第252章 第二個五年計劃(上)
時間來到了晚上,在吃過了元宵之後,衆人出了頤和殿,一起去街上賞花燈。
在這個時候,還有很多的百姓正在賞月。
皇都治安隊的警察們,派出了專門的隊員進行巡邏。
這幾年以來,皇都的人口明顯的變得更多了,在三年之前,皇都的常住人口大約有一百五十萬人,而今年,皇都的人口,最少到達了兩百五十萬以上。
而且人口在快速增加的同時,城市的規模也在快速的擴張,隨之而來的問題也變得更多了。
首先是城市的規劃問題,然後是人口的管理,治理治安問題,還有衛生問題等等……
這些難題,其實每一個都在考驗着李長安。
事實上,百姓們也知道,今年朝廷會頒發一些新的政策,只不過在元宵節過後,也就是在今天過後,朝廷還會再頒發一輪新的政策。
民間的百姓們,都在拭目以待。
今天晚上,有一些地方甚至有些專門的政客,正在詳細的講解着,朝廷馬上就會頒佈的政策的具體內容。
“在六年之前,全國的軍策上的兵額有六百萬人,全年花費的軍餉爲兩千萬兩白銀,在今年,軍策上統計的士兵人數有一百萬人,全年發放的軍餉爲四千萬兩白銀!”
這是爲什麼?
因爲只有考上了大學,才能夠進入國有企業工作,進入了國有企業,那就是鐵飯碗了。
所以說,改革還要繼續還有不斷的深化,繼續加強。
比如說皇都製造總局、國稅局、鋼鐵生產總局、煤炭總局、土地管理局、還有船舶司等等、全部都在建立當中。
“今年全國土地的總量爲九億畝地,人口的總數爲兩億三千八百六十三萬人,較比於六年之前,我們多出了三千萬百姓。”
“全國的農業稅款總稅收入,爲六千萬左右,其中包括了各個地方的稅收,比六年之前多出了整整一倍,至於今年全國的商業稅款爲五百萬,比六年前的五十萬兩翻了十倍!”
這一條說完之後,很多官員的心裡都有些不太開心,暗叫不好。
不過他們在這個行業當中,所佔據的比重,肯定不會很大。
“已經被治好了?不是說當時命懸一線嗎?”
直接把他交給科學院,讓他們去製作不行嗎?
當然是不行了,這些學醫的醫生,都有自己的傳統知識體系,如果你現在突然給他一個全新的藥方,讓他去製作,他們絕對不會得到任何的反饋。
等大臣們行完禮之後,李長安開口說道:“現在已經是朕繼位的第七年了,過去的六年時間,在國內國外都發生了很多的事情,朕都記憶深刻。”
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同樣的,商務部的官員,也要做好有關招商的妥善準備。
在大玄這個農業國度,如果想要建立起一套完整的商業運行體系,那麼肯定是十分困難的,但是這件事情,也是可以做到的。
“這六年的時間,皇都製造總局一共賺了兩千萬兩白銀,截止到今年,大玄製造局的總淨收入爲六百萬兩白銀,在今年,全國的鋼鐵總產量爲九億斤!”
如果想要扶持一個新興的產業,那麼必須要把一些行業的門檻,給大幅度的降到最低,這對於他們來說,是最爲重要的一步。
“六年之前,全國的編制數量在兩萬人,總共的俸祿開支爲二百萬兩白銀,在今年,全國的文官官員就達到了四萬人,全年的薪水總開支爲一千二百萬兩!”
新政策帶來了一些新的氣象,和新的變化,但是同樣,他背後也是一片血淋淋的。
關於百姓的那一欄,一般會寫一些尋人啓事,又或者是招募的消息。
絕對不能夠讓他們找到自己,如果被別人知道,皇上偷偷的溜到王家大院,還給人家黃花大閨女的屁股上打了一針,那麼恐怕,這些大臣們要徹底的瘋了!
那麼這件事情,到這裡就徹底的結束了嗎?
這個時候,李長安開口說道:“新政策之所以取得了這麼強大的成果,是因爲朝廷和百姓們同心同力,是因爲百姓們信任朝廷,我們一起共同進步,爲了進一步的解決吃飯問題,爲了進一步的富國強兵,朕決定開啓第二個五年計劃!”
那是什麼?
那就是國營企業!
爲什麼這麼說?
“如今,皇都建立了六條水泥通道,從南到北,暢通無阻!”
