年初十，距離邙山撤兵僅有五日，距離北方諸侯會盟，僅剩二十多天，時間緊迫，刻不容緩。
林楓清楚，會盟之後，五國伐宋將進行，北方會陷入戰亂中。
唯有燕國遠交近攻想策略得當，穩住東西兩面的宋趙兩國不對燕國動兵，纔有殘喘機會。
那樣，未來幾年，燕國必須馬不停蹄，把注意力全部集中在推行新政，與鯨吞晉國的事情上，兩者對燕國壯大極爲重要，卻又互相影響。
林楓想過，接受晉西七郡，離開在晉西七郡，及晉北三郡，渾河三郡，進行人口調整，趁機推行新政，開始時，就建立良好基礎，在擴張中，把各項具體措施落到實處。
譬如，推行新政中，怎樣徹底廢除奴隸，怎樣遷移人口，怎樣安排前來燕國尋求功名的士子，這些，都不是小問題，都需要花長時間完善。
“司徒，今年燕國主要精力肯定會放在消滅晉國上，新政之事，有勞你與夫晏多費心，你兩人精誠團結，新政推行會容易許多。”
“皇上，放心，微臣會盡心竭力，當前諸侯國士子，在春節之後，紛紛在來燕國的路上，這個時節，北方依然存有積雪，路滑天冷，這些士子也不容易，臣估計，二月初，會有大量士子入燕，屆時，臣會舉行科考，擇優錄取，儘早安排在各地上任。逐漸改變燕國武人治國的局面。”
林楓點點頭，道：“甚好，士子入燕時間不規律，你可多舉行幾次科考，特殊情況，特殊對待嘛。若發現大賢者，可越級提拔。對那些渾水摸魚的傢伙，也要重罰，對了，保證燕京治安，任何人，以任何罪名騷擾各國士子，重罰，絕不姑息。”
“那是自然，燕國重視人才，以前不是宣佈凡是讀書人，每年均有五十兩紋銀資助嗎，燕京子民，理解皇上良苦用心，不會無端生事。何況，臣出使宋國前，擬定了文書，宣告不得騷擾各國士子，同時，各國士子有困難，遇到危險，均可向刑部彙報，絕對當場處理。”司徒道。
他也清楚，燕國對文人需求多大，畢竟，連宋國都察覺燕國武人治國的弊端，燕國豈會不清楚自身短板所在。
隨着燕國領土擴張，若不改變武人治國局面，燕國處境會越來越糟糕，各郡各州，會形成武人把持的局面。
先不說，這些人對政策是否熟悉，是否完整貫徹朝堂政令，單單武人把持郡州大權，會漸漸形成小範圍割據，對燕國統一，有極大危害。
因此，這會兒，他與林楓首先談論的便是招募人才，解決武人治國的局面。
“嗯，那就好，不管怎麼說。燕國不可虧待士子。”林楓嚴肅的道：“朕依仗武人打天下，自不會虧待武將兵勇，但馬上打天下，還需馬下治天下，朕怎麼對待武將，就會怎麼對待文人，不會偏頗，司徒，你放心大膽處理。
另外，近日邙山地區快要換防，此事務必小心謹慎，切不可發生任何意外，記住邙山撤軍時，晉西七郡兵力必須及時補充，不必在乎宋國態度。
對了，蒙燁與晉軍大戰，尚未平息，接下來，就該由燕軍頂上了，朕的意思，定國侯與趙鴻儒部隊返回，駐進晉西。
張羽，老侯，你二人形成中軍，直攻隆林郡，林梟，趙鴻儒由北面，攻入晉國，趙鴻儒，馮石虎，步騎合併，由南面攻入，咱們燕國數十萬部隊，大多進入晉國，吞下多少晉國土地，就是多少，畢竟，滅國纔是燕國最終目的。”
“皇上，末將與侯將軍，司徒大人商議過，目前，晉國在去年夏末喪失，晉西十三郡，晉東幅員遼闊，還有二十一郡，且皆爲沃土良田，魚鹽豐富，是富饒之地，微臣這麼想的。”張羽站起來，推着林楓輪椅，來到臨時佈置的沙盤面前，道：“少陽郡與隆林郡乃晉西晉東兩地咽喉，一旦駐兵少陽郡，臣以爲，中軍對抗隆林郡主力軍隊，趙將軍，馮將軍率領的步騎混合營，過隆林郡，由南方直入，步步爲營，吞併晉東南方各郡。
侯爺與白將軍，則冒着風險，率東胡騎兵，直擊晉陽城，倘若晉陽城受襲，晉國自是大亂，接下來，不管晉陽城是否被破城，咱們攻打晉國都容易許多。”
