對西夏北方六個州以及黑城來說，這次韓忠衛的大手筆讓他們受惠無比，可除此之外的西夏其他地方卻深受其害。老百姓倒是得了實惠，可是那些商人就慘了，他們一開始覺得韓忠衛的貨又齊，價格也低廉，可是很快他們就發現，隨之價格的降低，自己原來的貨物也必須跟着虧本處理，否則的話就沒有人購買了。在韓忠衛的貨物上賺到的錢，幾乎都賠在了自己的貨物上。本想着能大賺一筆，可沒想到，卻是白忙活了一場。
更可惡的是，韓忠衛的貨物並不是定時從他們那裡經過，有時一二個月，有時甚至要三四個月纔會有商隊經過，這就嚴格的擾亂了他們的市場。特別是那些沒有從韓忠衛的商隊進貨的商家，損失就更加慘重。
相比韓忠衛一次就進貨一萬多車，他們在價格上根本就沒有可比性。何況韓忠衛的貨物就算是一折出售也不會虧本，他的貨物來個大甩賣，搞得其他商家也只能跟着降價，否則的話更加沒有客人來光顧。
而現在韓忠衛的車隊幾個月沒有再來，包括中興府的貨物價格又開始上揚，這讓許多百姓大是不滿，他們嘗過一次甜頭後，就希望多嘗幾次，最好是永遠都能嘗下去。
因此當韓忠衛用五萬頭牛換回六千車物美價廉的宋國貨物時，剛入西夏，所到之處，便會形成一陣搶購風。雖然柳青一開始制定的政策是隻批發不零售，但是老百姓的智慧是無窮的，他們十幾二十人，甚至是三五十人、一百來人統一採購，一次就買個三五車的貨物，等回到之後再分配。對於這樣的情況，柳青也只能聽之任之，只要一次能買一車以上的貨物，他就不會干涉。作爲一名商人，哪有看着錢而不賺的道理？
此事柳青曾當作一個笑話說給韓忠衛聽，韓忠衛聽了之後說了一個柳青一時無法理會的詞：團購。
因爲老百姓這次是有備而來，這六千的貨物最終到了黑城之後，只剩下一千車不到。北方六州的商人早早就到了黑城，見到只有一千車不到的貨物，在柳青都沒來得卸車的情況下，就被他們訂購一空。
五萬頭牛是按照每頭十五貫的價格收上來的，一共花了七十五萬貫，加上運費和人工，送到宋國後一共花了不到八十萬貫。而宋國朝廷在收到韓忠衛的牛後，很快組織了商人進行購買，以每頭八十至一百二十貫的不等價格賣出。當然，這些錢都不是現金，被全部換成了貨物，整整六千車。而這六千車貨物運回西夏之後，剛到黑城就銷售一空，最終換回七百萬貫。
當韓忠衛聽到這個數字之後都覺得非常驚訝，沒想到五萬頭牛到宋國走了一回，以貨易貨，最終到手的現錢竟然翻了差不多十倍。
這樣的暴利也讓其他人眼紅不已，因爲韓忠衛的這種銷售模式並非不可複製，相反，只要有通關之權，非常簡單易行。宋國對於牲畜非常缺乏，不管是馬、牛、羊，只要送到宋國，就能賣出一個好價格，而拿到錢後，再在宋國當地採購西夏所需的貨物，這樣一進一出，實際上是做了兩筆生意，利潤當然也就是賺了兩倍，天下還有比這更好的事了嗎？
西夏原本就是一個部落組成的國家，很多貴族本身就是部落的首領，當然，他們的部落可不是什麼黑山、黑水、野利部落所能比擬的，他們那些部落動輒就是十幾萬甚至幾十萬人口。而部落所放養的牲畜也是以十萬甚至是以百萬計的。現在只要拿出他們部落中的三五成，甚至是二三成出來，就能換回大批的貨物，既而就是數不勝數的錢財，要說他們不動心，根本就是不可能的。
