馬崢也知道羅政委說的是實情，也明白他在擔心什麼，而作爲一個政治委員他必須考慮這些。
不過馬崢卻不但算再多做考慮了，攻打德州是馬崢深思熟慮之後的決定，這不但關係到八路軍突破國民政府的封鎖的問題，同時也是解決華北日軍的最有力的時機。
想了想，馬崢當即說道：“老羅考慮的有道理，畢竟我們現在家大業大了，所以大傢伙都有些顧忌也是可以理解的。但是我要告訴你們的是，我們八路軍一直都不是草頭王，所以大家也不要顧及這些罈罈罐罐的，打碎了還可以置辦。區區幾個省的地盤又算得了什麼呢，以後我們不但要有自己的根據地，甚至還會有自己獨立強大的國家。所以現在我們所能做的就是不斷的開拓，不斷地發展。”
接着馬崢繼續說道：“這次打德州並不是我心血**，而是經過深思熟慮之後做出的決定。大家請看，現在日軍在冀南駐紮有不少部隊，在魯北也駐有大軍，因此德州的存在已經嚴重威脅到了我們兵團的生存與發展，所以我們必須把德州的這個釘子拔掉。”
楊成武也應聲說道：“司令員言之有理，德州北依京津，南靠濟南，西接石家莊，東連渤海灣，是華東、華北兩大地區的連接帶，有着“南北借力、東西逢源”的地緣優勢。再看看德州現在的軍事佈置，一看就知道岡村寧次不是採取的防禦型戰略安排，所以我同意司令員的意見，打！”
山東軍區司令員雲鑑也接口道：“我來說幾句吧，自從日軍退守山東之後，大批的日軍涌入山東境內，所以現在我軍區的壓力很大。之前岡村寧次或許是剛剛退守山東，因此可能並不清楚我部的存在，但是從去年年底的時候，日軍對魯西魯南的掃蕩明顯更加的頻繁了，所以我軍區的壓力很大。”
“此外，岡村寧次還連續對駐紮在蘇魯邊界的國民政府于學忠所部展開圍剿，導致於部損失慘重，不得不撤離蘇魯邊界。如果兵團司令部再不行動的話，日軍的下一個目標必然是我們軍區。”
儘管雲鑑沒有明說，但是任誰都能聽的出來，他是支持馬崢的，並且希望儘快的發動此次戰役。
這時馬崢將目光轉向了羅政委，再一次徵求他的意見。畢竟在八路軍中政委纔是真正意義上的一把手，在很多事情上政委纔有最終的決定權。
當然了，這一點對於馬崢所部未必適用，畢竟部隊是馬崢一手拉起來的，在這裡他有絕對的威望。但是有些事情即便是明擺着的，是公開的秘密，但是卻大家心知肚明即可，說出來可就沒意思了，因此馬崢對於羅政委還是很尊重的。
羅政委也不是食古不化的人，想了想說道：“既然如此，那我們就打吧，反正軍事指揮這方面都歸你管，你說打我們就全力配合。你只管放心指揮部隊作戰即可，所有的後勤補給以及軍區後方的安全我會替你辦妥的。”
他知道馬崢這個司令員決定的事情是很難改變的，尤其是涉及到行軍打仗的事情，所以他也就不打算勸馬崢回心轉意了，只希望他能把這一仗打好就行了。
“呵呵呵，放心吧老羅，我們會贏的！有你這個大管家在，我睡覺也可以閉着眼睛睡。”
“哈哈哈，司令員你可別給我戴高帽子了，只希望這一仗我們還能贏的漂漂亮亮的。”羅政委笑着說道。
“一定會的，好了，現在我來說一說這次對日作戰的總方針。”
聞言，所有軍政幹部都直起了腰板，仔細的聽着。
“這次是我們塞北兵團繼續擴大的一個轉折點，在過去的幾年裡我們的部隊從無到有，從弱小到強大靠的是一股子血性。正是因爲我們敢打敢拼，所以我們纔有了現在的成績。同志們，敵人還沒有被打跑，戰爭還沒有結束，所以我們不能窩在自家屋裡矇頭發展。我們得繼續打下去，只有我們打下去國民政府纔會感覺到威脅，才能逼着國民政府行動，再不行動所有的地盤就都被我們佔了，所以這一次我們一定要將德州的這個橋頭堡拿下。”
接着馬崢繼續說道：“打德州不能蠻幹，德州的城防工事不比天津差多少，就我們現在的武器裝備攻打這樣的堅城傷亡肯定不小，所以我們的學會靈活用用所學的戰略戰術。”
隨即，馬崢又擡頭問道：“徐部長，你們對山東地區的軍事滲透做得怎麼樣了？能派的上作用嗎？”
徐曉林當即起身回答道：“從三年前我們情報部門就開始對山東的軍政進行滲透，現在已經初步取得成效，有的甚至已經在日僞軍內部開始任職，雖然現在還沒有人身居要職，但是已經可以爲部隊提供一些情報了。”
“武裝力量有多少？”馬崢又繼續問道。
“武裝力量還就不行，在僞軍中我部最高級別的幹部爲營長，實際上控制的部隊只有220人左右，也就一個加強連而已。算上其他人，恐怕總數不會超過一千人。”徐曉林道。
“一千人還是太少了！”馬崢道。
隨即馬崢又問道：“老雲，你們山東軍區有多少正規部隊？”
雲鑑當即說道：“原本按照兵團的整編計劃，我們山東軍區總兵力爲11萬人，但是由於兩個原本配備給我們的整編師一直沒有南下，所以現在我部只有四個師六萬餘正規部隊。但是這六萬人也不能全部上戰場，沂蒙山區那邊的工廠時刻需要有人把手，所以到時候我部最多能出4萬人配合兵團總部行動。”
“四萬人確實是少了一些，不過也足夠了！好了，聽我命令，此次參加這次德州攻防戰的部隊有：兵團總部直屬兵團全部、直屬21師、炮兵旅、後勤保障旅、舟橋部隊，察哈爾軍區整編2師、14師、15師、山東軍區教導師，獨立1師，獨立二師，合計10個師9個旅28萬人。這次戰鬥的總指揮由我親自擔任，副總指揮由楊成武、徐虎同志擔任，參謀長由劉鳳池同志擔任。”
確定了參戰部隊以及指揮官的人選之後，根據部隊集結以及彈藥運輸等情況，最終決定進攻的時間爲4月初。在此之前各部隊都要加緊時間備戰，並且在戰鬥打響前10天完成部隊的集結工作。
散會後，各軍區軍政首長迅速返回各自的防區，積極爲接下來的大戰做準備。
轉眼間半個多月過去了，三月下旬各軍區紛紛致電兵團司令部，稱他們都已經做好了各項準備，現在只等司令部的命令了。
接到電報之後，馬崢自然十分高興，而且現在世界局勢的發展也十分有利於他華北方面軍用兵。先是日軍在2月底發起的鄂西會戰都被國民政府粉碎，全國振奮。緊接着國民政府派往緬甸的遠征軍經歷了一些波折之後，終於在緬甸站穩了腳跟，並且積極準備反攻，孫立人所部更是打開了中印公路。
國民政府的這些戰績極大地刺激了日軍，在大本營的命令下，華中和華南的日軍紛紛向國民政府展開攻擊，側應中南半島的戰局。
鑑於以上情況，馬崢認爲進行山東戰役的時機已經成熟，當即命令各部隊立即向魯北以及冀南集結。