695、擔保（第三更）
張勁鬆掏出手機，一看號碼，不認識。
張勁鬆有些納悶，這個電話裡面存了很多號碼，怎麼這個號碼沒有顯示名字，是不是陌生人打錯了？張勁鬆來不及細想，接通了這個電話。
喂，張縣長麼？電話那頭的人似乎還不確定自己打的這個電話的主人是張勁鬆，語氣中裡既有小心，又有不確定。
張勁鬆一聽，知道這個人並沒有打錯，張嘴就叫出了自己，可自己卻聽不出那頭是誰，聲音不但有些陌生，而且環境還有些嘈雜。
我是張勁鬆，你是哪位？張勁鬆客氣的回答了那頭。
電話那頭趕緊回答：張縣長你好，我是公安局錢海……。
張勁鬆沒想到，電話竟然是縣公安局副局長錢海給他打的，他是怎麼知道這個號的？自從上次自己讓他幫忙查一堆的案卷，自己再也沒跟他有過接觸，之前想把這個人收入囊中的，可最近事情太多，也沒顧得上，現在他打這個電話給自己，爲什麼？
張勁鬆從電話那頭的環境中判斷，錢海肯定不是在辦公室，而且這個錢海是個副局長，他親自給自己打電話如果是公事，那好像有些說不過去，而如果是私事，那麼他也不至於傻到從電話裡解決。
張勁鬆覺得，這個錢海應該明白這些道理，他心裡有種不好的預感，鬧不好發生什麼事了。
哦，錢局長，你好。張勁鬆又客氣的回了一句。
錢海趕緊說：你好張縣長，冒昧的給你打這個電話，希望不會打擾到您，我現在正在處理一個跳樓的事件，樓頂上那個人非要親自見您，我跟局長請示了以後纔給你打這個電話的，您看……。
張勁鬆覺得有些可笑，就算是有人跳樓，也不至於騷擾到自己身上啊，公安局和消防隊是幹啥的？這點破事就處理不好，但錢海的話卻提醒了張勁鬆，他把自己冒昧打擾張勁鬆推到了局長身上，看來這件事不是錢海決定的，而是公安局局長決定的，既然是他決定的，那麼這個跳樓的要求見自己，極有可能不是普通老百姓。
張勁鬆還沒有搞清楚到底怎麼回事，他也無法決定自己去不去，錢海後面的話省了，但張勁鬆是明白的，他這是問自己有沒有時間。
張勁鬆問錢海說：錢局長，你現在在現場麼？怎麼回事？
其實此時的錢海心裡也非常矛盾，自己早上六點就過來了，而且縣公安局還請來了談判專家，這個跳樓的死活就是要見張勁鬆，如果見不到他，他就不下來，從六點到現在，樓頂上的這個人已經好幾次差點摔下來的，特警本來是打算硬上的，可這個人所在的位置太靠邊，根本就無法靠近，而且這個人警惕性很高，根本就不允許任何人靠近，這樣下去，這人肯定會因爲體力不支摔下來，萬一在自己手裡出了人命，那自己在局裡就更沒有地位了，鬧不好再給自己扣上個冒子，那自己這輩子就完了。
所以他跟局長打了個電話請示了一下，可這個局長也不知道哪根筋壞了，還是有意個他出難題，竟然讓他自己給縣長打電話問問，錢海恨不得扒了局長的皮，這電話是自己能打的麼？他是縣長，自己是副局長，級別上差了好幾級，這個電話自己要是打了，那自己就太不懂事了，而局長就是這個態度，完全沒給錢海狡辯的餘地，說完扣死了電話。
錢海鬱悶了好幾分鐘，樓頂上那個人情緒越來越激動，甚至給了錢海最後期限，其實如果是一般老百姓想跳樓，這事情要比現在容易處理的多，有問題解決問題就是了，不管是要工程款的，出現感情問題的，或者是神經病的，這些都好辦，可今天跳樓的偏偏不是普通老百姓，而是縣裡一家企業的老闆。
這個老闆在縣裡當年也是響噹噹的人物，錢海認識他，早上有人報警，自己趕過來的時候，他以爲自己跟這位老闆認識，還輕鬆大意了，上去跟他談，但老闆卻認了死理，根本就不給錢海面子，執意要找張勁鬆，錢海問他理由，他說，跟你們說也白說，你們解決不了問題。
跳樓的這個人名叫李二牛，名字雖然土了些，但人卻不土。他是搞房地產開發起家，當年因爲開發縣裡的一處房地產，掙了些錢，後來隨着房地產的低迷，他便跟人合夥幹企業，前年縣裡給了他二十畝地，這都過了兩年了，辦公樓和廠房剛修完。而今天李二牛正是坐在自己辦公樓的樓頂，誰都不知道他跳樓到底是因爲啥，不過有人議論，可能是因爲資金的事，但就算是錢海，他的這個老熟人，也麼問出個一二三，李二牛給所有人就只有一句話，那就是見張勁鬆。
錢海跟他說，你想見縣長，可以去他辦公室，也沒必要坐這裡冒這個險，但李二牛像是着了魔犯了病，他說，他就想在這裡見縣長。
錢海勸了他一個小時，談判專家又跟他談判了一個小時，李二牛還是紋絲不動，樓下圍觀的人越來越多，而且這又是在開發區，錢海還聽說今天外地有幾個客商來考察，這事要是不抓緊時間解決，搞不好要出大亂子的。
錢海無奈，只好跟領導進行了彙報。
