月球管理理事會的理事們進行投票，可不是按照人頭來計算的，而是以他們手中的投票權來進行覈算的，穀雨做爲目前在月球上擁有最大實力的勢力，在月球管理理事會中的投票權的比準超過了五成，這還是大家在決定投票權比準的那些參數的時候，刻意針對和打壓穀雨的結果，要不然，穀雨在月球管理理事會的投票權比準至少能夠達到七成，甚至更多。
不過就算是隻有五成，穀雨也擁有了事實上的一票否決權，畢竟無論大小事務，都至少需要超過三分之二的理事投票權來確定，無論怎麼算，都得需要穀雨來點頭同意才行。
爲了遏制穀雨的權勢太大的問題，穀雨自己還主動提出來月球管理理事會理應四年一屆，等到一屆任期結束的時候，可不僅僅是改選十一名理事那麼簡單，還應該重新覈實全球各個代表的資格，以及覈算各個代表的投票權，等於是要把這第一屆全球月球大會的流程重頭到尾再走一遍。
穀雨的這個提議，得到了全球月球大會所有代表的一致同意，有不少現在擁有投票權太低的國家或者組織都琢磨着要在後續的四年時間裡，加大對月球開發的投入，以爭取下一次全球月球大會的時候，能夠擁有更多的權限。
對這樣的結果，穀雨表示了歡迎。他在這方面還是很開明的，一方面，他不想給自己招致打壓後來者的惡名，一方面，他也深知開發月球可不是動動嘴皮子就能夠做到的事情，需要大量的投入，一點都不誇張地講整個地區，那麼多的國家和地區、組織，真正有資格有能力去開發月球的，可以說是少之又少。這玩意兒就是一個無底洞，搞上幾年，就有可能把一個國家的經濟拖入萬丈深淵。也就是穀雨得到了抽獎系統，節省了不知道多少前期投入，這才能夠讓現在的地球開始步入開發月球的階段，否則的話，按照原來的發展速度，在一百年的時間內，能夠實現小規模的開發月球，都是燒高香的事情了。
在現階段，不管是那個國家或者組織、公司要前往月球，幾乎是不可能繞開谷超太空的。穀雨就算是在全球月球管理理事會中沒有那麼高的投票權權重，也可以左右月球上的各項事務。他搞這麼一個全球月球大會出來，不過是弄了一個冠冕堂皇的理由罷了，等於是拿到了法理上的授權，免得日後有人在這點上說閒話。
至於以後的全球月球大會，會不會導致穀雨擁有的投票權權重下降的問題，穀雨持開放的態度，先不說想讓他的投票權權重下降是一件多麼困難的事情，就算是真的有那種情況發生，穀雨也是可以接受的，只要他的投票權權重能夠維持一成以上，那麼他在月球發展的重大問題上就始終掌握着一票否決權。
穀雨對這個一票否決權這麼看重，不是說他真的要在月球上作威作福，而是他要確保兩件事，一個是月球的安全得得到保證，其他可以有討論的餘地，但是月球無核武器這個底線，任何時候都不能突破，第二個底線就是谷超科技在月球上的合法利益必須獲得保證，將來若是有人要削弱或者剝奪谷超科技在月球上的利益，他是不會輕易答應的，除非是他願意主動讓出來，或者是有人願意拿着等價或者更高價的東西來換，否則，他是不可能同意讓步的。
穀雨如今等於是擁有了事實上的月球管理理事會的領導權，他也不推讓，馬上開始推行第一項議案，就是確保月球上不可出現核武器的規定。在這方面，地球上很多國家都有着豐富的經驗，穀雨的意思是由全球月球大會和聯合國旗下的國際原子能機構進行合作，利用國際原子能機構的技術優勢和人才優勢，對所有進入太空的航天飛機和空天飛機進行覈查，在有必要的時候，可以請國際原子能機構在月球上設立分支機構，對進入月球的航天器進行全面排查，確保核武器極其原材料無法進入月球。
對穀雨這樣一個議案，包括米國、毛子國在內的核大國要麼是不太情願，要麼就是態度曖昧。在地球上，他們就指望着核武器能夠保持微妙的核平衡，不受他國的核訛詐。依照他們戰略專家的建議，誰要是能夠搶先一步把原子彈、氫彈等傳統意義上的核武器運送到月球上，那麼就可以在月球上建立核優勢地位，至少可以確保他們在月球上圈佔的土地不受外人的覬覦。但是現如今，往月球上運送核武器的成本實在是太高，而且風險也大，畢竟誰也沒有幹過把核武器運送到三十八萬公里外的月球上的勾當，萬一出點什麼事情，那後果就太嚴重了，這事不僅僅是需要理論驗證，還要用超級計算機進行各項模擬，等到條件成熟後，再進行實際驗證，這個過程就算是順利，也得花費好幾年的時間。可是沒想到還沒等他們付諸實施，穀雨就搞了這麼一個議案出來。
他們還真是沒有辦法在明面上拒絕，畢竟現在去月球，還得仰仗穀雨，就算是他們偷偷瞞着穀雨，把把核武器裝到了空天飛機上，也未必能夠瞞住有心人的眼睛，到時候暴露出去，後果可以說是相當的嚴重。從另外一個角度來講，月球上無核武器，對每一個國家、組織未必不是好事，至少大家都不用在月球上提心吊膽，擔心那一天原子彈就落到了他們的頭上，大家都能夠有個安心的科研、生產環境，可以放心地在月球上進行開發。而且對這些核大國而言，不往月球上安放核武器，對他們來講，實際上還是好事，畢竟無論那個核大國都可以說是地球上的大國，不缺錢，不缺人，也不缺常規武器，大家就算是不拼核武器，就算是拼常規的武裝力量，他們也會佔據很大的優勢。