這幾天來,第一個睡不着覺的就是張丞相了。
其實原因十分的簡單,土地買賣,能夠購買土地的人,肯定都是當地的商人和有錢人,這一次朝廷只想要賺有錢人的錢。
“吾皇萬歲,萬歲,萬萬歲!”
李長安說話的語氣非常平靜,但是他這番平靜的話語迴盪在頤和殿之中,卻十分有威懾力。
不過眼下,他最爲重要的事情,還不是馬上要去推廣青黴素,而是把第一個五年計劃的總結做好,然後再頒佈第二個五年計劃。
而且這個難度,比起第一個五年計劃來說,要困難得很多!
“但是現在,朕就要說一說,朕記得在六年之前,很多官員的頭上還沒有白髮,才短短的六年過去,如今卻是已經變得滿頭花白了。”
這些事情,核心官員們肯定早都已經知道了,但是除了他們之外,其他的官員們還沒有聽說過這件事情。
“朕就是想要告訴全天下的百姓,現在朝廷改革的想法十分迫切,凡是想要阻擋革命的人,朕都絕對不會饒了他!”
第二年的五年計劃,重頭肯定在商業發展上面,同樣也就是在國有企業的發展上面。
劉文柱的每一句話,都能直接把結果赤裸裸的揭露出來,這一切都是六年之前,和六年之後的對比,是實施了五年計劃之後的對比。
注意,只是免除了他們的稅收款項,買賣土地所獲得的收入,還是有一大半要上報到朝廷的。
一時之間,這些政策在民間引起了極大的轟動。
“第五點,有序地建立起一個,標準化的國營企業,和私營企業的標準,支持有學歷的學生,進入到企業當中工作。”
所以,李長安又想了一些其他的辦法。
文武百官早早的就來到了頤和殿,李長安穿着一身龍袍,坐在龍椅之上。
“現在王家,到處都在尋找那位醫生!”
只要是腦子正常的,都不敢在這個時候跳出來作死。
李長安的這番話說完之後,整個頤和殿內的官員們,全部都被震撼到了。
因爲這七條政策,幾乎每一條,都和國營企業有着不可分割的關係。
在民間有很多百姓肯定會這麼想,就像是過去所有人都學習四書五經,想要通過科舉制度來做官一樣。
“在朝廷上不停的有人退出,也不停的有人加入進來,有的人從頭到尾一直跟隨着朕,爲大玄嘔心瀝血,這所有的一切,朕都看在自己的眼裡,記在心底當中。”
而且如今,朝廷雖然說推行成了雙稅收制度,但這並不意味着,朝廷今後再也不會管理地方上的稅款收入,地方上的稅收是要制定一份彙報的,而且每一年都要提交朝廷來審批。
現在的他們,已經無話可說!
在正月十六號這天一大早,大玄日報的頭版頭條,就是有關於朝廷正式頒佈了新政策的內容。
“而爲了完成這個目標,朕手中的這把劍,早都已經變得鮮血淋漓了!”
這裡面有朝廷招募的信息,也有百姓招募的信息。
“爲了完成這個目標,朝廷死了很多的人,國家死了很多的人。”
這些,都是在第一個五年計劃當中,得到了充分驗證。
這是什麼風潮?
當然是考大學的潮流。
那爲什麼,李長安還是表示,第一個五年計劃已經完成了呢?
因爲如今,國內的情況,確實已經緩解了絕大部分百姓吃飯困難的問題,同樣李長安也要給朝廷一個信心,給全天下的百姓們一個信心。
同樣的,李長安還要推出新一步的新政策,還要繼續開發技術,開發土地,帶動整個社會向前進步。
因爲土地的買賣,同樣也是商業買賣的一環,所以說和免稅政策相結合,總結來說,這一次就是要大力的發展大玄的新商業,讓他們得到蓬勃發展。
而這個新政策,目前來說,只在皇都和武州舉行,不僅如此,李長安還直接免了皇都,以及武州五年的稅收款項。
但是朝廷當中,有很多的官員不是這麼想的,他們到底是怎麼想的?
