相對於陸軍和空軍建設，伊朗海軍的建設速度完全可以用神速來形容！不用等裝備，不用預付貨款，甚至船員素質都不要求，直接找艘船把這些人拉到華夏就行了，反正他們將在龍臺市接受全方位的系統的學習和訓練，從最基本的開始，完全接受華夏海軍的戰術戰略體系。按照徐傑的話說，最後訓練出來的結果就是讓他們成爲一羣信仰真主、留着大鬍子，穿着伊朗海軍軍裝，秉承華夏海軍技戰術的人就行了！
人員問題解決了，剩下的即使艦隊構成和海軍戰略問題了。華夏的指導原則是讓這支艦隊夠用就可以了，但是這個想要達到這個看似要求很低的標準，其實並不容易。“如果同盟國艦隊全力施爲的話，他們在波斯灣至少可以集中6艘左右的艦隊航母再加上5到6艘航空巡洋艦，外加一打左右的戰列艦。不要說奪取波斯灣的制海權和支援對地戰鬥了，順道收拾英國駐印度艦隊都易如反掌。”在一次海軍會議上，楊用霖一句話指出了局勢的嚴重性。
在意大利戰爭中，除了後來抵達東非的非洲之劍航空聯隊取得了一些成績之外，開始部署在東非的意大利艦隊除了在印度洋擊沉了一艘輕巡洋艦和十幾艘商船之外，剩下的巨大部分時間就是被土耳其艦隊趕着跑路，不跑沒辦法啊，總共才2艘巡洋艦的兵力面對這樣的強敵根本沒有一絲勝算。而且隨着德國船隊都選擇靠近海岸線航行，航空巡洋艦上不到30架的航空力量面對周圍的陸基航空兵根本沒有一戰之力。而且隨着長時間的海上航行和偵察，航空巡洋艦的航空燃油儲備迅速告罄。航空巡洋艦畢竟不是航母，不僅艦載機數量較少，連燃油和炸彈這些補給數量也不多。所以說，意大利東非艦隊的行動除了牽制土耳其艦隊讓其無法進入地中海之外。戰術意義比較有限。
“夠用的意思即使能給德國人造成一定壓力，至少不是單純靠兩艘小船就可以解決的壓力，明白了嗎？去執行吧。”當徐傑聽到楊用霖居然詢問自己夠用的標準是什麼徐傑頗爲不耐煩的說道。自己每天很忙的，那有那麼多時間來制定伊朗海軍的發展規劃。在徐傑看來，制定這個計劃都不用楊用霖，找個將軍完事了。
“老大，您當初許諾幫伊朗人搞一支艦隊的時候有沒有考慮咱們要付出的成本啊......。”楊用霖擦了一把汗說道。“當然，趁現在還沒有付諸實施，我們反悔還來及，按照我們的估計，如果要達到您所說的夠用標準的話。那麼伊朗艦隊至少要裝備兩艘航空母艦！兩艘二等航空母艦！至少150架艦載機和100架左右的備用飛機。然後我們還要給這支艦隊配齊其它戰艦，戰列艦就不用了，但是巡洋艦是必不可少的，怎麼着也要2艘重巡吧，再加上1到2艘負責反潛和偵察的航空巡洋艦，和至少兩個編隊8艘驅逐艦，應該就差不多了吧。”
“虧了！”徐傑腦海中冒出來這樣兩個字。當初只不過是想讓英國儘早和德國對上，就打算讓伊朗人給德國找點麻煩，按照原本的想法，直接弄些潛艇就完事了。哪還用的上艦隊航母啊！
“潛艇不是不行，但是前提是你要有一個穩定的基地，潛艇的燃油、淡水甚至是食物都很容易補給。但是魚雷不容易補給啊！按照現在的技術，魚雷都需要在港口中補給，您覺得就伊朗港口的防禦強度，能堅持到潛艇第一次回港補給嗎？”楊用霖頓了頓接着說：“再加上德國人走遠東的船舶都是快速商船。航速在12節以上，伊朗潛艇缺乏情報和航空支援，很難對高速船隊進行跟蹤，而且航線靠近大陸，容易獲得陸基航空兵和遠程水上飛機的保護，潛艇無法用艦炮來對付這些目標。只能使用魚雷。而且介於從波斯灣到紅海的距離並不算太長，同盟國海軍又十分強大。所以單純依靠潛艇，脫離體系支援去破交的話。效率會非常低下。根本談不上壓力啊！”
德國的無限制潛艇戰其實也是一種體系作戰，首先，德國需要通過間諜和無線電監聽定位來確定船期表和航線，然後遊弋在大洋上的潛艇需要在航線附近搜索獵物，發現獵物後，會通過長波電臺和岸上的指揮部進行聯繫，然後指揮部來召集其它潛艇統籌攻擊。有的時候潛艇還會獲得類似fw200這種大型海上巡邏機的幫助，還有大型遠洋補給潛艇爲其它潛艇補充燃料和事物。回到港口後可以躲在潛艇洞庫中，一般的重磅炸彈都無法奈何的了厚重的鋼筋混凝土堡。可以說歷史上的德國無限制潛艇取得輝煌戰績也是一種體系作戰的結果。