聽張勁鬆這麼問，錢海只好跟他大體說了說，他說道：張縣長，跳樓的是一個企業的老闆。他非要見您，我們實在是問不出原因，我現在就在現場，如果您有時間，您看您能過來一趟麼？
張勁鬆一聽，怎麼企業老闆還跳樓？這可不是鬧着玩的，縣裡今天要來幾個客商考察的，這件事要是被外地客商遇到了，那燃翼縣可就出了名了，現在縣裡大刀闊斧的搞招商，縣裡也給了外地客商各種優厚的投資環境，怎麼還鬧出這麼一出？不過張勁鬆轉而一想，他知道，但凡幹企業的，都不是普通人，他們大多數都有過人的智慧，如果爲了一點點小事，沒人願意出這個風頭。
不到迫不得已，肯定不會爬到樓頂去跳樓的！
而且現在他要求見自己，那就說明這個跳樓的老闆是信得過自己的，可能真的遇到解決不了的難題了，自己這一趟是必須要去的，萬一這個人跳下來，死不了還好說，如果死了，那從大局來說，自己的工作不到位，從個人來說，良心也會受到譴責的。
張勁鬆幾乎沒有猶豫，便在電話裡跟錢海說：你們先穩住他，你把地址告訴我，我馬上就到。
聽到這話，錢海着實鬆了一口氣。
十分鐘後，張勁鬆站在了這棟樓下。
與其說這是一棟樓，倒不如說這是一個水泥搭起來的框架，只有主體工程，外牆還沒有修，而且樓外連個腳手架都沒有，院子裡已經雜草叢生，廠房也是隻只有鋼結構框架，還沒有一個企業的雛形，廠內道路沒有硬化，到處是被車輛壓的很深的溝溝壑壑，放眼望去，一片蕭條的景象。
樓有六層高，跳樓的人所在的位置是樓頂的一個角落，從下邊看上去，上邊只有不到一平方米的平臺，一個四十歲左右的男子，兩腿搭在外面，屁股坐在樓角上，搖搖欲墜。
張勁松原以爲這是個已經開工的企業，看到眼前的一幕，他才明白，原來這是個在建的企業，而且這個企業張勁鬆也曾聽說過，是本地企業，並不是從外地招商過來的，他只知道這個企業在建，而且也知道因爲一些原因停工，但他根本就不知道爲何停工，下邊也沒跟他彙報過，當然，這個企業並不大，雖然辦公樓修的很氣勢，但卻只有區區二十畝地，所以縣裡也沒把他當回事。
張勁鬆意識到，不管是什麼原因導致的老闆要跳樓，自己工作上肯定出現了疏忽，當初姜富強跟自己交接工作的時候，也沒提起過這個企業的事，張勁鬆不免有些自責。
樓下已經被消防人員鋪設上了氣墊，但即便鋪上氣墊，如果這個人掉下來，也是非死即殘。
張勁鬆決定，馬上上樓跟這個老闆對話。
公安局的人見張勁鬆到了，讓圍觀的羣衆閃出一條路，錢海一邊給張勁鬆帶路，一邊跟他說道：縣長，打擾您了，這個老闆非常固執，說見不到你，他就不下來，您看這……
張勁鬆沒理會他說的話，而是問他：你不分管突發事件吧，怎麼把你給派過來了？
錢海搖了搖頭，很無奈的說道：咳，分管突發事件的劉局長這不是出差了麼？我是被臨時抽調的。
張勁鬆不再問他什麼話，雖然有兩名消防隊員護送，但張勁鬆還是費了九牛二虎之力，才爬上了樓頂。
李二牛見張勁鬆到了，臉上這才露出了一絲的安慰，他沒跟張勁鬆打招呼，而是對張勁鬆身後的人說道：麻煩各位領導迴避一下，我想跟張縣長單獨談談。
錢海不樂意了，他板着臉對李二牛說道：二牛，你別得寸進尺啊，你要求見張縣長，爲了你的安全，縣長這麼忙趕過來了，你讓我們迴避，你什麼意思？
李二牛瞪了一眼錢海，沒好氣的說道：你們要是不迴避，我馬上就跳下去。
說完，李二牛做出跳樓的姿勢，引來樓下一片尖叫！
張勁鬆見情況不對，對李二牛喊了一句：等一下。然後他回過頭，對錢海說：你們都下去吧，沒事，我跟他談談。
錢海怕李二牛真跳下去，況且縣長也發話了，他這才衝李二牛說了句：二牛，你小子別不知道好歹，你好自爲之！說完，帶着隨行的人站到一邊，卻是不敢馬上就下樓。
張勁鬆又擺了擺手，他自己的身手自己清楚，倒是不怕有什麼危險。
李二牛等了五分鐘，估計錢海等人走遠了，他才把腿從半空中拿到樓頂上來。但身體並沒有離開那個平臺，張勁鬆往前走了兩步，找了個臺子也坐了下來。
張勁鬆打量了一番這個李二牛，雖然他坐在臺子上，但看得出，他已經筋疲力盡了，不停的搖晃着自己的屁股，而且臉上鬍子拉碴，完全沒有一個企業老闆的形象。張勁鬆努力回想着，但他實在是記不起曾經在哪裡見過這個人，其實張勁鬆只見過這個李二牛一次，那是他剛來的時候，縣裡開會，李二牛作爲企業代表參加的，那時候正是李二牛最紅火的時候，但現在物是人非，李二牛已經不是當年的風雲人物，債務逼得他幾乎放棄了一切，但他沒有放棄自己的企業，他現在也放不下了，面對張勁鬆，李二牛有滿肚子的話想跟他說，當初他聽張勁鬆講話就覺得這個人非同一般，跟其他的領導不一樣，讓李二牛沒想到的是，當他走投無路的時候，張勁鬆竟然當了縣長，這又一次燃起了他重生的希望。
