傑克代表着摩根財團，保羅代表着洛克菲勒，都是美國金元外交的一部分，至少嘉樂恆是這麼認爲的。
在這些人面前，嘉樂恆也不諱言他的想法，那就是美國要參與大清的海軍重建計劃。
這讓李安生腦中靈光一閃，難道是後世的《伯利恆合同》要提前上演？
他對於美國佬之前的操作並不熟悉，但是程德全作爲長期參與上層博弈，自然清楚一些內幕。
其實早在1908年，羅斯福考慮抑制曰本勢力，維護美國在遠東利益的需要，就向朝廷提出合作計劃。包括：美國爲中國建立艦隊及其一切設施。中國所需的艦艇由美國建造，其費用暫由美國政府墊付，再根據清政府的財政狀況逐步償還；由美國設計軍港的設施設備，暫由美國政府出資建設；美國政府不收任何報酬爲中方培養海軍將校，可派美國海軍軍官駐紮中國的各艦艇，也可接受中國海軍學員赴美留學。
載洵與薩鎮冰提出的海軍重建計劃，實際上也是參考了一部分的羅斯福計劃。
由於種種限制，直到慈禧死後，載灃掌了權，奕劻開始讓位，羅斯福的計劃才被重提，這纔有了海軍重建計劃。
當然，考慮到對塔夫脫政府的政策不太熟悉，同時美國並不是個海軍強國，至少美國戰艦一直被英國所嘲笑譏諷，輿論對美國戰艦也很不利，出於慎重，載洵跟薩鎮冰並沒有考慮美國人的提議。
嘉樂恆之所以要爲美國戰列艦奔走，就是爲了要打開局面。
一艘戰艦，關係到整個美國對中國金元外交的成功與否。
目前美國的金元外交對中國東北似乎成功了一半，錦齊鐵路正在熱火朝天的修建之中，但是，在中國的南方，尤其是長江流域，似乎美國資本還沒有太多的用武之地。
如果參與到中國的海軍重建計劃中來，得到的收益將是無比巨大的，而中國近來的大手筆，準備向英國與德國訂造兩艘合同額超過2500萬美元的主力戰艦，震驚了世界。
美國政府本來很擔心中國政府的財政狀況，可是，眼下卻有些鬆動，開始採取積極的態度，準備爭取這份訂單。
如果中國政府的財政一直這麼持續好轉，用七年的時間，也許還真能建立起一支龐大的艦隊，以及完備的海軍工業來。
“我們可以爲貴國建造一艘美國海軍正在預算中的主力戰艦，或許還可以進行升級，356毫米45倍徑主炮，完全可以壓制日本在英國訂造的一款戰列巡洋艦，更加能夠完全壓制日本在建的第一款無畏艦，我想，中國想要挑戰日本的海軍，總是需要戰列艦的。沒有戰列艦，意味着中國一直只能被動防禦，不能進行主力決戰
。美國的戰列艦以裝甲優異著稱，在航速上的一點點犧牲，將換來更多的生存能力，尤其是在面對日本在建的兩艘無畏艦的時候。”
李安生暗自腹誹，美國佬必定是背書的，數據張口就來，可也要考慮到現實情況，有了戰列巡洋艦就能主動進攻了不是嗎？
中國的確需要戰列艦，但不是現在，戰列艦的建造技術將在一戰後發生巨大的變化，現在一艘主力戰艦輸出馬力從25000匹到30000匹不等，但一戰後的戰列艦能夠輕鬆的上到六七萬匹馬力，現在的戰列艦航速從20節左右甚至更多一些，但是十來年後的戰列艦都能夠輕鬆上到25節以上,甚至是30節。
美國佬很會做生意，着重突出了日本海軍的威脅，日本的前無畏很多都面臨着逐漸的老化、退役，甚至無法對現在的主力戰艦造成多少威脅，中國有了兩艘戰列巡洋艦，再擁有一到兩艘戰列艦，能夠迅速撼動日本海軍的地位。
可是，日本人並不是吃素的，他們對於自造戰艦渴望已久，是真正的超級無畏艦，而不是像“河內”級戰列艦那樣的坑爹貨。
向英國與德國訂造的戰列巡洋艦出世之後，面對的敵手便是日本從英國訂造的“金剛”號，以及自己在建的兩艘“河內”級無畏艦。
“河內”級戰列艦整體沿襲了日本海軍前無畏艦的一些形制特徵，主炮佈置與德國的“拿騷”級戰列艦、“赫爾戈蘭”級戰列艦佈置方式相似。艦體艏艉中心線各一座雙聯炮塔，左右兩舷各兩座雙聯炮塔，可以保證每舷有8門主炮同時開火，雖然該級艦因搭載統一305mm口徑主炮而被稱爲“日本的第一級無畏艦”，但實際上搭載的是45倍口徑的mk x型和50倍口徑的mk xi型兩種身管長度不同的305mm主炮。
最初計劃全部305mm口徑主炮身管長度爲45倍口徑，開工前，位於艏艉部的305mm口徑主炮身管長度改爲50倍口徑，顯然是考慮到增強艏艉部的火力。與無畏號戰列艦引用“全重型火炮”概念相背。限於當時戰艦火控水平，對主炮統一射擊控制尚未運用實踐而未得到重視。雖然河內級戰列艦裝備統一口徑的主炮，但是火炮身管長度不一致，作戰時對校正、集中火力難免產生影響。
雖然後世“河內”級並沒有遇到什麼對手，但是它們的戰鬥力還是相當有問題的，李安生從特工那裡瞭解到這款在造戰艦的詳細數據後，下了定論。
“不知道有個消息李大人是否得知，日本海軍已經決定，繼續向英國維克斯公司追加一艘戰列巡洋艦的訂單。”
