一、紀律處分條例是管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線
紀律是黨的生命。黨的紀律保證理想信念宗旨，體現優良傳統作風，保障路線方針政策。無數案例證明，黨員“破法”，無不始於“破紀”。黨員守住了紀律，就不至於滑向違法犯罪的深淵。全面從嚴治黨，把紀律和規矩挺在前面就是治本。黨的十八大以來，習近平總書記系列重要講話，始終貫穿着從嚴治黨、嚴明紀律的要求，爲管黨治黨確立了鮮明導向，爲修訂黨紀處分條例指明瞭方向。
《中國共產黨紀律處分條例》於1997年試行，經過修訂後於2003年頒佈實施，對加強黨的建設發揮了極爲重要的作用。隨着形勢的發展，其中不少條款已不能完全適應全面從嚴治黨的實踐需要。突出問題是：紀法不分，半數以上條款與刑法等國家法律規定重複；對政治紀律規定不突出、不具體，對違反黨章、損害黨章權威的違紀行爲缺乏必要而嚴肅的責任追究；主要違紀情形針對的是黨員領導幹部，沒有覆蓋全體黨員。修訂《條例》要解決突出問題，體現黨紀嚴於國法、突出黨紀特色，使之成爲管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。
尊崇黨章，細化紀律。黨章是黨內根本大法，是管黨治黨的總章程。全面從嚴治黨首先要遵循黨章，用嚴明的紀律維護黨章，把黨章的權
威立起來。修訂《條例》從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化，明確規定違反黨章就要依規給予相應黨紀處分。將原來以破壞社會主義市場經濟秩序等爲主的十類違紀行爲，整合規範爲政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律等六類，使《條例》的內容真正迴歸黨的紀律，爲廣大黨員開列了一份“負面清單”。
突出政治紀律和政治規矩。在黨的全部紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執政基礎，破壞政治紀律。當前，一些黨組織和黨員幹部對政治紀律認識模糊、思想麻木、意識淡漠。加強紀律建設，政治紀律和政治規矩永遠排在第一位。修訂後的《條例》針對現階段違紀問題的突出表現，強調政治紀律和政治規矩、組織紀律，對反對黨的領導和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求行爲作出處分規定，增加拉幫結派、對抗組織等違紀條款，確保中央政令暢通和黨的集中統一。
堅持紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開。在全面依法治國、依規治黨條件下，原《條例》最突出問題就是紀法不分，僅這一點就凸顯了修規的緊迫性和必要性。修訂《條例》堅持問題導向，做到紀法分開。凡是國家法律已有的內容，就
不再重複規定，共去除70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重複的內容。在總則中重申黨組織和黨員必須自覺接受黨的紀律約束，模範遵守國家法律法規；在分則中規定，凡是黨員被依法逮捕的，都應中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利，凡是黨員幹部違法犯罪，除過失犯罪外，一律要受到黨紀處分，從而實現黨紀與國法的銜接。
體現作風建設和反腐敗鬥爭的最新成果。全面從嚴治黨，首先是從落實中央“八項規定”精神破的題，成效有口皆碑，必須馳而不息、堅持鞏固深化。修訂《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求，轉化爲紀律條文，體現了作風建設永遠在路上、不是一陣風。針對反腐敗鬥爭中出現的新問題，增加了權權交易、利用職權爲親屬謀利等違紀條款。突出羣衆紀律，新增了侵害羣衆利益、漠視羣衆訴求等違紀條款，對破壞黨同人民羣衆血肉聯繫的行爲作出處分規定，用紀律保障黨的宗旨。
修訂後的《條例》適應全面從嚴治黨要求，體現了對依規治黨規律認識的深化，實現了紀律建設的與時俱進。《條例》是管黨治黨的一把戒尺、黨員的基本底線和遵循。黨的各級組織和廣大黨員幹部要堅持底線思維，敬畏紀律，守住底線，防微杜漸，保持黨的先進性和純潔性。
（本章完）