地要抓“關鍵少數”一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第十六章 打鐵還需自身硬_四、紀檢幹部要學會廉潔自律,做到廉潔過硬第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》五、國家監察體制改革要實現從身份標準向契約標準轉變第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識五、國家監察體制改革要實現從身份標準向契約標準轉變三、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要突出切實維護羣衆利益這個重點第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位一、2016年工作回顧第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段二、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的標誌:腐敗蔓延勢頭得到有效遏制第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作第七章 嚴肅黨內政治生活_一、嚴肅黨內政治生活的重大意義第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_四、國家監察體制改革要實現職能協調優化第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_一、選人用人是黨內政治生活的風向標第七章 嚴肅黨內政治生活_一、嚴肅黨內政治生活的重大意義第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_一、國家監察體制改革意義重大二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_一、國家監察體制改革意義重大第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第八章 馳而不息糾正“四風”_二、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆第十三章 着力整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題_一、“微腐敗”危害不“微”一、2016年工作回顧五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效二、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的標誌:腐敗蔓延勢頭得到有效遏制第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐一、準確把握監督執紀“四種形態”的基本內涵第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_一、國家監察體制改革意義重大第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程第七章 嚴肅黨內政治生活_一、嚴肅黨內政治生活的重大意義一、2016年工作回顧第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務