而看看伊朗這個位面有什麼？貌似除了幾艘潛艇之外，其它的輔助力量什麼都指望不上了！無論是補給、基地還是像情報這種軟實力，伊朗和歷史上的德國都沒有辦法比。而反潛能力方面，因爲同盟國艦隊比歷史上的英國艦隊要強大的多，而需要護航的海域面積也小得多，所以楊用霖等人對伊朗潛艇部隊的破交效果是真的沒什麼期望。
於是乎現在擺在徐傑面前的無非是兩條路，一條路是給伊朗幾艘潛艇就湊合過去了，能打出什麼樣的戰果看運氣了。另外一條路就是認認真真的制定一個艦隊規劃，必要地時候派遣華夏軍官來指揮這支艦隊作戰。切切實實給德國人構成一些威脅。如果僅從華夏的戰略需要上來說，第二條明顯更好，華夏需要展示肌肉來迫使同盟國放棄伊朗的部分地區，同時也需要把德國人前期的進攻重點拉到伊朗東南部。所以伊朗海軍在戰爭中表現的越好，越符合華夏的需要。但是這樣做的唯一一個問題就是錢和時間的問題！
錢的問題很好理解，就楊用霖說的那點東西要是換算成美元的話，光建造經費就不下2億美元！這筆錢可是華夏政府墊付的啊！你要是再加上保養、維修和改裝經費，再加上點艦載機的話。那這費用估計就更沒邊了！一想到自己沒事就送了2億美元，徐傑心中那個鬱悶啊！而時間同樣很緊張，華夏目前擁有的航空母艦是不會往外賣的，因爲要保證華夏艦隊的規模和戰鬥力。那麼給伊朗提供的就只能是新船。按照華夏目前的工程進度，一艘二等航母從開工到完工怎麼着也要18個月的時間。然後伊朗人再去接船、訓練。這花掉的時間絕對不會少。當然，更終於的問題是楊用霖只是提出一個建議，即使徐傑表示同意，從安排船廠和籌集物資開始到正式開工都需要數月的時間。天知道德國人到底給不給華夏這麼長的準備時間。一想到這裡，徐傑就感到頭大了。
不過旁邊的楊用霖似乎絕對還不夠勁。“那個，其實吧，錢以及時間都不是什麼太大的問題，2億美元雖然多了點，但是還在可承受的範圍之內，時間上問題也不大，如果我們把兩艘正在建造的二等航母交給伊朗的話，那麼在戰前形成戰鬥力並不困難。反正我們在短時間不會直接介入戰爭。最關鍵的是人，您想啊，一艘航空母艦大概需要2000名官兵，一艘重巡洋艦需要的人數也不會少於1000人。主力艦咱們就按2艘航空母艦和3艘巡洋艦來算的話，這就至少7000人左右了，再加上驅逐艦上的人員，光這支艦隊就要1萬人。還不算港口人員和海軍所屬的陸基航空隊。再加上上層的官僚什麼的，這個數目會比較恐怖啊。伊朗能找到那麼多人嗎？”楊用霖對此表示十分的懷疑。
面對如此高昂的代價，徐傑有些猶豫了。看這樣子，關鍵時刻還要華夏出錢出人出船幫伊朗打仗。而且因爲雙方兵力相差過於懸殊，也許一着不慎就會導致整個艦隊被摧毀，也許還沒打幾艘商船呢，就直接被對方主力艦隊碰上一鍋端了也說不定。僞裝襲擊艦爲何好用？就是因爲對付商船夠用，而且目標小，沉了也不心痛，性價比最高。但是如果以艦隊進行遊擊戰的話，那麼目標可就不能僅僅限制在低價值的普通商船上了。
“該遇上的時候，總要遇上的，現在不去試試，早晚也要和同盟國正面交手的，我們最多損失兩艘中型航母而已，要是到了大戰開始後，一着不慎恐怕就是兩艘大型艦隊航母甚至更多了。”看着徐傑猶豫不定，楊用霖緩緩說道，語氣雖然很平緩，但是卻讓徐傑十分信服，早晚要碰上，這是絕對躲不開的，倒不如先試試對方的斤兩，爲後面的決戰做好準備！
“很不錯的想法，不過我認爲，伊朗海軍這個盤不能都讓我們接了，我再去找幾個股東去！”徐傑說着露出一絲冷笑。
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