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既然決定在遼東扶持起來一批商賈爲以後做準備，那麼秦鋒肯定需要釋放出一些利益讓他們得以在遼東興盛起來，唯有這些商賈在遼東興盛起來，那麼遼東也勢必會因爲這些發生改變，這發展地方可並非是簡單的種地收糧這麼簡單的事情，這其中包含的道道有很多！
爲此秦鋒想到了大明相對落後的鹽引制度。
作爲生活必需品的鹽一直以來都是接受國家專營，這也使得每年單單是從鹽這一行就能得到大批金銀，面對如此暴利也使得有些人鋌而走險搞起了私鹽販賣，因爲利益誘人使得這些私鹽販子即便是冒着被砍頭的風險也要搞這一行，而此之前每年因爲私鹽販賣被殺頭的數不勝數！
可對於如今的大明來說因爲吏治崩壞導致各地貪腐嚴重，這也使得私鹽販子和各地官員背地裡勾結在一起，這也就使得本被嚴厲打壓的私鹽有了大宗進賬的機會，這對於依靠鹽稅得銀子的朝廷來說絕對是一件壞事兒，可現在的大明種種問題積壓一處也使得朝廷根本就沒心思去專門處理此事！
遼東戰亂、西南反叛、各地地震、白蓮教起義、災荒、發大水……
這一處接連一處的波動使得現在的朝廷疲於應對，關鍵是爲應對這些波動每次還需掏出大筆銀子來，可如今的朝廷國庫早已是見底了！
再加上如今京中東林黨、閹黨鬥得如火如荼，雙方爲了能找到一擊命中對方的弱點是挖盡了心思，這也使得如今的朝廷哪兒還有心思去管這些事情，別的地方秦鋒可以不管但是這遼東的事情他必須要管，而且還要好好管一管！
對於鹽秦鋒的第一印象就是它很重要，是生活必需品，如果在日常飲食中沒有鹽的存在那就會使得人四肢綿軟無力，若長期不食用鹽的話那身體定會出現大的問題。
想解決鹽的問題，這其中最關鍵的原因還是在於鹽本身！
利潤，過高的利潤使得所有人即便是明知道鹽不能碰，但爲了銀子他們還是甘願鋌而走險！
造成這方面的原因，這一部分是和大明現有地理空間有關，面對幅員遼闊的疆域可大明卻沒有後世那四通八達的交通網，這也勢必就造成其運輸方式落後，在大明長途運輸東西依靠的是漕運、車馬拉送，而這單對貨物來說是極具消耗本錢的，這也使得這部分本錢直接就疊加到了貨物上！
而另一部分原因則在於製鹽工序的相對落後，其實作爲吃鹽老手的華夏來說根據各地情況而創造出的製鹽工序都是最適用於當下的，可單單對產量來說這並非是一件好事兒，在遼東因靠近大海這也使得臨海之地有很多皆是能成爲製鹽之地的，以大鹽場替代小鹽場這從根本上就解決了無法產量化的原因，而將原有的製鹽工序進行升級改善也會有利於鹽業的快速發展！
爲保證鹽業的穩定發展秦鋒決定組建遼東鹽業，自此以後鹽業不再歸地方統管而該有遼東督府直接管控，從本質上來說秦鋒將原先統管鹽鐵的衙門變成了官統商會，這想要賺取到更多的利潤那改變呆板的管理機制也是至關重要的一點！
遼東鹽業成立以後其會在臨海各地籌建大型鹽場並在各地招募職工進行製鹽，從把控再到製鹽這核心所在皆掌握在官府手中，鹽鐵專營的本質是不能改變的但這有關鹽業的銷售卻可以進行小規模的改變！
堵不如疏；
既然私鹽販賣現象古皆有之，那爲什麼就不能讓私人蔘與到販賣鹽業的行列當中？
站到國家層面上來說從把控到製鹽這些核心所在皆掌控在手中，而又因爲科學化的製鹽方式勢必會使得鹽業量產，鹽鐵專營的本質是爲了能得到一穩定的財源，那如果將鹽業販賣分爲區域代理交由商人來直接統籌販賣，那豈不是讓鹽業販賣成爲了固定模式？
遼東鹽業爲絕對掌控鹽業的定價權可在各府、縣籌建駐點，而另一方面可對各府、縣進行區域劃分代理，這商人想獲得這區域代理權就必須繳納足額銀子並且還是價高者得，以3年爲以期限的代理權進行競拍，這也使得一人想徹底操控地方鹽業已成爲了不可能的事情！
這商人想獲得鹽業那必須從遼東鹽業大批次進鹽，同時也爲確保自有區域價格那這商人也必然會千方百計的對區域內流通的私鹽進行打壓，畢竟這市場份額就這麼大你多了那就代表着我少了，既然你私鹽他怎麼也滅不掉，那官府就從正面打壓改爲了由商人出擊！
這同爲老油子，爲了爭奪利益那必然會直擊痛處，如此一來勢必能使得私鹽販賣現象得到扼制！
這一套組合拳下來秦鋒不僅能嚴格掌控住鹽這一經濟命脈，同時也能使得其儘快扶持起來一批爲他所用的商人羣體，這想帶動更深的發展其麾下必然需要一批富人！
這財富差距到哪裡都是存在的，正如這世上最不可能存在的就是絕對的公平，存在的永遠都是相對的公平，有些時候爲了發展對待這些秦鋒也只能睜一隻眼閉一隻眼了！
爲了能讓自己手下擁有揹負不同使命的隊伍這一次秦鋒並未讓四通商會參與進來，在秦鋒看來這商業不能出現一個霸主巨頭，唯有呈現羣虎相爭的局面才能確保其動力源源不斷，正如他想要的遼東不能僅僅存在有一個商會，唯有出現大批次佔據不同行業之巔的巨頭那遼東才真正繁榮起來了！
也正是帶着這樣的想法使得秦鋒第一時間便將其選定了那9家商人招來了，這說到底商人在大明的地位還是太低下了，即便是富甲一方的存在到了這官府上來一切都變得戰戰兢兢地了，畢竟在古代富商還有另一種含義那就是官府手中待宰的肥豬！