好幾次李二牛都想直接去張勁鬆辦公室找他，甚至又一次他還到了縣政府，但他左思右想只有覺得直接跟張勁鬆在辦公室裡談成功的機率不大。畢竟縣裡有多少個企業都面臨這種問題，張勁鬆雖然體貼老百姓，但自己在縣裡的地位他是清楚的，作爲一個小老闆，他根本就沒什麼資本讓張勁鬆同情自己，甚至在銀行貸款這件事上給自己開綠燈。
無奈，李二牛想到了跳樓這個辦法，事情影響越大，成功的機率就越大，這是他總結出來的經驗。
張勁鬆打量完了李二牛，他笑了笑，對李二牛說道：李老闆，什麼事想不開，非跳樓不可？你想見我，這不是我來了麼？有什麼話，你就跟我說吧。
李二牛馬上耷拉下臉，他雖然見過張勁鬆，跟他單獨說話確是第一次，他一臉愧疚的對張勁鬆說道：張縣長，實在是抱歉，給您惹麻煩了，我做出的事帶來的影響，我自己負責，讓您來這個地方，其實我也是無奈之舉。
張勁鬆一聽李二牛這麼說，心裡頓時對這個老闆產生了幾分同情。從他的話裡，張勁鬆覺得這個人並不是胡亂來的，他懂得禮節，也明白是非，看來他是真遇到過不去的坎了，否則不至於這麼明白的一個人做出這樣的事情來。
張勁鬆很平和的一笑，說：李老闆，你跟我談之前，我有兩個小小要求。
李二牛說：縣長您請講。
張勁鬆說：第一，我既然來了，就打算跟你好好談一談，如果你能信得過我，那麼就請你先下來，上面地方小，你坐着也不舒服，我們可以做到我這個位置談；第二，我能不能給地下打個電話，讓他們先撤，下面聚集這麼多人，影響不好。
李二牛有些感動，一個堂堂大縣長，跟自己說話竟然是商量的口氣。縣長都說到這個程度了，自己哪裡還有理由不答應呢。
李二牛猶豫了片刻，對張勁鬆說：張縣長，我早就聽說過您的人品，我李二牛信得過您，你讓他們撤吧，我這就下來。說完，他慢慢的跳下了平臺，可能是因爲在上面時間長了，剛下來腿腳有些不聽使喚，踉踉蹌蹌的好幾次差點摔倒。
張勁鬆見狀上前把他扶到了自己剛纔做的位置，讓他坐了下來。
李二牛甚是感動，看着張勁鬆，感覺眼角有些潮。
張勁鬆給錢海打了個電話，告訴他下邊可以撤了，而且要抓緊把人疏散，留下兩個消防隊員，先不要上來，在樓下等着。
錢海沒想到，張勁鬆剛到兩分鐘，事情就完美解決，他便招呼人把人羣疏散了，圍觀的羣衆見樓頂上的人不見了，議論紛紛的也就各自忙各自的事情去了，錢海挑了兩個人，而且自己也沒走，候在了樓下，等着張勁鬆的指示。
張勁鬆放下電話，坐到了李二牛對面，衝他笑了笑，說道：李老闆，你現在可以跟我說了，到底是遇到了什麼困難？
李二牛長嘆了一口氣，一邊揉着自己的大腿，一邊對張勁鬆說：張縣長，其實我也不想冒這個險，我實在是邁不過這一步了，當年我搞房地產掙了幾個錢，就和一個朋友商量着搞一家公司，最後決定我佔百分之六十的股份，公司由我來管理，他佔百分之四十……前年，我們跟縣裡申請了一塊地，把手續都辦好了，當初預算的是需要投資九百萬，但後來一進入建設階段，我們才知道，原來九百萬根本就不夠，我把我自己的錢都拿了出來，又跟親戚朋友借了一百多萬，好歹才把辦公樓蓋了起來，可誰想，我那個朋友嫌投資多，到最後一分錢沒出，不跟我合夥了！可我的錢都投進去了，我找他談了很多次，好話壞話都說盡了，也不知道他哪根筋斷了，寧可沒了我這個朋友，也不想跟我合夥……你說，我也不能硬從人家腰包裡往外拿錢吧？我倆當初是口頭協議，也沒簽訂什麼合同，我只能吃啞巴虧，可企業還是要搞，都修到這個程度了，我全部的家產也一乾二淨了，後來我又借了點高利貸，好歹把廠房蓋了起來，但還是遠遠不夠。
李二牛說完這些，眼睛裡已經含滿了淚水。
這個當初叱奼風雲的房地產老闆，如今也會當着縣長的面掉淚了。他沉默了十幾秒，擡頭看了看天，長長的呼了一口氣，接着說道：如今，工程以及停工了，現在建築商、高利貸、親戚朋友，甚至農民工，都堵在我家門口要錢……張縣長，我實在是走投無路了啊！縣裡這幾年大招商，各種優惠待遇都是針對的外地客商，燃翼本地的企業家，在銀行連一分錢也貸不到，就算是走點關係貸個幾十萬，也是九牛一毛啊，我現在這個情況，我到哪個銀行都是過街老鼠，人家根本就信不着我，張縣長啊，您是縣長，你可要跟我們這些土生土長的燃翼人做主啊。
說完，李二牛還是沒忍住，兩行熱淚在這個漢子的臉上留下了兩條深深的痕跡。