心動不如行動，要與宋國交易必須得到皇帝的首肯，否則的話貨物是沒法通關的，連關卡都不能過，用牲畜換貨物又從何說起？韓忠衛的貨物之所以能暢通無阻，那是因爲他有從龍之功，而且現在的中興府，與其說是李安全說了算，還不如說是韓忠衛當家。韓忠衛既然能將李安全扶上位，當然也能將他拉下馬，如果說一開始李安全還對韓忠衛有感恩之心的話，那現在只有深深的防備和準備積蓄力量，隨時反戈一擊。
看到最近不少大臣都在倡議與宋國進行貿易，李安全是又怒又恨。可是韓忠衛的通關文書是他親自頒發的，現在其他人要求一視同仁，他還真找不出合適的理由。因此對於那些奏摺，只能來個留中不發，不予理睬。
可是看到韓忠衛日進斗金，他們卻只能乾坐着，在一旁看熱鬧，這讓他們如何能答應？被利慾薰心的朝中大臣和貴族們，開始直接進宮找李安全理論，他們只問一句，可侯能與宋國貿易往來，他們這些公爵、郡王、王爺爲何就不能？何況可侯還是宋國人，難道皇上就願意看到宋人來賺我大夏百姓的錢？
對於這樣的問題，李安全是沒辦法回答的，當然，要讓李安全同意他們與宋國正常貿易，那是萬萬不能的。雖然李安全的帝位是篡奪而來的，可他也是大夏子民，當然得站在大夏的立場來考慮問題。現在這些人被利益矇蔽了兩眼，根本就沒有看到長久的將來。
大夏要是真的與宋國恢復正常的貿易往來，那可以想像的是，以宋國的製造能力和生產技術，大夏本國的貨物還有競爭力嗎？用不了多長時間，大夏的所有作坊都會倒閉，而整個大夏都將充斥着宋國的商品。而到時大夏將淪爲宋國的養殖場，雖然現在大夏的牲畜運到宋國，轉手就是五倍十部的利潤，可一旦全大夏的貨物都被宋國控制，恐怕牲畜的價格馬上就會降下來，而大夏的百姓也將淪爲宋國的僕人，爲他們養牛、養馬、養羊的僕人
李安全絕對不會允許這樣的情況出現，大夏要想在金、宋之間立於不敗之地，就必須保持自己的獨立性。再說了，宋國的水軍原本就是天下無敵，要再讓宋國訓練出一支精銳的騎兵，那大夏恐怕連生存都成了問題，還說什麼賺宋國的錢？
萬般無奈之下，李安全只好找來韓忠衛，他要收加韓忠衛的通關文書。
原本李安全準備了大量的理由來說服韓忠衛，可令他沒想到的，韓忠衛聽得他要收回去宋國的通關文書，他連眼都沒有眨一下，馬上就令人將所有的通關文書雙手奉上。
一時之間，李安全真的覺得自己錯怪了韓忠衛，他對自己還是很忠心，也很聽話的嘛。既能爲自己着想，又能放棄自己的利益，要不是皇帝衛隊的統領還是李衛，京師衛戍部隊的統領依然是畢再遇的話，李安全恐怕都會感動了。
韓忠衛雖然交上了與宋國的通關文書，但是他卻又提了一個要求，他可以不與宋國再有貿易往來，但與宗主國金國做生意，李安全不應該阻止吧？當然，與金國的通關文書，韓忠衛是不需李安全給的，黑城就與金國交界，那個關卡也是由韓忠衛控制的。
如果韓忠衛不提要求，李安全還真會懷疑他是不是別有用心，他只是稍微沉吟了一下，很快就答應了下來。正如韓忠衛所想，黑城現在已經是韓忠衛的封地，那裡已經與金國交界，就算是韓忠衛不來通知自己，難道現在自己還能阻止他與金國發生貿易往來嗎？
當然，李安全也有他自己的想法，金國也盛產各種牲畜，韓忠衛要想再拿與宋國貿易的那一套，是萬萬行不通的。