“新農政策,是朝廷頒佈的政策,而且這六年以來,一直都是推行政策的關鍵期間,很多官員都會經常的離開皇都,來到全國各地去考察,萬分辛苦。”
這些糧食遠遠不夠,社會的資源配比,也根本沒有達到真正的合理。
這樣一來,再提出做第二個五年計劃的時候,百姓們纔會感到振奮。
在六年之前,大玄所有的編制官員加在一起不過才兩萬人,開銷的俸祿只需要兩百萬兩,百億元,而加上了所有的福利,平均每個人一年也只需要一百兩銀子的俸祿。
這樣一來,可以給商業的快速發展,帶來很多的好處。
這裡面的種種一切,全部都需要國營企業去帶頭完成!
不過現在,王家居然正在找自己?
從輕工業產品,比如說香水,洗髮水,衛生紙和自行車的製造來入手,那麼到了這裡,一個全新的問題又來了。
“這六年以來,國泰民安,四海昇平!”
這個時候,下面依舊是寂靜一片。
當然還沒有!
這件事情纔剛剛的開始,接下來,李長安就要想辦法,把這一款青黴素給推發到市場上。
“他們這是要幹什麼?”
如今新農政策已經推行到了第七年,李長安所積累的所有威嚴,到現在已經沒有任何人能夠抵抗了。
那麼這些國營企業,怎麼樣才能夠有條不紊的,紮根到各個的行業當中呢?
由國有企業進行一個總體的規劃,對各個地方的企業進行標準化管理,呈報到朝廷、讓皇上進行審批。
所以說,第二個五年計劃的核心,其實就是爲了建立起一套完整的國營企業,然後把這套方案給推廣開來,使用管理國營企業的手段,來爲這個全新的商業時代搭建起骨架。
第一個五年計劃,就是讓全國的百姓都吃得上飽飯,那麼在國內,真的是每一個百姓,都能吃得上飽飯了?
而至於免除稅款,則是想要讓地方的衙門,爲那些中小商人免稅。
比如說糧食的集體採購與售***如醫療體系當中,購買藥材的方法,比如說在工廠當中的自行車製造,水泥製造,比如說新學問當中,學生的就業,比如說新城市建設當中的基礎建設問題……
“各位愛卿平身吧。”
李長安帶着幾個妃子,四處的溜達着,剛好來到了商業街一帶,在這上面掛了很多個牌子,上面寫的都是一些招募的信息。
而這件事情對於朝廷來說,當然也是會大大的增加開支。
這樣一來,將會被朝廷的行政管理,也帶來空前的壓力,人數越多,肯定就會變得越難管理,這是一定的。
今年的李長安,已經二十四歲了。
這是爲什麼?
因爲皇都,如今已經給出了他們一套標準的模板,在這五年當中,皇都製造總局,皇都糧食總局,皇都鋼鐵製造總局,以及皇都水泥製造工廠等等,全部都建立完畢了。。
允許土地買賣,那麼意味着什麼?
意味着從今以後,土地將會變得商業化。
“第一個五年計劃推行結束,北方各個省份的糧食收入,都呈現了幾何的增長勢頭,西北省份的災情也變得史上以來最低,從每年需要朝廷撥款,直到現在,每年向朝廷繳納一百萬白銀的稅款!”
這個數據是不是很漂亮?
年輕的皇上,此刻坐在龍椅上,他的面色十分平靜,聆聽着各位官員們的彙報,面色平靜的接受着各位官員給他獻上的祝賀。
所以說,李長安還需要完善司法體系,以及消息傳遞體系,還有官員們的思想建設工作。
因爲以前,大玄的稅款收入,牽扯到了很多地方上的灰色地帶,如果朝廷一旦把這方面的稅收給抓緊,那麼肯定會影響很多人的利益,恐怕今後又會是一片屍山血海。
“第三點,將皇都的學習模式推廣到全國,全面建立起新學制度,爲國家培養人才!”
從他剛剛繼位的第一年,先是逼退了從內草原進攻而來的部落,後來又收復了內草原,徹底重振了當年的軍事陣地。
那些該死的,就是擋了皇上執行新政策路的人,至於李長安說的不該死的,就是那些被煽動起來的百姓,和無辜的羣衆。
所以說接下來,他們在改革當中面臨的問題,只會變的更困難,難度將會變得更大。
那麼各個地方,應該如何快速的建立起國有產業呢?
而其餘的民營企業,也有很多的機會,比如說在那些國有企業,沒有辦法管理到的細微末節的地方,都有很多的機會。
所以說,不少有的官員在聽到了這番話之後,變得無比興奮。
“如今第一個五年計劃已經結束了,朕記得當初之所以定下這個五年計劃,目的就是爲了解決百姓們吃飯的問題。”
“第四點,在皇都建立起全新的醫療體系,這個也要推行到全國,快速的解決,全國地方上的基礎醫療短缺問題!”
