夕陽如潮，花嶼島上的飛禽走獸們經過一天的活動，此時都紛紛返回自己的窩裡。
然而，在距離它們不遠處的大海上，卻是炮聲轟鳴，硝煙瀰漫。
太平洋艦隊第一戰隊已經跟荷蘭東印度艦隊周旋了一下年了，雙方彼此互贈滾燙的炮彈作爲見面禮，着實親熱的緊。
雙方在距離七百米左右的海面上相互開炮射擊，炮彈紛飛，海水沸騰。戰艦每次射擊完畢，都會被濃濃的硝煙籠罩，如同在雲層內行駛一般，忽隱忽現的像羣幽靈。
六點十五分，荷蘭東印度艦隊第一分隊再次右轉迫近。同時第二分隊也出現在第一戰隊左側，即將形成夾擊態勢。
帕拉斯號巡航艦上，沈仰瀕看了看天色，南洋的夏季夜晚來的比較晚，此時夕陽的光芒依然很強。
“看起來天黑還要一兩個小時！”
一兩個小時說長不長，說短不短，足夠雙方來一次劇烈的火拼了。然而，第一戰隊可是不敢跟荷蘭人進行劇烈火拼，一旦隊形打散，荷蘭艦隊數量的優勢將會是致命的。
說話間，荷蘭艦隊第一分隊再次開火。炮彈嗖嗖嗖的打來，在帕拉斯號的左舷船殼上留下了一個個記號。由於距離過遠，大多數炮彈是無法擊穿橡木船殼的。不過每一次中彈，船身都會發出陣件顫抖。
“我的船！”
約翰十分大膽，頂着敵人的炮火，竟然敢探出頭去查看帕拉斯號的受損情況。
“不能這樣下去了！”
施劍飛搖搖頭，道：“與其坐以待斃。不如我們主動出擊！”
沈仰瀕點頭道：“我們以線性戰列對敵。眼下左面的荷蘭艦隊跟我們齊頭並進，難以搶佔“”字頭橫位。倒是右側的荷蘭艦隊馬上就追上來了，我們突然右轉的話。或許能夠佔到便宜！”
施劍飛望向右舷，荷蘭艦隊第二分隊的頭艦已經跟第一戰隊第七艘巡航艦平齊，如果等到他們追上帕拉斯號的話，那麼第一戰隊將會遭到左右夾攻，後果堪憂。
“傳令！全艦隊右轉，右舷炮火接敵！”
命令下達，舵手急忙右滿舵，帕拉斯號艦首水手迅速將斜桅移到左舷。海風猛吹斜桅。帕拉斯號快速右轉。炮甲板內，炮手們鎖死左舷火炮。貓着腰迅速跑到右舷，抓緊了扶手。
“抓穩了！”
隨着艦首劈開海浪，捲起浪花飛濺。帕拉斯號巨大的艦身發出咯吱咯吱的響聲，好像要散架了一般。
施劍飛雖然不是第一次這樣急速轉彎了，但是每次轉彎聽到這種聲音心裡總是打怵，生怕戰艦散架了。
第一戰隊突然右轉，令對左側的荷蘭艦隊第一分隊感到驚訝。
雷約茲不解，爲何他們要轉彎？難道不知道這種時候戰艦轉彎將會縮短兩軍之間的距離嗎？
副官蒂爾笑道：“我看他們是忍不住要跟我們決戰了！早就該這樣了，也省的我們苦苦追擊！”
“這樣也好！”雷約茲點點頭，道：“我們正好堵住他們的去路，包圍他們！”
接着，荷蘭艦隊第一分隊同樣右轉，不過角度要小得多，目的就是要機動到太平洋艦隊的前面去。截住第一戰隊前進的道路。
由於荷蘭海軍沒有戰列線炮戰的思想和準備，他們包圍第一戰隊的目的也是要進行跳幫混戰。
然而，雷的茲見到對方艦隊總是整體一致的行動，不管往哪面轉彎，十一艘戰艦總是保持一條直線。哪怕最後面一艘戰艦遭到左右夾擊也不改變方向，這一直令雷的茲少將不解。然而，海戰當中，他已經顧不得想那麼多了。
隨着第一戰隊迅速右轉，荷蘭艦隊第二分隊正擔心追不上。被第一分隊搶了戰果。此時見到對方右轉向他們，以爲對方要跟他們決戰了，頓時高興的不得了，做好跳幫混戰的準備。