張勁鬆被李二牛說的話深深的觸動了，前幾天他剛剛纔去了一個木製傢俱製造企業進行安全檢查，企業老闆跟他講的那些話又一次的得到了印證，縣裡大招商，大引資，卻忽視了本地企業的發展，這不得不說是張勁鬆工作上的一個巨大失誤，他沒想到，燃翼本地企業竟然從銀行貸不出錢，把這些打算爲燃翼經濟出一把力的本地人逼到了跳樓的境地，這是何等的讓人寒心？
張勁鬆沉默了，他的沉默有自責，也有眼前這個李二牛的遭遇對他的觸動。張勁鬆無言以對，他恨不得讓時間倒退幾個月，先把本地企業發展的問題解決好。
李二牛沒給張勁鬆說話的機會，他已經呆了哭腔，繼續跟張勁鬆哭訴道：張縣長，我也是一個男人，不逼到份上我也不會讓大家都關注我。我也有臉面啊，現在高利貸逼我，家裡人打算跟我斷絕關係，老百姓也看不起我，建築商也撤走了，我總不能眼睜睜的看着這些家當化爲泡影啊？張縣長，您一定要幫我一把啊，我……我給你磕頭了。說完，李二牛竟然撲通一聲跪在了張勁鬆面前。
男人膝下有黃金，李二牛的這一跪，讓張勁鬆無地自容，他有何等的威嚴讓一個堂堂七尺男兒給自己下跪啊？
張勁鬆趕緊扶起李二牛，道：李老闆，你這是幹啥，使不得啊。
李二牛或許是太激動，也或許是這個坎實在是邁不過去了。在張勁鬆面前，李二牛覺得他就是自己的希望，現在已經是走投無路，給縣長下跪，又能怎樣？
李二牛重新站了起來，他兩隻胳膊被張勁鬆扶着，兩手緊緊的抓着張勁鬆的衣服，帶着哭腔對張勁鬆說道：張縣長，我只求您能給銀行說說，先貸點款給我，我用我的廠子抵押，如果這事能成，您的大恩大德，我李二牛這輩子也忘不了啊。
張勁鬆扶着李二牛慢慢的坐下，對於張勁鬆來說，或許幫助李二牛從銀行貸點款不是多麼難的事，但張勁鬆卻深深的體會到了燃翼絕對不會只有這麼一個李二牛。上次安全檢查的時候，那個木製傢俱企業同樣存在貸款貸不出來的難題，張勁鬆覺得，這並非是個例，而是整個燃翼本土企業都存在的實際問題，整個問題解決不了，明天說不定就會有第二個李二牛去跳樓。
張勁鬆用手拍了拍李二牛的肩膀，和聲和氣的說道：李老闆，你投資建企業也是爲燃翼經濟的發展做貢獻，我身爲縣長，沒能讓你有個良好的投資環境，深感愧疚，我也能理解你現在的心情……你彆着急，有困難咱們大家一起想辦法解決，縣裡最近正在研究制定一項扶持本地小企業的政策，很快就會出臺了，到時候不但能解決本地企業的貸款難問題，而且很多優惠政策也會向你們傾斜。
李二牛聽了張勁鬆的這話，臉上的肌肉才稍微有了點鬆弛，但他想得到的不是張勁鬆的一個承諾，而是實打實的鈔票。張勁鬆說有政策會出臺，那麼自己要等到猴年馬月？雖然他信得過張勁鬆，也知道這個人從來不欺騙老百姓，但現在的情況很着急，一天拿不到銀行的貸款，那麼他就一天不得安寧。
張勁鬆說完，看出了李二牛表情的變化，沒等李二牛說話，張勁鬆繼續說道：李老闆，你的情況我已經瞭解了，你看這樣好不好，回頭我協調一下銀行，先給你貸一部分款，把手頭上的問題先解決解決，解決一下燃眉之急，但我不能給你保證貸多少，畢竟銀行不是政府部門。
這纔是李二牛想聽到的話啊，張勁鬆這是看透了他的心思，如果今天自己不給他一個實實在在的承諾，恐怕李二牛是不會甘心的，命都不打算要了，他還能顧忌啥呢？
李二牛一把握住了張勁鬆的手，激動的鼻涕一把淚一把，卻什麼話都說不出來。
……
錢海等人在下邊等了半小時不見張勁鬆下來，他怕上頭出事，正打算上去看看，卻看到李二牛扶着張勁鬆小心翼翼的從樓頂下來了，錢海滿心狐疑，這是鬧得哪一齣啊，怎麼張勁鬆一上去，李二牛就像是變了一個人一樣？
即便如此，錢海還是把李二牛帶回了公安局。這搞不好就屬於擾亂社會秩序了，就算不治他的罪，至少也要回去做個筆錄的。
回到辦公室，受到李二牛的觸動，張勁鬆想了很多，他明白，現在他是縣長，而不是以前的縣委副書記了。之前很多事情根本就不用他主動去想，自然有人會替他想到，自己要做的無非就是跟吳忠誠這個老狐狸鬥智鬥勇，博得一些屬於自己的尊嚴和權利，而現在自己的身份發生了變化，不管是管轄的範疇或者是自己的思想都要跟着變化了，縣長自古就是操心的角色。
張勁鬆已經想明白，他現在的主要任務已經不是跟吳忠誠鬥來鬥去。即便勞動路那片，他不插手，也有縣委的人替他去辦了，而做一些有意義的事情其實要比插手這些事情好的多了，把主要精力放在發展燃翼縣的經濟上，現在來看就是自己最最迫切的事了。
