“趙將軍，燕國既然罷兵言和，是不是該歸還俘虜，賠償戰爭損失，再者，你家皇帝娶了女兒，不該送些彩禮嗎？”想到戎族境況，慕容博文也不敢拒絕，反而有些無賴起來，準備索要賠償。
“燕國積貧積弱，養不起俘虜，本該歸還大汗，然而，既然長公主殿下與我皇兩情相悅，雙方結秦晉之好，戰爭中俘獲的戎族人，待我皇返京後，會全部作爲皇妃私兵，大汗，你不想皇妃在燕國無依無靠。
再者，戰爭乃戎族挑起，我方損失更多，若談起賠款之事，該戎族負責纔對。至於彩禮，爲彰顯皇上對長公主厚愛，本該有份豐厚彩禮，可惜大汗帶兵南下，彩禮全部花在軍隊上，當前燕國一貧如洗，大汗若執意索要。三年後，燕國國力稍稍恢復，興許能拿出來。”
見慕容博文有罷兵之意，卻又想趁機勒索，趙鴻儒好不示弱，有理有據的道。
慕容博文起初想着趙鴻儒主動來求和，肯定會答應自己要求，誰想這傢伙巧舌如簧，油鹽不進。三言兩語替燕國把責任推得乾乾淨淨，反到濺了戎族一身污水。
俘虜，戰爭賠款，彩禮，似乎統統沒戲！慕容博文暴怒而起，指着趙鴻儒道：“燕國有你這樣無恥的臣子，孤王羞於你爲伍，告訴小皇帝，三年後，孤王會攤平燕國，滾，滾。滾！”
慕容博文當真怒了，心中又清楚，當前敵強我弱，繼續僵持下去，對戎族越發不利，不如趁此時機撤兵。
翌日，戎族全軍撤離，林楓獲悉消息，緩緩吐口渾氣。沒有了戎族入侵壓力，黑旗關危機解除，他也沒有留下來的必要了，向柳玄遠交代相關事宜，立刻下令羽林衛與一萬龍騎衛全部班師回朝。
五萬羽林衛先行，入京配合永安侯，拿下全部作亂分子。趙鴻儒帶領鐵甲步兵與龍騎衛護駕。而林楓沒有直接回京，因爲，他心中根本不擔心韓方，韋言等人圖謀不軌。在趙鴻儒保護下，林楓沿路南下，去燕國各州視察半月有餘，詳細瞭解了大燕國實際情況，距離年關不足十天，林楓安全返回京城。
一路調研，燕國實際情況，遠超他想象中嚴重許多，地方官吏腐敗，不作爲，錯案冤案無數。致使許多地方殘垣斷壁，良田荒廢，子民衣衫襤褸，食不果腹，路邊累累白骨隨處可見。國之貧，民之苦，達到了令人髮指的地步，只怕暗中易子相食者不在少數。
林楓從來沒有經歷過如此慘象，各種慘象歷歷在目。他想到燕國可能貧瘠，但未想過燕國如此貧苦，作爲皇上，他非常苦悶，越發下定決心勵精圖治。
再次歸來，燕京很平靜，與往常無意，也許雪天緣故，唯獨街道上冷清許多。
北門舉行了盛大歡慶儀式，林楓卻沒有享受恭維景象，着令趙士德回朝，立刻召見羣臣。
有關民生，有關韓方叛亂，等等，年關之前，還有許多事情需要處理。
他不想再耽擱時間了，自己越不作爲，會有越來越多人餓死，冤死。作爲二十一世紀的兵，他可以殺人，殺死很多人，但平民餓死，對他來說這便是罪孽。
暖閣，林楓議政的地方。
此刻，暖閣內點着火爐，羣臣三三兩兩進來，不過出現了許多新面孔。
林楓曉得，林梟平叛後，抓捕了不少參與叛亂的朝臣，又提拔了不少人，把招募地人才，也安置到朝堂各處，經過半個多月調整，已經重新組建了內閣，儘管林楓還沒有與這些人熟悉，但從這些人神情面孔來看，遠比韓方等人精幹。
林林總總十三人，包括財政司，農業司，軍政司，及行政司。林楓對林梟等人辦事能力予以肯定。
“皇兄，韓方叛亂，臣弟與雷將軍平叛後，抓捕了所有參與者，從朝堂到地方共兩百三十餘人，重犯一百八十餘人。”羣臣叩拜入座，林梟急忙彙報。
“嗯！全部查清了嗎？”林楓搓着手，盯着林梟道：“如此多人叛亂，看來朝堂的確不安寧啊，全部抓了也好，對了，有沒有抄家，這些混蛋肯定貪污不少錢糧。”
“皇兄盛名，在這些人家中，查抄出差不多一億三千萬兩白銀，數百萬金，各種奇珍異寶不計其數。”林梟拿着一個摺子，上面清楚記錄着查抄地每一筆款項。說完，由安恆呈給林楓。