可是李安全卻好像忘記了，韓忠衛的水泥可是在金國非常走俏，而且他的火器更是令金國垂涎三尺，有了這兩樣東西，韓忠衛什麼貨物換不來？
當李安全將韓忠衛的通關文書擺在朝中大臣和那些貴族眼前時，所有人都無話可說了。看來皇上是要讓他們徹底死心，可他們又如何能放棄幾乎是能看得到的利益呢？
雖然李安全沒有給他們通關文書，但這些人都是手眼通天之輩，區區幾個關卡想要將他們困住是不可能的。既然不能明着來，那咱就暗中搞，從此以後，西夏與宋國之間的走私通道忽然一夜之間冒出來不少，而那些守關的將領和軍卒也是樂得如此，每個參與走私的商隊的背後都有一尊他們無法撼動的大神，能有厚厚的紅包可拿，他們纔不管會對大夏的經濟造成什麼傷害。
對於西夏與宋國之間的走私，韓忠衛心知肚明，但他卻沒有再參與進去。自己原本的用意就是想讓宋國不再受沒有戰馬之苦，現在既然目的已經達到，就無需再參與進去了。畢竟韓忠衛現在也是堂堂侯爺，何況以他的身家，還會在乎那點錢麼？韓侯爺要幹就要大幹，小打小鬧已經吸引不了他的注意力。
韓忠衛現在只關心已經實際上屬於自己的北方六州和黑城，在這七個州，韓忠衛可以說是當之無愧的土皇帝。而經過這幾次販運牲畜，幾乎所有北方七州的人都受益於他，現在黑城可侯在名聲可謂是如日中天。
但僅有這些還是不夠的，韓忠衛知道，要控制一個地區，最好的辦法就是控制人們的思想。這樣的辦法可以在後世中得到非常好的驗證的，因此對於如此宣傳自己的豐功偉績，韓忠衛一開始就抓得很緊。什麼唱詞的、說書的、吹拉彈唱的，都得加入歌頌可侯的內容，否則的話，三天二日還沒什麼關係，時間一長，準保就在北方這七個州待不下去。暴力機關都控制在韓忠衛手中，誰敢逆他的意思？
韓忠衛原本就對北方這七個州的百姓不錯，再經過這刻意的宣傳，他的形象更是深入人心。緊接着，韓忠衛在北方新建的三個水泥廠正式投產，加上那六家紅磚廠和十幾家紡織廠，至少有十分之一無業的百姓找到了事做。
特別是紡織廠，雖然來自宋國的技術和紡車都是當今天下最爲先進的，但是紡織廠也需要非常多的人。像後世用現代化機器的紡織廠動輒都是數萬甚至是上十萬的工人，宋代的技術再先進，那也只是也歷朝歷代相比，因此這幾家紡織廠安排的工人更多，特別是婦女，她們心靈手巧，更是成爲紡織廠的主力。
對於所有的工人，韓忠衛採取的薪水結算標準都是日結，幹完一天活，就能從工頭那裡領到當天的酬勞，這讓許多原本都快斷炊的百姓都能不再捱餓。一人當工人，至少可以保證全家不餓死。
而對於軍隊，韓忠衛在與杜杲溝通過後，決定採用大宋的招募制。當然，韓忠衛絕對不希望像大宋那樣，最後培養出一羣老爺兵，不到六十不許退伍。而爲了保證沒有逃兵，更是在軍卒的臉上刺字。
在韓忠衛的軍隊中，低於十八歲，那是絕對不能要的，而一旦年過四十五，除非你是將領，否則就請自動回家。當然，回家之後也有一份養家餬口的薪水，如果願意勞動，官府也會安排做工。那樣的話，雖然軍隊發的薪水沒了，可是在工廠中做事賺的錢絕對會超過軍隊的退休金數倍。當然，要是在軍中立過功，那就另當別論，不但可以在退休後享受士紳的待遇，退休金更是可以讓他們一輩子衣食無憂。