發展經濟自然是需要招商引資，從大了看，企業多了會拉動gdp，實現本區域各項數據的上漲，來贏得某位領導的業績，從小了看，不但會給縣財政增加收入，也會拉動燃翼勞動力的增值，帶動其他產業的共同發展。所以，燃翼才做出了大招商的發展策略，可張勁鬆現在已經深深的想到了，外地客商固然重要，但對於經濟的拉動作用卻不是一天兩天就能看出效果來的。
雖然目前有了個金銘集團，但帶動其他經濟體的發展至少也要需要兩三年的時間。可燃翼本地企業就不同了，這些企業大多數已經發展了十幾年，甚至幾十年，不管是管理模式，還是技術成熟程度，都遠比新建企業好的多。只是縣裡沒有給他們一個足夠的發展空間，才導致本地小企業沒有一家能出人頭地，很多企業還停留在家庭作坊的層次上。
得不到發展，必然就無法拉動經濟增長。
這一部分小企業老闆倒是掙足了自己的腰包，但整個燃翼縣，或者說燃翼縣大部分老百姓，依然還不知道怎麼去掙錢。這樣一來就形成了一個兩極分化，社會矛盾也日益凸顯。
張勁鬆從李二牛身上受到的啓發很大，他覺得，如果這個問題再不解決，恐怕就要出大亂子了。到時候經濟發展不上去是小事，搞出個社會問題，那可就是大事了。
張勁鬆對李二牛說縣裡正在研究解決策略，其實這話說的有些超前了。雖然張勁鬆有過這方面的想法，但這件事一直沒有開會研究，甚至於連個基本的框架都還沒有，這樣一來，張勁鬆就不得不考慮用什麼辦法去解決本地企業困境的問題了。
張勁鬆決定採取兩條腿走路的策略，招商引資固然重要，甚至於在當前很長一段時間，燃翼縣還是要以招商引資爲工作重點，畢竟只有招商，才能解決燃翼落後的問題，但只是招商還不夠，縣裡更要拿出誠意來對待本地的小企業，而這個誠意則是對中小企業的支持，不只是政策支持，還要有強大的資金後盾，特別是針對本地企業的政策，這已經是迫在眉睫了。
地皮其實還比較容易點，縣裡已經規劃出了開發區，如果有企業想擴大規模，可以申請從開發區要一片地，只要你資金達到要求，地不是問題，但問題難就拿在錢上，銀行不給放貸款，這件事其實縣裡是說了不算的。
一來，燃翼現在還沒有商業銀行，僅有的四大銀行屬於國有企業，不管是人員還是財務，縣裡都說了不算。就算是縣長出面跟銀行的領導打個招呼，有可能還能貸出一部分款來，可燃翼本地的小企業多了，總不能每個企業都要打招呼吧？那這個縣長別的事就不用幹了，整天跟銀行打交道算了。
現在需要的就是一個新思路，如何才能讓銀行把放出去的款沒有後顧之憂才行。
其實隨着國家對民間借貸的放開，燃翼縣已經冒出了好幾個民間借貸公司，替本地企業排憂解難，張勁鬆並不是第一個操心的，民間的借貸公司早就瞄準了這個商機，可謂是如雨後春筍般的拔地而起。
所謂民間借貸，其實就是在國家規定的利息範圍內行使銀行的貸款權利，借貸公司用高於銀行存款利息爲吸引力把老百姓手裡的錢收集起來，然後再用高於銀行貸款的利息把收集起來的資金放出去，從中賺取利息差價。
這樣做有很多好處。
一是需要錢的人基本上不用抵押，只需要找幾個擔保人就能從借貸公司拿到錢，雖然利息高，但手續簡單，無非就是多掏幾個錢而已，對於那些急需用錢的人來說，這無非就是個好事。
第二，對於手裡有閒錢的老百姓來說也是個好事，他們把錢存到銀行，存幾年也落不到仨核桃倆棗，放到借貸公司，可以有不菲的利息收入，何樂而不爲？
第三，對於借貸公司來講，這錢掙得實在是太容易了，資金在手裡這麼一倒，一個月少則三五千，多則三五萬就到手了，不用吃苦，不用受累，多好的事兒啊，就是風險高了點，但這高風險很多人卻忽略了。
這種好事也催生出了一些社會不和諧現象，雖然國家有明文規定，民間借貸的利息不能高於銀行利息的四倍，但實際上，很多暗箱操作的利息要高得多。手裡有錢的人肯定不會通過借貸公司那固定的利息把錢放出去，而是跟用錢的人私下裡商量好，用高利息把錢放出去，那樣這個差價就不會落入借貸公司之手，這可是一筆不小的收入。
當然，投機倒把的事在任何一個社會都不會少。民間借貸公司是需要註冊登記的，而且也有主管部門來制約，但現實中，很多個人卻做起了借貸公司的買賣，他們以個人名義收集閒散資金，然後再把錢放給需要錢的人，利息當然沒有固定的格式，說多少就是多少。有人甚至通過關係把錢從銀行貸出來，然後再放出去，這個利息差價是驚人的，剛開始的幾年，很多人就是通過這種模式發了家，一年的時間掙下了這輩子都掙不到的錢。
正是這種暗箱操作，催生出了當今社會的一個老名詞——高利貸。
眼紅的人比比皆是，但事情總會有他的兩面性。錢再多也不覺得多，所以很多人越做越大，幾百上千萬的不在少數，在南方，甚至有一個村的人都靠着這種方式去養家餬口，做的人多了，問題自然就出現了。