“嘭！”林楓手掌猛拍在暗歎上，起身道：“這羣王八蛋，燕國國庫存銀全無，他們卻全部富得流油，該死，該死！
回京前，朕巡視了燕國各州，境況非常不樂觀，民不聊生，餓殍遍地，良田卻荒廢，可想這羣混蛋做了多少蠢事，明日全部斬了。”
林楓坐在軟塌上，緩了口氣，平息心中怒氣，又掃向羣臣，道：“既然大家進入了內閣，想必也是治國賢才，誰能告訴朕，各州之事，該怎麼解決？”
關於燕國發展的事情，林楓心中有一攬子計劃，但目前的情況，讓他不知道該怎麼下手，官逼民反在古代並不少見，燕國岌岌可危，政策稍有不當，便有可能掀起暴亂。
趙士德擡頭望了眼皇上，又緩緩轉身，對身邊一名身材消瘦的中年人道：“餘哲明，你是財政司侍郎，皇上回京之前，你不是有許多建議和策略嗎，現在皇上問話呢，還不快說說。”
林楓不在時，林梟總攬朝政，雷傑英負責軍政，趙士德負責吏治，柳乘風負責刑事，新入內閣的三人，分別負責財政，農業，及工商。而這身體消瘦，面相比實際年齡蒼老的餘哲明便是負責財政。
以前被韓方，韋言等人排擠打壓，他被貶到了燕國北方，不過是名刀筆小吏。不過，這餘哲明的確有能耐，縣太爺在他幫助下，把縣府治理的井井有條，在燕國五洲，上百縣中，繁榮程度名列前茅。
趙士德調度內閣時首先想到了餘哲明，立刻把在北方縣城任職的餘哲明調入京城，兩人探討了對燕國經濟的構想與措施，及如何清理朝堂混亂的策略。
可惜，林楓始終帶兵在外，他無法面君，唯有在財政司的崗位上，兢兢業業先做事，梳理韓方留下的爛攤子。
林楓看着餘哲明，問道：“餘愛卿，既然你有治國良方，說說吧！”
餘哲明沒有直接侃侃而談，而是迅速在懷裡套出一本冊子，足有幾十頁後，直接打開，說道：“皇上，這是臣多年來整理的資料，臣斗膽念給皇上聽聽。”
“唸吧，不管寫什麼，朕不會怪愛卿！”林楓沒想到餘哲明這麼有心，竟然在崗位上整理燕國多年來的資料，別說，林楓還特別想聽聽，餘哲明摺子上究竟寫了什麼東西。
餘哲明拿着摺子，依照上面統計道：“皇上，我朝高祖開國時，人口五千萬，年稅收三千萬兩白銀，軍隊二十萬人，官員總數十五萬人，國土面積六百萬公里，武帝時，人口九千萬，年稅收三億兩白銀，軍隊四十萬人，官員總數二十萬人，國土三千萬平方公里。五十年前，代宗皇帝時，人口兩億多，稅收三億多兩白銀，軍隊六十萬，官員總數四十萬，國土面積二千萬平方公里。上任武德皇帝時，人口一億六千萬，年稅收九千萬兩白銀，軍隊二十萬人，官員總數一百萬人，國土面積九百萬平方公里，皇上你在位時，人口三千萬，春秋兩季稅收達一千兩百萬兩白銀，軍隊六萬人，官員總數一百二十萬人，國土面積三百百萬公里。這僅是燕國在人口，稅收，軍隊，官員和國土面積的變化，其他方面，臣雖未總結出來，但情況基本類似，所有資料顯示，皇上在位時，國家各方面達到了崩潰的臨界點。”
摺子陳述內容再簡單不過，不過燕國數百年來人口，土地，財政，官員，軍隊數量。得出結論也非常簡單，無論人口，土地，財政，或軍隊數量無不在銳減，唯有官員在增加，一句話，燕國冗官現象嚴重。
餘哲明陳述之事，讓林楓面色變的非常難堪，簡直快要氣炸了。
“大膽，好你個餘哲明，皇上你讓你出謀劃策，你到好，膽敢數落起皇上不適，你說，你居心何在？”趙士德察覺隨着餘哲明各項數據念出來，皇上的臉色越來越難看，案臺下面，雙拳握的咯吱作響，生怕皇上震怒，急忙起身斥責餘哲明。
林楓生氣，並不是因餘哲明數落自己，而因爲，官員的數量竟然達到了軍隊數量的二十倍，奶奶的，他們有多少靠真本事進來的，恐怕全是裙帶關係。聽見趙士德指責餘哲明，林楓擺擺手道：“趙士德你閉嘴，餘哲明說的難道有錯嗎，現今國家各項數據不及武帝時，但官員數量卻超過武帝時六倍，這難道不是問題嗎？”