如果要攻破一道防線應該怎麼辦？集中兵力，在優勢火力支援下在防線上打開一個缺口，然後後續部隊支援擴大戰果，這幾乎是任何攻擊方的選擇。但是這個看似放之四海而皆準的戰術原則在某些情況下卻並不好用。
這種情況並不適合關於攻擊面窄小而且對方擁有較強壓制火力的情況。攻擊面窄小使得進攻方的兵力優勢無法得到充分發揮。而對方有較強的壓制火力使得擠在一起的進攻方損失巨大。尤其是在進攻方遠程火力無法覆蓋防禦方遠程火力時更是這樣。而更加悲劇的是，作爲進攻方的日軍缺乏步兵速射武器而且是仰攻！面對由塹壕體系，步兵速射武器和遠程火力支援的清軍，日軍敗的一點也不虧。
山地元治能稱爲日軍中將統領一個師團確實有他的獨到之處。在集中兵力猛攻牡丹臺高地失敗後，他敏銳的意識到想通過佔領高地然後居高臨下將平壤清軍擊潰的計劃已經無法實現。爲今之計，最好的選擇就是放棄速戰速決的計劃，和清軍打一次消耗戰。日軍遠程火炮比清軍多，軍隊數量也比清軍多。所以山地元治在下一階段的戰鬥中將採取新的戰法。
從戰役層面來說，山地元治決定實行全面進攻，通過開闢新的戰線來增加攻擊面。降低清軍的防禦密度，爲今後可能的突擊需找到切口。而目前的情況是，平壤城的北面和東面已經是戰場。
所以山地元治決定調動將部分部隊向西邊和南邊運動，形成合圍之勢。只要能掐斷從大同江口到平壤的補給線，那平壤的清軍即使在能戰，在彈盡糧絕的情況下覆滅時也只是個時間問題。
但是這個計劃也有些難度，日軍是有兵力優勢，但是單兵火力和北洋方面根本沒法相比，在失去了炮兵增援的情況下，小股日軍和清軍交戰根本沒有勝算。從500米的輕機槍壓制開始，一直到面對面的近戰。日軍都沒有優勢。所以在單兵火力吃虧的情況下，日軍只能利用士兵數量和大量的輕炮來彌補。
所以這些複雜迂迴和穿插的部隊都是日軍的精銳，並且配有37炮，2磅格林炮這些陸軍小炮，由馬匹拉着隨同部隊前進。而騎兵部隊也在此粉墨登場，他們的任務就是不斷攻擊清軍的補給線和切斷平壤清軍和開城清軍的聯繫。
日軍相信，在開闊的地域，擁有更多的馬匹和火炮的日軍面對脫離了塹壕體系的清軍會擁有絕對優勢，即使清軍擁有更好的步兵武器，但是再好的槍也不是火炮的對手。
而在主戰場上。爲了突破清軍的塹壕體系。日軍也着實費了一般腦筋。經過數次血戰後。日軍意識到，即使將炮兵向前推進，用直射火力支援步兵衝鋒，依然會因爲對方的炮兵火力壓制。以及機動性差等因素而使炮兵根本無法保持持續的壓制，更無法伴隨步兵進攻。所以，看似強大的日軍炮兵實際上並不能在合適的地方發揮自己應有的威力。
而輕武器方面，日軍也進行了一定程度的強化。首先，爲了保證近戰戰鬥力，日軍專門組建了裝備手槍的近戰部隊。這些新建單位的任務就是在火力掩護下衝進戰壕後使用手槍近戰。雖然在火力持續性方面依然沒法和北洋的盒子炮相比，但是總比原來的刺刀加步槍強多了。
其次，大量裝備“手榴彈類似產品”。其實擲彈兵這個職業從18世紀就出現在歐洲大陸上。雖然日本沒有像北洋這種制式手榴彈。但是臨時趕造一批急用還是可以的。這些五花八門的投擲武器很快在日軍中裝備起來。雖說不成規格。但是近戰火力還是有了顯著的提升。
當然了，在牡丹臺血戰中登場的肉彈。因爲這種武器具有“高智商”“靈活性”“大威力”等各種優點，在日軍眼中，無論是威力還是震懾力十足。所以繼續徵召“肉彈”的計劃還是得以繼續。
第三，就是支援型火炮和機槍。從月峰山攻防戰開始，一直到牡丹臺絞肉機。日軍突然發現。原本在數量和口徑上都佔有優勢的炮兵部隊在實際作用中根本無法發揮預計的威力。即使將部分炮兵遞進射擊，也會因爲炮車過於笨重，機動性不佳以及目標過於明顯，容易被摧毀等因素而大打折扣。根本無法伴隨步兵及時提供火力支持。
再被清軍的迫擊炮和機關炮這些東西打的七葷八素後，日軍也急忙尋找類似武器。機槍就別想了，無論是輕量化的馬克辛機槍還是輕機槍都是意大利人和天津機械局生產的，別的國家還沒引起重視，所以根本沒有貨。這就使得日軍想買都買不到。
不過好在沒有輕量般的。原版的機槍還是能搞到的，重就重點吧，總部沒有強，手搖供彈的加特林機槍也重新從軍火庫中拉了出來，總之七拼八湊之下還是弄成了機槍部隊。
至於迫擊炮嗎？和機槍情形差不多，制式的機槍就別想了。不過好在日軍能搞到類似的產品，這就是80mm青銅臼炮，雖然在威力、射程射速和精準性方面無法和真正的迫擊炮比。但是畢竟也是一種可以跟隨步兵一起運動的輕炮。所以日軍專門集中起來分配給攻堅部隊。
更有甚者，本着廢物利用的原理，日軍把部分炮架損毀但是炮身完好的火炮集中起來，然後截短。當成曲射火炮使用。但是從實際測試來看，因爲缺少必要的瞄具而威力大減。不過有總比沒有要好。
隨後日軍在修正一段時間後，終於在牡丹臺戰役一週後，重新發起了攻勢，數個聯隊從西北、北面、東面同時向清軍陣地發起向心攻擊。讓人感覺根本就分不清日軍的主攻方向，爲了保證戰線的連續性，北洋必須均勻分配兵力。
這樣一來無論是火力密度還是兵力密度都下降的厲害，而更讓人不安的是，部分日軍精銳部隊已經開始向平壤城南部迂迴，大同江沿岸的運輸線和與開城駐軍的聯繫受到了嚴重威脅。而這一切不得不讓聶士成等人重新研究戰術。以應對日軍的新戰法。