最難受的實際上是那些擁有核武器，但是實力不行的中小國家，他們在地球上因爲種種原因，花費巨大的代價把核武器開發出來，從而擁有了和大國進行談判的籌碼，可是現在要上月球了，核武器不能帶去，他們馬上就被打回了原型，只能擁有和他們自身實力匹配的地位，他們又怎麼可能會甘心？只是不甘心又能如何，他們沒有任何和全球月球大會進行討價還價的本錢，在月球上他們沒有一丁點的根基，難道在地球上和全球月球大會鬧？可是又能夠鬧成什麼樣子？鬧到滅國還是拖着全世界一起陪葬？
爲了確保月球上不會出現核武器，穀雨除了邀請國際原子能機構進行合作之外，還提出了物質獎勵，對於提供有效線索的個人或者組織願意進行物質獎勵，爲了應對通貨膨脹可能造成的現金獎勵貶值的問題，穀雨直接選擇了直接用黃金進行獎勵，獎勵金額更是從最低一百公斤的黃金，到最高的十噸黃金。這個獎勵將會有穀雨個人來承擔，不需要額外增加月球管理理事會的經濟負擔。
穀雨的這個舉動又爲他在全球輿論中博得了一片讚揚聲，單單因爲此事，他就收穫了二十多億的聲望值，相比之下，可能兌付的那點黃金還真是不算什麼，別忘了，穀雨的那些黃金都是當初爲了報復袋鼠國一類的國家，偷偷的用第二代全自動無人採礦機挖取的，基本上等於是沒有成本，甚至有需要的話，他還可以再去偷挖，等於是無本生意。
穀雨在月球全面禁止核武器議案中，完全是秉承一片公心的態度，並且願意主動承擔更多的義務，又不要求額外的特權，有他以身作則，其他的核武大國以及其他中小國家還真不好說什麼，只能在月球管理理事會上投下了贊成票，於是，穀雨關於月球的第一項議案獲得了全票通過，弄了一個很不錯的開門紅。
全球的媒體對這件事大書特書，全人類終於有了一個不用籠罩在覈武器陰影下的淨土了。全世界一片歡呼聲，穀雨順帶着又收穫了一大波的聲望值。
緊接着，穀雨又再接再厲，再次提出第二項議案，那就是建設月球空港，設立月球海關的事情。
月球空港肯定是要建設在月球上的，但是以月球現有的條件，要建立月球空港，難度實在是太大。現如今，世界各國、各組織、公司乃至個人都在利用各種渠道，前往月球，嘗試着在月球上圈地。既然是圈地，那麼必然是遍地開發，誰選中了那塊，就在那裡降落，然後以降落點爲中心，朝着周邊擴散圈地。而有了月球空港，必然要求空天飛機等航天器先在月球空港降落，然後在月球空港接受檢查後，再起飛，再去尋找降落點，這無形會增加非常多的成本，負擔在看得見的情況下，大幅度增加，這可不是誰都能夠接受的。
當然，從長遠來看，設立月球空港是大勢所趨，將來早晚有一天是要設立的，但是眼下就談設立，就有點想的理所應當，遠遠脫離實際了。
月球空港無法建立，那麼月球海關也就無從談起，這可對事先月球全面禁止核武器的目標沒有好處。如果沒有月球海關對進出月球的各種飛行器進行監控，那麼就可能會有國家趁着現在監控鬆懈的機會，偷偷的將核武器運送到月球上，哪怕是當量再小，只要是出現了一枚，那就是災難性的。
既然月球海關的設立是當務之急，穀雨於是就提出了一個替代方案，那就是在月球空港正式設立之前，可以先讓月球海關在地球上運行。穀雨提出的具體條款是在地球上設立六個月球海關，設立的位置和個數分別是華夏兩個，中東一個，歐洲一個，毛子國一個以及米國一個。其中華夏的兩個，將分別設立在谷超太空和華夏的空間研究院下轄的基地中。
這些月球海關將會由月球海關和設立地的航空航天局等進行合作，月球海關的稽查隊將會由國際原子能機構、多國代表以及月球海光自己的工作人員組成，只有月球海關查驗了所有運往月球的物資中不含有核武器以及可能用於核武器的關鍵原材料等禁品外，才能夠將物資撞上空天飛機，運往月球。月球海關將會全面監督整個過程，但凡是有半點疑點，就可以拒絕放行。
另外，這樣做，也可以方便月球海關征稅，穀雨在議案中建議稅率爲百分之三，這筆錢將會專款專用，同時地球上各個國家對這筆稅金不能夠額外徵稅，要尊重這筆款項的獨--立性和完整性，確保每一分錢都用到保護月球上。
穀雨的這個議案再次付諸表決，因爲這個議案涉及到了多個事項，所以是採取逐條表決的方式，對於推遲在月球建立月球空港的事情，大家都沒有意見。在現階段，還沒有一個國家或者組織、公司擁有獨--立建立月球空港的實力，就算是穀雨，也是沒有這個能力的，建立月球空港可不是說在月球上畫個圈就算數的，單單常駐月球空港的人員的吃喝拉撒睡如何解決，就是一個極難的事情，得無數的金錢往裡面堆砌。
緊接着表決將月球海關暫時設立在地球上，這個也沒有什麼爭議。事急從權，這個道理，大家都明白，既然月球上條件不成熟，那麼暫時設立在地球上，也沒什麼不可以的。
不過等到表決這個大款項下面的小款項的時候，問題就來了。
穀雨的意見是設立六個月球海關，他這樣做，完全是按照地球上的現實條件來考量的，但是除了穀雨之外，沒有一個國家是樂意的，他們的意見大了去了。