二、學習黨章,尊崇黨章是從嚴治黨的內在要求
要實現中華民族的偉大復興,首先必須從嚴治黨;黨要長期執政,執好政,就必須把黨管好,治理好。而從嚴治黨靠什麼,管黨治黨的依據什麼,最重要的就是黨章。因此,要把學習尊崇黨章貫穿於黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的全過程和各個方面。
1.黨章是全面從嚴治黨的“綱”
黨章作爲立黨管黨治黨的總章程總規矩,凝結着黨長期以來寶貴的經驗和智慧,集中代表了全黨的根本意志,是規範黨內政治生活、調整黨內關係、規範和約束全黨行爲的根本大法,對整個黨的建設具有根本指導作用,因而是全面從嚴治黨的“綱”。全面從嚴治黨,首先要尊崇黨章,最基本的途徑則是認真學習黨章、嚴格遵守黨章。
按照黨章要求全面從嚴治黨,根本在全面,核心在從嚴,重點在治吏。根本在全面,就是要把黨章要求具體落實和體現到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的各個方面,每一個黨的組織,每一名黨員幹部,都要把黨章作爲最根本的行爲規範,內化於心、外化於行。核心在從嚴,就是要以黨章爲基本標準,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,發揚共產黨人最講認真的精神,對不符合黨章要求的,嚴肅查處懲治,使“嚴”成爲新形勢下黨的建設最鮮明的特點。重點在治吏,就是要抓住領導幹部這個“關鍵少數”,堅持黨章面前人人平等、遵守黨章沒有特權、執行黨章沒有例外,讓領導幹部知所爲知所不爲,以自己的行動積極營造良好政治生態,發揮好領導幹部在黨的事業中的骨幹作用和在黨員、羣衆中的示範作用。
黨章提出了全面從嚴治黨的基本要求,明確了全面從嚴治黨的基本內容。在不同歷史時期,黨所要解決的問題有所不同,從嚴治黨的重點也有所不同,但都必須以黨章爲根本依據。只有以黨章爲準繩,全面從嚴治黨才能始終堅持正確方向;只有嚴格落實黨章,全面從嚴治黨才能取得經得起歷史和實踐檢驗的成果。
2.背離黨章要求是所有問題產生的根源
黨的十八大以來,正風反腐成效明顯,反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。然而,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,全面從嚴治黨任務依然艱鉅。
形勢任務越是
艱鉅複雜,越要透過現象看本質,找出癥結、摸清規律。北京市委黨校副教授元躍旗分析說:“從查辦的不正之風和腐敗案件,以及巡視發現的問題來看,一些黨組織和黨員幹部出現這樣那樣的問題,歸根結底是沒把黨章當回事,背離了黨章要求。”
“沒想到,收個紅包、吃個請,居然受處分……”類似於此的“沒想到”,在“四風”典型案例報道中並不鮮見。而這,也是一些腐敗分子一步步走向深淵的開始。其實,無論是廉潔紀律還是羣衆紀律,黨章中都有明確規定。對這些違紀的黨員幹部而言,黨章不是被遺忘,就是被踐踏。“四風”和腐敗問題只是一方面,背離黨章要求,形式可謂多樣。
黨章規定,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行爲和一切陰謀詭計。有的黨員幹部卻置若罔聞,搞結黨營私、拉幫結派、團團夥夥,對黨中央決策部署陽奉陰違。
黨章規定,黨按照德才兼備、以德爲先的原則選拔幹部,堅持五湖四海、任人唯賢。在一些地方,卻仍然曝出任人唯親,搞裙帶關係、人身依附等問題。換屆選舉方面,近年來相繼查處的衡陽、南充賄選案,更是觸目驚心。
黨章規定,除了法律和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利。但從紀律審查情況來看,特權思想和特權現象的問題相當嚴重。
更有甚者,拋開黨章大搞封建迷信活動,“不問蒼生問鬼神”,使自己愈滑愈遠。例如,四川省委原副書記李春城“濫用職權進行封建迷信活動,造成國家財政資金鉅額損失”;寧夏回族自治區政府原黨組成員、副主席白雪山“長期搞迷信活動”。
針大的窟窿斗大的風。組織也好,個人也好,對這些現象一定要引起高度重視,嚴格對照黨章,把自己擺進去,認真查擺原因,切實解決管黨不夠全面、治黨不嚴不實的問題,防患於未然。具體地說,就是要落實習近平總書記提出的要求,“在各級黨組織的全部活動中,都要堅持引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,切實做到爲黨分憂、爲國盡責、爲民奉獻”。
3.把認真學習黨章、嚴格遵守黨章貫穿於全面從嚴治黨全部工作
黨
章是我們黨最大的紀律,最高的規矩,必須學習,必須尊崇。只有這樣,黨的建設才能加強,黨的事業才能健康發展;如果不學習黨章,不尊崇黨章,遵守其他黨規黨紀就根本談不上,從嚴治黨也就只能是紙上談兵,黨的向心力凝聚力戰鬥力就會削弱甚至喪失,黨的事業就可能停滯不前。
要抓好黨章學習,這是基礎。習近平總書記強調,要結合學習黨的十八大精神,興起學習新黨章的熱潮。他指出:“要全面掌握黨章基本內容。”“要把黨章學習教育作爲經常性工作來抓,通過日常學習、專題培訓等形式,組織黨員學習黨章。要把學習黨章作爲各級黨校、幹校培訓黨員領導幹部的必備課程。要把檢查學習和遵守黨章情況作爲組織生活會、民主生活會的重要內容。通過學習教育,使全黨同志對黨章內化於心、外化於行。”各級黨組織要貫徹落實習近平總書記的指示,有計劃、經常性地組織廣大黨員認真學習黨章,切實把這個基礎工作貫穿於黨員教育、幹部培訓、組織生活等各項工作之中,不斷強化全黨同志的黨章意識。
要嚴格遵循黨章,這是關鍵。學習的目的全在於應用。習近平總書記指出:“要嚴格遵守黨章各項規定。全黨要牢固樹立黨章意識,真正把黨章作爲加強黨性修養的根本標準,作爲指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據,把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。建立健全黨內製度體系,要以黨章爲根本依據;判斷各級黨組織和黨員、幹部的表現,要以黨章爲基本標準;解決黨內矛盾,要以黨章爲根本規則。”這裡,習近平總書記把如何嚴格遵循黨章的要求講得十分明確,需要各級黨組織認真貫徹落實。
要切實加強對學習、遵守黨章情況的督促檢查,這是保障。學習黨章、遵守黨章,既需要各級黨組織和廣大黨員的思想自覺和行動自覺,也需要強有力的黨內監督。習近平總書記指出:“要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒,對嚴重違反黨章規定的行爲要堅決糾正,全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。”在學習黨章、遵守黨章方面,各級黨委要切實履行主體責任,各級紀委要切實履行監督責任,經常開展督促檢查,及時糾正違反黨章規定的行爲,特別嚴重的要嚴肅查處,決不能聽之任之,決不能搞“下不爲例”而形成“破窗效應”。
(本章完)