林楓認真聽着，道：“你的建議不錯，但晉國目前有多少兵馬，誰在領兵，又怎樣佈防，你清楚嗎，知己知彼百戰不殆，切莫小瞧晉國，需知，瘦死的駱駝比馬大，沒有絲毫外援，鯨吞晉國，對燕國來說，還有難度。
朕是這麼計劃的，三年內，鯨吞晉國，兩年重建消化，五年後，希望晉國百姓徹底對燕國有歸屬感。”
“皇上，時間是不是有點長了？”侯銘封道。
然而，林楓卻搖搖頭，反而覺的時間還很短，因爲林楓很明白，秦二世而亡，與秦國暴政有極大關係，但與各諸侯國人心不軌也有關係，因此，吞掉晉國容易，讓晉人歸心卻很難！
“老侯，驕兵必敗，你不能有狂妄的心思。”林楓提醒，又說：“人心齊，泰山移，晉人擁護燕國，興許兩年時間就能吞併晉國，人心向背，晉人不擁護燕國，燕國不僅難以吞下晉國，還會陷入晉國汪洋大海中，爭王稱霸，皆爲空言！
因此，司徒，將士在前線浴血奮戰，你們必須拿出合力策略治理佔領領土，且莫讓晉人，心生怨恨，讓燕國難以形成穩定的後方。”
司徒點頭回道：“皇上有此見底，臣就放心了，臣也擔心燕國攻晉，會因爲百姓心思，造成不必要麻煩，畢竟，六百年混戰，百姓對天子早沒有概念，只信任諸侯國王上。
不過，晉國百年腐朽，百姓民不聊生，怨聲載道，正是燕國出兵好時機，只要攻下晉國部分領土，臣會着重挑選兩處地方，派幹吏治理形成標榜，宣揚燕國政策，瓦解晉國人心。
只是，這樣以來，燕軍長期奉行的以戰養戰法則，在攻晉期間就難以實施了，若繼續大肆搶奪，勢必給晉人造成惡略影響。”
聽着司徒建議，張羽尷尬輕笑，搶奪的確是燕軍生存之道，不然，短時間內，燕軍何以壯大：“司徒大人放心，攻晉勢必會約束部將，不過該搶還要搶，大人也說了，晉國腐朽，百姓怨聲載道，相比，大量錢糧聚集在門閥士族中，不在百姓手中，相反更容易掠奪。”
“極是！”黃浦玄補充。
林楓白了眼兩人，嚴肅的道：“適可而止，我會設法籌措糧餉，三年時間，說長不長，說短不短，若治理好手中的渾河三郡，晉地十郡，燕國秋末時，就有大量賦稅，合上國庫現有紋銀，足以支持今年對晉國的戰爭了。所以，記住，民心比錢糧更重要，張羽，你千萬別給朕把事情辦砸了，不然，老子讓你吃不了兜着走。”
“是，末將保證不犯錯誤！”張羽意識到林楓言語的嚴肅性，也不敢打馬虎眼。
“進攻晉國前，朕會安排人手，宣佈幾項規定，整頓整頓全軍軍容軍紀。”林楓擺擺手，追問道：“張羽，說說晉國事兒，朕需要充分了解晉國，避免打場糊塗仗。”
有關晉國兵力部署，領兵將領，張羽基本瞭解，晉國腐朽，軍中，朝堂，沒有多少人才，僅有個沐嘯天，去年夏末還被宋軍打落花流水，差點被俘。
眼前，晉國領軍最多的人，不是沐嘯天，相反，竟爲王氏女子王綸鑰，率軍三十萬，與蒙闊在隆林郡激戰。
何況，晉國看起來兵力雄厚，但真正可戰之兵，唯有禁衛軍，與沐嘯天麾下騎兵，各郡各州騎兵，因爲晉東地區百年來安逸，不受戰亂影響，早沒有當年稱霸時的厲害了。
經過各方面傳回的情報，張羽把晉國概況總結爲，兵多，將寡，軍械陳舊，戰鬥力弱。
沒有直接回答林楓，張羽把手中文書寄給林楓，儘管他事先整理，但林楓心思細膩，沉穩，更有遠見，想必還會有補充。
對待攻晉之戰，林楓慎之又慎，這是一場不亞於刀尖起舞的戰役，每走一步，稍有不慎，燕國自取滅亡。
林楓連續翻閱兩遍，微微蹙眉，不滿的道：“這份手書太簡單，朕需要了解，有關晉國全部的山川河流走向，及各處關卡兵力部署。朕也清楚，燕國血刺撤出晉國，瞭解這些東西，對你來說有點困難，不過，你可以派人收買來往燕晉兩國的商人，遊俠等等，他們會給你滿意答案。
朕記的，會盟時，各諸侯國儘量不會開戰，你趁此時機，力爭完善晉地地形圖。何況，今天不同往年，趙國分裂，北趙未必鎮得住宋國，雙方言語不和，五國伐宋隨時開始，所以，朕不希望燕國攻晉，兩眼一抹黑，什麼也不清楚。”