六點四十五分，隨着第一戰隊前面五艘戰艦率先完成右轉。對荷蘭第二分隊形整體成了字型，對敵人頭艦形成有利的字頭橫個。
“集中火力猛打他們的頭艦！”
“校射準備！”
“開炮！”
咚的一聲巨響，帕拉斯號右舷一號炮位發射了一發炮彈，海風吹走濃煙。只見炮彈落到了敵艦一百米開外。
這時，炮長們紛紛計算彈道軌跡，通過彈着點判斷下一刻在哪裡開炮擊中敵艦的機率最高。
六點五十分，經過五六發炮彈的校射後。總攻擊命令下達。
這時，已經有八艘戰艦完成了右轉，字頭個優勢相當明顯。
“開炮！”
咚咚咚！
帕拉斯號首先開炮，右舷艦炮火舌噴吐，一發發炮彈掠過海面，射向敵艦。
經過數次校射，齊射後的命中率頓時提高，頃刻間五發炮彈擊中敵艦。剎那間，滾燙的炮彈撕開敵艦的船板，在敵艦艦身上射穿了一排不規則的窟窿眼兒。
緊接着，後面的七艘巡航艦依次開火，漫天的炮彈射向荷蘭艦隊第二分隊頭艦。總，；…；多發炮彈擊中敵艦，敵艦的艦身瞬間被打成了馬蜂窩，川小
這時”?５號巡航艦完成右轉，再次朝着敵艦開炮。由於不斷的的被炮彈擊中，敵艦速度大減。結果,舊號巡航艦的第一次火力齊射有六發炮彈擊中敵艦水線帶，剎那間小炮彈擊穿船殼，一連擊穿數道擋板，海水倒灌進去。敵艦頓時朝着左舷傾斜，速度再次大減。
接着”舊號”口號巡航艦經過敵艦時，一次火力齊射火，頓時將敵艦左舷打的稀巴爛，海上大量擁進。敵艦迅速朝着左舷傾覆。由於外國人的戰船的乏水密艙設計，抗沉能力太差，在第一戰隊的戰列線打擊之下。荷蘭艦隊第二分隊頭艦在五分鐘內被打殘，十分鐘後沉入大海。
隨着鄧浩楠抵達臺灣，先在臺北視察了聖撒爾巴多要塞和聖多明哥要塞，接着抵達臺南，視察了北港、北港海防要塞、龍門港水塞、熱蘭遮要塞和普洛文希亞要塞。對於軍事上的佈置，鄧浩楠十分滿意。
然而，面對北港兩百萬老百姓，鄧浩楠第一次頭疼了。
鄧浩楠的部下基本上都是武官。打仗沒得說。但是治理地方就差了很妾。
按照之前的承諾和決定。鄧浩楠在熱蘭遮要塞成立了臺灣府黃大海被任命爲第一任臺灣總督。然而。鄧浩楠將臺灣視爲他的大本營，雖然對黃大海新任。但是不能保證他的手下們當中沒有鄭芝龍的餘黨。
對此，總參謀部幕僚黃祖培給出了方案。那就是將施大宣留在臺灣府，因爲施大宣一系人跟黃大海一系人向來不和，以此作爲平衡臺灣府雙方勢力。同時要害部門要換上鄧浩楠的嫡系人馬，這樣就可以維持臺灣府穩定。
於是，鄧浩楠任命施大宣爲臺灣府巡撫，統管臺灣政務。不過，鄧浩楠以整編爲由，將黃大海的部下和施大宣的部下進行了一番拆汰和整合，將雙方的老弱病殘人馬拆汰小留下青壯混編在一起。使得兵找不到將，將找不到兵。用不了多久黃大海和施大宣對他們手下人的影響力就會逐漸減弱。
敲定了臺灣府的大方略。剩下的就好辦了。
北港地區集中的人口太多，爲此鄧浩楠劃分了一系列新的城市居住區。首先從臺北開始，聖撒爾巴多要塞更名爲基隆要塞，基隆要塞周邊的居民區戈小入基隆市管轄。聖多明哥要塞更名爲桃園要塞。附近劃入桃園市，管轄範圍包括淡水地區。兩個要塞城市各遷徙居民五十萬，以採礦、冶金、鑄造等工業爲基礎，打造臺北工業基地。