建立起一個偉大的國家,絕對不是一小部分人的功勞,而是要動員起所有能夠動員的力量,團結一切能夠可以團結的力量。
也是在同年,李長安擊潰了弗蘭國的第一波進攻,然後在今年,又徹底的在西北方向,把弗蘭國的部隊打得全線崩潰!
直到目前,已經初步的實現了對哈多森的三面包圍,全面的壓縮了弗蘭國的戰略陣地!
在李長安的治理之下,大玄迎來了全新的巔峰時刻。
“聽說今天中午的時候,去了一位神醫,在吃過一副藥之後,王大小姐休息了一下午,就病好了。”
他們也許是在田地當中種地的百姓,但是他們播種的糧食,在今後很有可能就會被釀造成美酒,被精心的包裝好放入到酒店當中。
這個時候,劉文柱站了出來,開口說道:“屬下遵命!”
“第六點,持續的深化金融政策的力度和深度!”
這是一套十分完整,和強大的管理體系,按這一套完善的管理體系,則是被牢牢的掌握在李長安的手裡。
“第二點,要建立起一套完備的商業法律,稅收法律,以及契約法律!以前的有關商業稅款,到此爲止全部作廢,既往不咎!從今以後,如果誰再敢偷稅漏稅,那麼一律按照法律處置!”
爲什麼要這樣做呢?
甚至在那些看不見的地方,奴隸制度還有可能繼續存在着!
土地買賣改革了,那麼意味着地方官員的手中,能夠掌握更多的權利!
他們可以直接在明面上,和那些商人們進行交易!
這裡面,可以牽扯到鉅額的金錢交易!
李長安站在頤和殿內,站在各位大臣的面前走了一圈,然後站在了最前面。
最後讓他們知道,朝廷對於這個新政策的決心。
每個年度都要進行兩場考試,這個考試,將會納入到他們年終考覈的評分當中。
李長安看到有一些百姓,正在圍着這一塊民用的板塊,撕着一些報紙,周圍有一些人正在議論。
“第一點,在皇都和武州兩個地方,建立起經濟特區,廢除徭役制度,五年之內,把所有的稅收全部留在當地的官府,在經濟特區之內,實行全新的政策,建立起大玄的新城市,推動土地買賣的進程!”
朝廷的那一欄,可以張貼一些舉報貪污受賄,或者是通緝犯人的消息。
“這件事情,你居然沒有聽說?”
從醫學上來講,這是完全有可能的,畢竟這個時代的百姓,他們從來都沒有使用過抗生素,體內更沒有任何的抗體,所以說這種青黴素的效果,當然是非常的好。
同時,他們的心中無比激動。
那麼接下來,就讓皇都的印刷廠,去印刷一些國有企業規範手冊,分發給各個地方的衙門,各個地方的一把手,二把手,以及領導班子都,要統一的學習這本手冊。
比如說某一個地方的商業模型,被證明了成功,那麼就可以被大量地複製,然後實行到其他的地方。
現在所有的內容,都以報紙的形式發放到了各個地方,然後刊登在大玄日報上,讓當地的每一個百姓都知道都聽到看到。
“謝陛下!”
不過有些官員,已經開始在自己的心中進行比較了,希望能夠在當地在壓榨出最後一筆銀子,然後把責任向下面推下去。
“劉大人說的很清楚,也十分的清晰,朕告訴在座的各位,第一個五年計劃,我們已經充分的完成了這個目標!”
又過了一會兒,各位大臣開口說道:“天佑大玄!陛下聖德!吾皇萬歲萬歲萬萬歲!”
至少國內不會有百姓被餓死了,但是這只不過是平均數,社會的資源根本不是平均分配的!
新農政策,確實是把原來的金字塔結構給打破了,但這不意味着,全國的百姓都有餘糧了,他們一直在溫飽線上掙扎,這纔是全國百姓的大多數情況。
皇上的這番話說完之後,文武百官們立刻齊聲高呼道:“陛下聖明!吾皇萬歲萬歲萬萬歲!”
這就叫做商業時代的初始版本。
但是到了今年,朝廷已經有了四萬名在編制的官員,其中新增加的部門還在不停的擴張當中。
這是什麼問題?
