第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性

六、以終身問責保障問責制的長效性

《中國共產黨問責條例》明確了問責主體、對象,以及六種問責情形和七種問責方式,是全面從嚴治黨的利器。《中國共產黨問責條例》的第十條還明確規定,實行終身問責,對失職失責性質惡劣、後果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問責。不管履職的時間多長,問責是沒有期限的,這就是終身問責制的要義。過去,一些盲目決策者和腐敗分子,因離職逃過問責,更容易引發“期權腐敗”問題。“期權腐敗”這種權錢交易行爲,由於潛伏期長、隱蔽性強、收益靈活,很容易躲過責任追究和法律制裁。而這在終身問責制下就行不通了。只要違反了黨的紀律,不管是否在職,都要受到黨紀的追責,絕不姑息遷就。終身問責是持續問責、讓問責制落地生根的重要保障。

終身問責有利於形成健全的權責體系。全面從嚴治黨的關鍵在於從嚴治吏,從嚴治吏的關鍵在於形成有權必有責、用權受監督、失職要問責的權責體系。如果問責不實行終身制,一些幹部離任、退休後就可以逃脫黨紀的制裁,從嚴治黨、從嚴治吏也就無從談起。在全面從嚴治黨的新常態下,實行終身負責制也就是要求黨員幹部從作出決策、實施行爲的那一刻起,持續終身負責,無論歷時多久、無論自己身處何位都應爲之“買單”。

終身問責倒逼黨員幹部持續依法用權、正確履責。當前,社會利益愈發多元,治理難度愈發加大,終身問責制在客觀上要求黨員幹部依法用權、科學決策、正確履責。只有建立健全依法決策機制,把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策法定程序落實到位,才能保證決策和行爲依法合規,經得起歷史和時間的檢驗;另一方面,終身問責可以使黨員幹部在主觀上增強責任意識、規則意識、程序意識,守紀律、講規矩,逐步培育法治和程序思維。因此,不論從主觀上還是客觀上來看,只有實行終身問責,才能培養幹部責任擔當精神和形成科學的權力運轉體系。

總之,要堅持終身問責,完善相關配套措施,推動問責制度落地生根。這是全黨的共同職責,更是紀檢監察機關的使命所在,必須堅決徹底地將問責進行到底。

(本章完)

第十六章 打鐵還需自身硬_一、紀檢監察隊伍必須防止“燈下黑”第八章 馳而不息糾正“四風”_二、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_一、國家監察體制改革意義重大五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_一、反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效第十一章 推動問責制度落地生根_三、問責制度的落地要抓“關鍵少數”一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第七章 嚴肅黨內政治生活_三、全面落實嚴肅黨內政治生活的各項任務第八章 馳而不息糾正“四風”_二、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設第十六章 打鐵還需自身硬_三、紀檢幹部要提高業務水平,保證能力過硬二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十六章 打鐵還需自身硬_一、紀檢監察隊伍必須防止“燈下黑”第十一章 推動問責制度落地生根_三、問責制度的落地要抓“關鍵少數”第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行二、以黨的紀律爲尺子,使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線第十六章 打鐵還需自身硬_一、紀檢監察隊伍必須防止“燈下黑”三、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要突出切實維護羣衆利益這個重點第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十六章 打鐵還需自身硬_一、紀檢監察隊伍必須防止“燈下黑”第八章 馳而不息糾正“四風”_二、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_四、國家監察體制改革要實現職能協調優化第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行第七章 嚴肅黨內政治生活_一、嚴肅黨內政治生活的重大意義第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效二、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的標誌:腐敗蔓延勢頭得到有效遏制第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》三、2017年工作部署第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化二、以黨的紀律爲尺子,使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則第十一章 推動問責制度落地生根_三、問責制度的落地要抓“關鍵少數”第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力一、準確把握監督執紀“四種形態”的基本內涵第十一章 推動問責制度落地生根_三、問責制度的落地要抓“關鍵少數”第七章 嚴肅黨內政治生活_一、嚴肅黨內政治生活的重大意義第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_三、永遠的時代課題二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_一、國家監察體制改革意義重大第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩二、工作體會第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效第八章 馳而不息糾正“四風”_二、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求一、準確把握監督執紀“四種形態”的基本內涵第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進三、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要突出切實維護羣衆利益這個重點二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效五、國家監察體制改革要實現從身份標準向契約標準轉變三、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的成效:贏得民心二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_四、國家監察體制改革要實現職能協調優化第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效三、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要突出切實維護羣衆利益這個重點三、2017年工作部署第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第十六章 打鐵還需自身硬_四、紀檢幹部要學會廉潔自律,做到廉潔過硬
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