從北往南，依次建立新竹、新港、苗栗、彰化、雲林、北港六座二等城市。分配每個城市十萬人口小以種植業爲基礎。主營玉米、水稻、紅薯、馬鈴薯等糧食生產。打造臺中農業基地，爲遼東都督府提供穩定的糧食供應。
熱蘭遮要塞更名嘉義要塞，成立嘉義市。轄人口二十萬。普洛文希亞要塞更名東寧要塞，周圍轄人口二十萬。作爲臺灣府州府所在地。東寧和嘉義二市組成臺南工業區，因爲氣候炎熱，主要種植甘蔗等經濟作物，用於製糖。同時，臺南也是仿織基地，利用當地大量的殺樹大規模的養蠶，成爲生絲生產基地。
澎湖羣島以龍門港爲基地，恢復大明澎湖巡撫司職位，有遼東都督府總參謀部直接管轄，暫由太平洋海軍司令部代理行駛權利。
臺灣島東部地區由於經常遭遇颱風，因此很少有人願意過去。臺灣本土的高山族等部落，雖然無法抗拒大批漢人遷入臺灣，其中很多部落都跟漢族混居，但是還有不少部落退往深山，不願意接觸。
這批人如果不願意跟漢人混居，那麼就很難控制，如果有外部勢力趁機利用他們對付鄧浩楠的話。會產生很大的麻煩。
爲此鄧浩楠一方面感謝多羅角部落的慷慨幫忙，一方面在多羅角成立了花蓮市，由多羅角部落首領擔任市長。希望通過花蓮市來逐步改變這些原始部落人的生活習慣。讓他們適應漢人的入主。
劃分好了臺灣各級行政區，剩下的工作就要進一步分散聚集在北港附近的老百姓了。
然而，令鄧浩楠吃驚的是，這裡的老百姓竟然請求返回大陸老家。
東寧總督府內，鄧浩楠聽着施大宣的報告，眉頭頓時擰成了鐵疙瘩。
竟然有將近五十萬的老百姓請求返回福建沿海各府，如果鄧浩楠放他們回去了，那麼臺灣誰來開發？鄧浩楠還準備把臺灣當作他的大後方基地呢！
黃大海說道：“老百姓思念故土，如果不放他們回去。早晚會鬧出事情！”
鄧浩楠點點頭，他心中自然明白這個道理。不過放這麼多老再姓回去，那耳是莫大的經濟損失啊！如今鄧浩楠要打造臺灣工農業基地，需要大量的勞動力補充。
施大宣看出了鄧浩楠的爲難之處，於是道：“大都督不若實行海禁。只要老百姓沒有船隻，他們就回不去。只要在臺灣呆上幾年時間，各自都有了捨不得的家業。那時候就，小，
鄧浩楠問道：“以前你們是怎麼做的？。
“禁海和保甲制度”。黃大海說道：。使用艦隊在海上巡邏。同時將老百姓分別戈?分成甲，沒甲二十戶，設甲長一名。如果有任何一戶逃走，則一甲二十戶居民統統處決！”
鄧浩楠爲之愕然，這招固然狠毒，不過鄧浩楠可是不想這樣幹。因爲這樣將會導致他失去民心，不利於臺灣發展。
見鄧浩楠搖頭，施大宣說道：“我觀大都督在金州實行的政策就非常好！如果可以用到臺灣府，想必也會留住大部分老百姓的心。只是這樣一來，大都督需要投入相當大的資金才行！”
想起金州投入的巨大資金鄧浩楠就肉疼，爲了金州差點兒就斷糧了，如果不是墨西哥貿易即使填補了虧空，還真不知道什麼結果。
“說說看！”