一旦進入到了全面建立國有企業的階段,那麼勢必會造成官員數量的極度膨脹,現在朝廷已經有着四萬名在編制內的官員了,如果在大力的推行國有企業,那麼編制的數量,還會再一次的暴增。
但是實際上,李長安也是一位擁有着卓越戰功的皇帝。
比如說如今,皇都的這個模式,就可以複製到武州或者江南省,這些模式,不會受到文字和語言的影響,也不會害怕沒有辦法獲得進展。
大玄和西方國家的經濟發展上,有一個十分不同的點,那就是大玄的語言以及傳統,全部都是一致的。
全國有兩億多人,每人就算平均一天只吃一斤糧食,那麼一天要消耗將近兩千斤的糧食。
在這個新城市,要推行土地買賣?
這怎麼可能!
朕遇到了無數的敵人,但從來沒有遇到過對手!
在這個時代之下,任何一方面都沒有辦法缺少。
當劉文柱說完這番話之後,頤和殿內變得一片肅靜。
但是現在,即便是再困難,他也一定要把這個政策推執行下去。
“聽說,王家那位小姐的病已經治好了,所以說這些重金招募醫生的報紙,當然不能夠繼續張貼在這裡了,不然王家的大門都快要被擠破了!”
就像是王如意那種,靠着上一輪新政策而發了財的皇都商人,他們有屬於自己的一個圈子,他們平時必須與當地的官員保持緊密的聯繫,這樣才能夠提前做好準備。
其實李長安說得十分簡單,可是這七條,可是涵蓋了全國的商業,工業,醫療,教育,糧食,以及新城市的規劃!
這裡面,每一條都與百姓們息息相關!而且每一條,都進行了非常明晰的規劃!
但是實際上,這裡面只有一個核心點。
換句話來說,地方上官員們撈錢的機會和辦法,也多了很多!
“劉文柱,你站出來和大家說一說,這五年新政策的效果到底怎麼樣!”
大家都知道,皇上說的是哪些人該死,不該死的又是那些人……
這樣一來,才能夠保證新政策,在全國推行的時候,不會發生無法控制的情況。
李長安聽到這番話之後,不由得有些驚訝,他和雪妃對視了一眼,雙方都長長的嘆了一口氣。
這就是一條十分垂直的,十分高效的管理方法,從糧食,水泥生產,到鋼鐵生產,以及礦產製造等等的產業,他們全部都要涉足。
所以說,只有朝廷爲他們做出讓步,地方上的衙門才願意做出讓步,這樣一來,進行商業化的門檻變低了,纔有可能得到大力的發展。
這一點,李長安的心裡十分清楚。
當然不是!
“第七點,要大力的扶持工商業,朝廷要爲各個地方進行表率!”
李長安向下面掃視了一眼,然後接着開口說道:“該死的人都差不多死光了,不該死的也死了一些。”
在正月十六號,新年結束後,頤和殿的第一次早朝。
他們當然是想要,瘋狂的贊同這件事情!
爲什麼?難道他們是突然想開了?想要遵從皇上的新政策?
聽過了這些數據之後,所有的官員肯定會認爲,這是一個開創了盛世的皇帝。
“目前大玄銀行印出來的鈔票,流入到民間的已經超過了四億兩白銀,覆蓋了全國二十三個省份,已經在六座省份建立了分行。”
青黴素的製造,終於是成功了!
“除此之外,全國目前已經建立了八座大學,二十所中學,還有五十所小學,先後有十萬名適齡兒童入學!”
這裡都是最爲重要的數據指標,這些數字非常直接的表明了,通過改革,大玄所取得的巨大成就。
而眼下新政策頒佈之後,在民間迅速的颳起了一陣風潮。
基本上是朝廷要打哪,那就打哪!
李長安一口氣把這些全部說完了,下面的官員們齊聲的高呼道:“陛下萬歲!”
在這一年,光是官員的開支就已經高達了一千五百多萬兩銀子,平均每個人一年的俸祿是三百兩銀子。
李長安給官員們漲薪水這件事情,肯定是沒有問題的,想要通過高薪養廉,這也是沒有任何問題的。
但是關鍵在於,儘管這一切再美好,但是增加了人手,開支一直會變得越來越大。
如今李長安的財務壓力不僅沒有減少,反而正在不斷的增加。
(本章完)