借款人因爲經營不善，導致借的錢還不起，最後跑路，放款人憑着自己的資金實力又無法償還那些親戚朋友，甚至銀行的錢，這樣就出現了一連串的效應。很多人因此而傾家蕩產，社會問題層出不窮，跑路的，自殺的，找黑勢力團伙解決問題的層出不窮。
燃翼也已經開始有人做起了這種生意，不是每個借款人都能保證所借到的錢能生出更多的錢?，這種矛盾的發生是遲早的事，張勁松本人也多次從網上看到過類似的事件，所以他在考慮這個問題的時候，就排除了這個思路，但卻明白，跟銀行打交道，無非就是一個事，擔保。
民間借貸正是因爲擔保做得好，所以才發展的井井有條。而個人放款正是因爲擔保做的不到位，纔出現了沒錢償還，一走了之的事。
現在來說，銀行不敢給小企業放款恰恰不是因爲小企業沒有抵押物，而是銀行信不過這些小企業。他們雖然有不動產，但這些不動產卻已經化成資金在流動了，如果沒有一個強有力的後臺作支撐，銀行是沒有這個膽量去放款的。
張勁鬆想到了市裡的做法，市裡前不久以政府的名義成立了一家擔保公司，說白了，就是市裡爲了推動小企業的發展，用政府作擔保，讓銀行給小企業放款，這樣一來，銀行就放心得多了，只要有政府做擔保，就不怕小企業不還錢，就算最後還不上，有政府在，銀行也不會吃虧。
張勁鬆覺得這是一個好辦法，政府替企業承擔風險，銀行借政府的威信往外放錢，而企業要發展回饋政府，自然這就形成了一個良性循環，這樣一來，所有的問題就能迎刃而解了。
張勁鬆決定，要在縣裡成立一家擔保公司。以政府的名義擔保，給本地小企業提供小額貸款擔保服務，他先是聯繫了市裡，要了一套擔保公司的工作程序，研究透徹了之後，他沒急於定調子，而是打算先去跟吳忠誠彙報一下。
其實這件事跟吳仲城彙報，並不是張勁鬆懦弱的表現，因爲成立擔保公司屬於政府行爲，確切的來說，這件事要關係到縣財政以及人員的問題。理論上來講應該屬於縣委拍板，張勁鬆不想惹這個麻煩，他現在已經變的靈活，無故給自己添麻煩的事情他不會去做。
這件事即便操作起來很簡單，可如果自己沒經過和吳忠誠的討論就給做了，那麼到時候給自己扣上個程序不合法的帽子，自己就算是長了十張嘴，也解釋不清了。
張勁鬆讓下面的人起草了一個請示，拿着這張請示，張勁鬆坐到了吳忠誠的辦公室裡。
自從上次開常委會研究勞動路改造的事，張勁鬆已經有半個月沒跟吳忠誠見過面了。勞動路的事，張勁鬆做了個撒手掌櫃的，關於規劃，招商，甚至於拆遷補償，他絲毫都沒有參與過。
他明白，放就放個徹底。
這件事說白了跟自己一點關係都沒有了，不管吳忠誠怎麼搞，那都是他的事，自己不參與，也就沒責任了。
具體的事有分管的人去做，自己做好自己的事請收藏、推薦，比如現在這件事。
對吳忠誠來講，他雖然對於張勁鬆沒堅持自己的觀點，把勞動路發展成保護區有些慶幸，但對於張勁鬆絲毫不插手，他還是有些意外的。剛開始那幾天，吳忠誠就像是趕着搶錢一樣，把各項工作都用極短的時間解決掉，他就是怕張勁鬆從半路殺出來。雖然他有信心，張勁鬆也改變不了什麼，但多一事不如少一事。
只要張勁鬆插手，那麼就會給自己帶來麻煩。各項前期工作都準備得差不多了，吳忠誠才重重的鬆了一口氣。看來張勁鬆真不打算插手了，吳忠誠滿心的歡喜，甚至前幾天還暗示梅勝言，再給他搞個學生妹玩玩，自己放鬆放鬆。
這梅勝言還沒把學生妹送到吳忠誠手裡，張勁鬆竟然來了。這讓吳忠誠有點琢磨不透。他覺得，張勁鬆不是來者不善，就是善者不來，反正沒好事。
不得不說，吳忠誠骨子裡永遠也存在以小人之心度君子之腹的情懷，他害怕張勁鬆跟他搶工程，固然他有他的地位存在，但這麼久以來，跟張勁鬆之間的這些鬥爭讓吳忠誠深深的體會到了張勁鬆的威力。雖然有時候他吳忠誠也是個勝利者，但這種鬥爭以後的勝利卻絲毫沒有給他帶來**，反而增加了他對張勁鬆的牴觸情緒。
如果燃翼沒有這個張勁鬆，所有的事情就會順水推舟，對於他吳忠誠來講，張勁鬆就是他的一個累贅。勞動路改造的工程，自己已經是盯了好幾年了，如果張勁鬆半路插一槓子，那麼這種好事就會被張勁鬆這顆老鼠屎攪得一塌糊塗。
所以吳忠誠害怕張勁鬆來見他，即便很多工作他已經做得差不多了，但他還是不想多個麻煩。
張勁鬆來吳忠誠辦公室，並不需要經過秘書同意。他敲門進來以後，見吳忠誠用一種狐疑而又謹慎的眼光看着他，張勁鬆打心眼裡鄙視這個縣委書記，這種小人的眼光他是永遠也看不上的。
哈，勁鬆來了，坐，坐！吳忠誠起身笑臉相迎。