而且這樣最大的好處是能割斷軍卒與部落的關係，西夏軍隊的士兵基本上來自各個部落，而他們雖在軍中，但也部落還是保持着千絲萬縷的聯繫，說他們有兩個上司也不過爲。有時部落首領發出的號令比軍中的號令更能讓他們服從，韓忠衛可是外來戶，他對這樣的情況非常擔憂。
可如此改爲招募制，軍中士兵的家屬一律可以遷到城中，而且還能優先安排工作，這就會使士兵們割斷與部落的聯繫，從此以後只聽從軍令。哪怕以後就算是退伍，也無需再回部落生活，官府會給他們發退休金，也可以安排工作。
爲了吸引更多的人來投軍，韓忠衛還決定提高軍人的地位，無論是西夏還是大宋，軍卒的地位一向低微，尤其是大宋更甚。
而韓忠衛採用的軍屬優先安排工作，立功軍士可以享受士紳的禮遇，而且在服役的軍士，只要立了功，胸前掛有韓忠衛特製的軍功章的話，就能各級官員見到也須客客氣氣，否則倒黴的絕不會是那些只有匹夫之勇的軍士，而是那些官員。
這幾條制度一出，無論是現役軍士還是各個部落的勇士都是躍躍欲試，一人蔘軍，全家受益。而且軍屬可以優先安排工作，立了功之後更是享受員外般的待遇，這可是許多人夢寐以求的事啊。何況當兵吃糧，奉祿着實不低，一名普通軍卒的奉祿比外面待遇最好的工廠開的薪水還要高一些。可以說，一個五口之家，只要有一人蔘了軍，無論之前多麼貧困潦倒，馬上就能發生翻天覆地的變化，就算其他四人不工作，有軍卒的那份奉祿也會過上溫飽的生活。
何況對於受傷、至殘、死亡的獎勵也非常豐厚，韓忠衛規定，只要是正常受傷，不但軍中會出錢治療，而且在受傷期間按三倍發放奉祿。要是至殘，除了一筆足夠令人流口水的補償之外，今後的待遇也會按照軍功人員的待遇發放。也就是說，就算是爲侯爺缺了胳膊斷了腿，侯爺也會養你一輩子，保證讓你衣食無憂。要是一旦戰死，豐厚的撫卹金就不用說了，軍屬一家的生活從此就由當地官府妥善安置，絕對不會讓他們流血又流淚。
這幾條政策一出，各地的部落首領很快發現有管不住手下人的趨勢，畢竟只要是當了兵，一家老小就能遷入城中居住，從此以後不再受你首領的掣肘，有膽識有魄力的人都願意去博一博。
對於這種情況，這些部落首領當然不能等閒視之，可韓忠衛對此早有應對之策，百姓都有當兵的自由，任何人不能阻攔，否則就是和官府作對，跟他侯爺過不去。一旦發現，韓忠衛絕對不會客氣，他正想殺雞給猴看呢。
別說，還真有不怕死的，無禮官府的號令，經請示，韓忠衛交給杜杲去辦。不怕死的只是一個幾千人的小部落，杜杲帶着五百護衛和一千西夏軍隊，直接殺進部落，把首領的頭一刀給砍了下來，從此以後，就再沒有哪個首領敢阻攔手下的人去投軍。
而原來的黑水監軍司和西平監軍司經過杜杲三個月的封閉式訓練，將老弱病殘通通淘汰。而新招募的軍士個個都是各個部落的勇士，這樣一進一出，如今韓忠衛手下的軍隊與原先的戰鬥力有天壤之別。
現在，這些軍隊才能稱得上是韓忠衛的軍隊，雖然人數還是保持着原來的十五萬人，可是這十五人都是吃韓忠衛的糧領韓忠衛的錢，甚至他們的家人以及他們的將來，都得依靠韓忠衛，因此忠誠度比原來就不知道要高出多少倍。
這個最重要的問題解決了，韓忠衛這才決定整編軍隊，十五萬被編成十五個師，每個師設五個團，每團四個營，每營五個連，每連十個班，每班十人。