施大宣回答道：“首先大都督張榜安民。稱荷蘭人還在海上，戰爭還沒有結束。上次朝廷跟荷蘭人打了八個月，因此這裡的老百姓都清楚不會懷疑。這樣一來，老百姓可以安穩住一年左右。然後，大都督實行和遼東一樣的免稅政策。五十稅一，三年免稅，這種優惠老百姓心理可是亮堂着，足夠吸引一大批人留下來。同時發佈榜文，稱朝廷已經將這些老百姓定義爲鄭芝龍同黨，在大都督再三懇求下，朝廷才允許他們留在臺灣，但不允許他們回去。這樣一來，老百姓將會對大都督感恩戴德，一年以後，老百姓得到了實惠，自然會跟着大都督走，留在臺灣
不愧是是軍師，鄧浩楠十分讚賞的點點頭，道：“如此甚好！這件事情就交個你全權處理了！”
小屬下遵命”。
施大宣在那浩楠面前展露了一番才華，自然洋洋得意。
安民榜一出，頓時３起轟動。鄧浩楠肯放老百姓返回福建，這令老百姓十分感激。頓時將所有的怒火都歸罪於鄭芝龍和朝廷，使得鄭芝龍在他們心中的地位每況愈下。混雜在人羣中的鄭芝龍餘孽們更是不敢見人，生怕被憤怒的老百姓給撕了。
無形當中，朝廷背了黑鍋，而鄧浩楠則是名利雙收，強化了對臺灣的統治。
老百姓無法返回大陸，因此不得不迴歸現實。按照臺灣府頒發的條例，老百姓開始向整個臺灣島各個劃分的市區遷徙。
當然，老百姓之前在北港的家財可以轉讓或者直接賣給臺灣府。而臺灣府也承諾，所有遷徙到其他城市的人。都將獲得臺灣府財政補貼，並且政府擔保所有人都會有工作、有田種。
於是乎，面對臺灣府頒佈的法令，三年免稅，五十稅一，永不加賦的巨大誘惑力，老百姓們最終無法抗拒，紛紛按照臺灣府的計劃遷徙到各地。
臺北二市作爲工業基地，鄧浩楠投入的資金很大，第一期基礎設施建設投入就高達五百萬兩白銀。五角城內剩下的機器設備全部轉移到基隆，給老百姓承諾的工作就是進行基礎設施建設。由於勞動力充足，資金充裕，臺北工業基地的建設全面鋪開。
按照計哉?”臺北地區的工業基地將要建成大型鍊鐵廠兩座，設計年產鐵水一千噸。鍊鐵需要焦炭，受限於技術問題，鍊鐵高爐容積很低，因此消耗的焦炭非常高。熔鍊一千噸鐵水。需要年產三百噸的大型焦炭廠兩座。大型鍊鋼廠一座，預計年產值九百噸鋼。大型鍛造廠一座，用以將鋼材鍛軋成各部門所需要的鋼材。
整體來說，臺北工業基地基本上只爲軍工服務，所有的鋼鐵基本上都要消耗在大型兵工廠內。另外還有配套的火藥廠、服裝廠。
值得一提的是，鄧浩楠在淡水河上修建攔河水庫，一來水庫的水可以灌溉附近的農田莊稼。二來這個水庫將安裝十幾個巨大的水輪，雖然那浩楠不能用來發電，但是可以藉助水輪和齒輪傳動技術來完成人力所無法完成的工作。
利用水車和齒輪來完成工作早就出現在世界各國的民間了，不過一般都是小規模的。而像鄧浩楠這樣直接築起水庫，用巨大的水輪進行鋼鐵鍛造和衝壓還是尚屬首次。
這個計發。首先被兵工廠採用。一來北京王恭廠火藥庫的爆炸給鄧浩楠敲醒了警鐘，因此兵工廠修建在淡水河旁。這樣一來，淡水河水庫的水輪機器將首先應用到兵工廠內。
鄧浩楠只是設計了一個藍圖小剩下的被兵工廠內的師傅和技工們修改和發揚光大。聰明的工匠們設計了人類歷史上第一個自來水供應系統。當然。不是後世的自來水管道。而是自來水水槽。水槽圍繞着兵工廠各個車間、倉庫、工作室、休息室等地方環繞，利用水庫的高水個落差。使得水槽時刻有流淌着水。這樣因爲水槽將各個地區隔開，一旦發生火災或者爆炸，震動時將令水槽斷開，達到滅火和隔離的目的。