雖說開會的時候兩人會掙得面紅耳赤，但他跟張勁鬆之間，那種虛僞的默契還是存在的。即便辦公室裡沒有第三個人，吳忠誠還是笑眯眯的跟張勁鬆打了個招呼，然後站着摸起桌子上的電話，叫秘書過來給張勁鬆倒水。
張勁鬆衝吳忠誠點了點頭，也沒吱聲，而是徑直走到了沙發上坐下。秘書很快進來給張勁鬆倒了杯水，吳忠誠走到沙發跟前，跟張勁鬆坐在了一起，秘書又把吳忠誠的杯子放到他跟前，這才悄悄的退去。
張勁鬆沒有急着把說事，他要先跟吳忠誠寒暄幾句，倒不是他想挑起什麼話頭，只是這麼久沒跟吳忠誠單獨交流，他想了解一下勞動路那邊的情況，畢竟他作爲一個縣長，該知道的還是要知道的。
張勁鬆看了一眼吳忠誠，笑着說：書記，這段時間您可要多注意身體啊，勞動路那邊的事多，您又親自上陣，這些事也不是一兩天就能辦好的，不過，看您的臉色還不錯。
其實張勁松本無惡意，也不是想提醒吳忠誠什麼，但吳忠誠可不這麼認爲，他覺得張勁鬆是話裡有話，勞動路的事，大小都要經過他的手，事情必然會很多，但再多也輪不到你張勁鬆啊，你啥意思？想插手麼？蛤蟆想吃天鵝肉了你！
吳忠誠見張勁鬆面部表情很舒緩，他覺得，張勁鬆今天來肯定不是關心自己身體來了，應該是夜貓子進宅，沒事不來，他笑了笑，對張勁鬆說：哎呀，勁鬆啊，還是你關心我。這話我聽了心裡暖和啊，你別說，前幾天可真是忙得我焦頭爛額，不過這幾天倒是輕鬆多了，勞動路那片前期工作做得已經差不多了，我也該清閒清閒嘍。
張勁鬆在心裡鄙視他，看來吳忠誠是理解錯了，你想獨攬勞動路，本身我也沒有插手的意思，幹嘛這麼防着我。
張勁鬆笑着道：書記，有啥需要政府這邊協調的，你儘管吩咐。
吳忠誠纔不會讓他協調呢，趕緊說道：政府的也不少，整天雞毛蒜皮的事都需要你過問，你自己也多休息啊。工作是永遠都做不完的，身體是革命的本錢，累壞了身體可就什麼都做不成了。
謝謝書記關心，那勞動路那邊的事我就不多問了，在您的領導下，各項工程肯定會順順利利，勞動路那片的老百姓可都等着住新房子呢。這些話張勁鬆是考慮了幾秒鐘才說出口的，他權衡了一下利弊，覺得與其讓吳忠誠不放心，倒不如自己表個態，免得他整天提心吊膽，自己既然決定了不插手，何不讓吳忠誠睡個踏實覺，況且自己今天來也是有事跟他商量的，如果他這一關能順利通過，並且不插手自己的事，何嘗不是件好事了。
吳忠誠一聽這話樂了，他是打心裡樂的，就算臉上再掩飾，張勁鬆從他的笑容裡也能看得出吳忠誠是長舒了一口氣的。張勁鬆這個不多問真是說到吳忠誠心眼裡去了，不多問還不行，你不問纔好呢，什麼事都不要管纔好。
張勁鬆沒等吳忠誠說話，便把擔保公司的方案拿了出來，遞給吳忠誠，說道：書記，我今天來是想跟您請示個事的，這件事我想了很久了，但一直拿不定注意，我想聽聽你的意見。
吳忠誠愣了一下，接過那張請示仔仔細細的看了起來，看到一半的時候，他擡起頭，對張勁鬆說道：恩，縣裡是該扶持一下本地企業了，我聽說前幾天有個老闆因爲貸不出錢來打算跳樓，這事的確應該好好研究一下。
張勁鬆接着說道：有這回事，我那天就在現場，我跟那個跳樓的老闆談了，他雖然只是個例，但也代表着一大批本地企業家，縣裡如果不出臺一項扶持本地小企業的政策，恐怕這些企業就很難拉動全縣的經濟，這個提議是效仿者市裡的做法，我覺得可行，請書記定奪。
恩，我再看看。吳忠誠說完，低下頭繼續看。
其實他眼睛在看，心裡卻在想，在經濟局成立一個擔保公司，雖然屬於政府行爲，但真的操作起來卻基本上沒有什麼好處可撈，張勁鬆把這事讓自己定奪，多少也給了自己一個面子，說到底這屬於政府行爲，張勁鬆完全可以不徵求自己意見的，即便他跟自己彙報一聲，也就是說一聲而已，現在他讓自己定奪，看來這個張勁鬆要麼就是學乖了。要麼就是這裡邊還有其他的事，不過勞動路的事，張勁鬆已經決定不插手，那何不領了他這個情，然後再送個他一個人情？兩全其美，何樂而不爲。
吳忠誠又看了幾分鐘，這才把請示放到桌子上，語重心長的對張勁鬆說：縣長，這個提議非常好，其實我早就想到了要出臺這麼一項政策扶持本地企業了，但一直找不到路子。還是你的眼光獨特啊，這麼一搞，不但有利於我們燃翼本地企業家的創業興致，而且對於經濟的拉動也會起到舉足輕重的作用，既然你已經有了思路，那就按照你的意思去辦。政府方面的事，縣委這邊該支持還是要支持的嘛，就按這個意思辦吧，具體的事宜政府那邊自己拿主意，我也不懂經濟，我就不多說話了。
張勁鬆多了一句嘴，明知故問道：需不需要開個常委會討論一下？
其實他這句話是多餘的，聽起來是對吳忠誠權利的不信任，其實在官場，每一句多餘的話都是由他重要的意義所在的。張勁鬆多了這一句嘴，其實目的就是讓吳忠誠再明確一下，免得到自己真的實施起來，他半路再殺出個程咬金，這種事吳忠誠不是辦不出來，只要他再確認了，那張勁鬆就扎住了話語權，就算是沒什麼好處的事，他也不希望吳忠誠參與政府方面的事。
吳忠誠倒是沒多想，把後背往沙發上一靠，擺出一個牛逼哄哄的架勢，說：常委會就不必了，這也不是什麼大事，你看着辦就是了。
有了這句話，張勁鬆心裡就踏實多了，茶杯裡的水還冒着熱氣，張勁鬆也沒有喝一口的意思，他從沙發上站起來，跟吳忠誠客氣地說道：好，書記，那我就不打擾了。
吳忠誠也起身，笑着目送張勁鬆離開。
張勁鬆要成立擔保公司，可有一個頭疼的事擺在了他的面前，誰來擔任這個擔保公司的負責人成了一個棘手的問題。
張勁鬆對於擔保公司負責人的人選之所以棘手，是因爲縣經濟局有四個副局長。而這個消息一出，每個副局長都想當。
這對於這四個副局長來說，可謂是一個香餑餑。雖說是兼職，但作爲經濟局來講，日常的工作都是些喊口號、檔門面的虛事，根本就沒有什麼實質性的東西可言。
雖說經濟系統是爲全縣企業服務的部門，但企業跟經濟局之間幾乎沒什麼利益牽涉。這樣一來，經濟局就成了清水衙門，做到副局長的位子上，也只是徒有虛名罷了。同樣是副科級，同樣是副局長，把經濟局局長拿出來和建設局、房管局的副局長比，那簡直就不可同日而語。
張勁鬆爲難的不是說經濟局的四個局長都幹不了，而是他根本就不瞭解這幾個人。平日裡跟他們幾乎沒什麼接觸，就算是經濟局的一把手，張勁鬆也沒怎麼正兒八經的聊過，何況是副手。
擔保公司雖說也是爲企業服務的，但這個負責人可是一個好差事，哪個企業不想搞點資金來運作一下？只要是企業有求於的部門，那麼基本上都是些好部門，給企業服務和企業求上門，那可是天壤之別，這些副局長們不傻，都知道這個差事如果拿到手，幹上三五年，可要比一輩子窩在這個副局長的位子上要強得多。
不僅如此，縣裡成立擔保公司的消息一出，不單單是經濟局，縣裡很多副科級的幹部都蠢蠢欲動。特別是那些務虛的部門那些整天喝茶看報的副局長，甚至有鄉鎮的副書記得知這個消息也開始走門路，想調到經濟局去爭取這個負責人的位子。
張勁鬆也曾想到過，這個位子一出，肯定有人拱到頭上一個大疙瘩，但他沒想到效應這麼明顯和強烈，跟他有關係沒關係的都各顯神通，有人甚至找關係找到了市裡。
張勁松明白，這個負責人既然定住了要從經濟局副局長中產生，那麼就不能撕開其他部門進人的這個口子，如果破了這個規矩，那麼以後自己的工作就很難開展，所以即便市裡有領導親自給他打電話，張勁鬆也都含蓄而委婉的解釋了一通，但即便他堅持了這個原則，有些事情還是讓他措手不及。
市長曹子華竟然爲了這事親自給張勁鬆打了個電話。
張勁鬆已經有時間沒跟曹子華彙報工作了，自從當了縣長，他只拜訪過市長一次，而現在市長的號碼顯示在自己的手機上，張勁鬆意識到，應該跟市長好好彙報一下了。
他趕緊接通了手機。
市長，您好！張勁鬆客氣的在電話裡說。
恩，勁鬆啊，我是曹子華。曹子華可能是因爲習慣了接通電話第一句話的格式，多此一舉的介紹了自己。
張勁鬆趕緊說：曹市長，我聽出是您來了。
曹子華一笑，道：呵呵，勁鬆啊，沒忙着吧。
張勁鬆說：市長，我在辦公室呢，沒忙着。
哦，那就好，我有件事想問問你。曹子華道。
市長您看我，這段時間也沒去跟您彙報工作，我先做個檢討，有什麼指示您儘管吩咐。張勁鬆見縫插針，趕緊表明了自己的態度，其實現在他對於曹子華來說還是比較信任的。特別是自己當了縣長以後，曹子華就成了自己的直屬上司，這尊大神的路子，張勁鬆決定走好，不管是木槿花引薦的也好，現在是自己的上司也罷，張勁鬆發現曹子華的爲人還是很有特點的，很多事他不會強加給你，而是給你指條路子，讓你去自由發揮，這樣的領導最能帶出好兵，張勁鬆覺得這個人有值得自己學習的地方，所以該表態的就要表態。
曹子華哈哈一笑，說道：勁鬆啊，你這話來的可挺快啊，我這還麼說啥呢，你先檢討上了。
張勁鬆說道：曹市長，我檢討是應該的，您是領導，有啥事，我給你打電話，啊不，親自去跟您彙報纔對啊。
曹子華道：勁鬆，你跟我就別這麼客氣了，今天給你打電話就是想問問，我聽說燃翼要成立一個擔保公司，有這回事麼？
張勁鬆趕緊道：市長，這是我工作的失誤，我應該提前跟您彙報的，的確有這事，市裡已經成立了，我覺得縣裡應該緊跟市裡的步伐，響應市裡的號召嘛。