嘉樂恆繼續拋出了一個炸彈，讓李安生有些驚詫，驚詫的是美國人消息居然如此靈通，他也剛剛得到這個消息，難道美國佬也有特工在日本的海軍內部？
看來美國這個日本的老朋友早就開始了行動，人家財大氣粗，有的是辦法
。
日本本來打算在得到“金剛”號的全部圖紙之後，於明年開工建造一艘同級艦的，可是受到了中國的刺激，決定追加一艘訂單，仍然採用“金剛”號的一應參數，只是動力方面改爲燃煤鍋爐，也是受到了標準石油在上海建立遠東最大油庫的刺激，保羅可是功勞不小。
本來今年日本海軍已經沒有了預算，但是受了刺激之後，從陸軍那邊擠出來經費，又增加了賦稅，強行訂造了“金剛”號，現在又追加了一艘，也是勒緊了褲腰帶。
而且，本來會到後年纔開工建造的兩艘“金剛”級戰列艦，將在明年先行開工建造一艘，同時日本打算在“金剛”號基礎上自己設計的一款戰列艦——也就是後來的“扶桑”級，本來會在明年先開工建造一艘的，也改在今年年底。
這樣一來，日本的財政受到了極大的影響，本來就沒有預算，還要從各個地方擠出來，很是捉襟見肘。
這對李安生其實是個好消息，嘉樂恆以爲會刺激到這個強硬派、激進派領軍人物，但是他卻是料錯了。
程德全一直在與李安生交流意見，經過李安生的薰陶，他對海軍戰艦也逐漸的熟悉起來。
“小日本倒也捨得，雖說造不如買，自己建造的戰艦總有這樣那樣的問題，而且技術不如人，工業不如人，造出來的戰艦也處處不如人。但是，沒有這樣的不成熟到成熟，沒有這樣的捨得，哪裡有真正自強自立的一天。我倒是佩服他們，能有這樣的膽氣，有這樣的決心。肯付出這麼多的代價，不會白白付出。”
程德全一語中的，一針見血，小日本在“金剛”級上頭雖然採用了英國圖紙英國技術，但還是質量很有問題，而根據“金剛”號自己設計的“扶桑”級，同樣有着這樣那樣的缺陷，畢竟是自己設計的戰艦——參考只能作爲參考。
“扶桑”級其實是日本建造的一款比較坑爹的戰艦，建成後成爲世界上排水量最大的戰列艦，但是卻大而不當，動力艙空間受到限制，需要重裝甲帶防禦部分延伸過長，主炮齊射時炮口爆風會橫掃全艦，火炮射擊時會對上層建築的產生衝擊以及相互干擾，要是頻繁的多來上幾次齊射，船體都有解體的危險，這樣的戰列艦也很好打發。
“不錯，我也對日本海軍艦備計劃的瘋狂感到擔憂，整個國家財政收入除了發展教育，基本上都投入到了海軍與陸軍上頭，長此以往，這個國家勢必還要走上對外擴張的道路。”
程德全默然，他是在黑龍江做官一直做到奉天巡撫，對日本也是知之甚詳，很清楚日本這個國家的野心。
正因爲有着這麼一份威脅，讓他很是急迫，這纔不計代價的跟着李安生一起做了許多激進之舉。
美國是最爲擔憂日本會東進的國家，也長期與日本暗中對抗，懼怕戰爭到了極點的美國佬也只敢欺負西班牙這樣的沒落國家，對日本還是忌憚很深
。
嘉樂恆自然清楚日本對於美國的威脅，“尤其是在英日同盟的影響下，日本的國策更爲激進，更爲鋒利，我想，美國很有必要與貴國攜手起來，共同發展海軍戰備，對抗英日同盟的存在，這個存在始終是個威脅。”
話題再次回到了正題上頭，美國始終想要幫助中國建立海軍艦備工業，這不是好心，實際上是想一石三鳥：刺激日本與中國進行軍備競賽；壓制英日同盟；通過工業扶持，將中國的工業附庸化。
其實載洵跟薩鎮冰提出海軍重建計劃還是相當靠譜的，要是沒有李安生這個變態，而且清政府也能一直存在下去的話，這個海軍計劃還是相當務實，最初是打算投入1800萬量白銀的建設費用，以及每年200萬兩白銀的的維持費用。
而後世的《伯利恆合同》正是由這個計劃引出的，卻要比這個計劃更加變態，由伯利恆這家美國鋼鐵公司出面，而美國的幾家財團隱藏在後頭，逐步的讓中國整套引進美國的工業體系，從擴充和興建最基本的冶金、化工、機械、造船、造炮開始，到整個所需要的工業體系和技術的轉讓，實現幫助中國建設一支可以在遠東和英日抗衡的海軍。
該條約產生的背景是美西戰爭後美國需要在遠東扶植一位盟友，能夠幫助其抗衡英日同盟。
但是，美國人拉攏中國來制衡日英同盟還是初步，它最大的目的是讓中國這個未來的大國淪爲“美國製造”的附庸，讓中國成爲美國的製造基地，一個產業鏈末端的苦力。
“我國可沒有辦法像日本那麼瘋狂，我們的皇帝還在喝奶，他的奶可省不下錢來，而日本天皇則聽說一天只吃兩頓飯，餓到連晚上臨幸妃子的力氣都沒有。”
李安生開起了玩笑，他可並不想繼續這個話題，美國佬的貸款要，技術要，但是戰列艦是不要的，海軍艦備工業也是不要的。
不過宣統皇帝吃奶是真的，吃的是奶粉，黑龍江呼倫貝爾奶品公司出產的奶粉。
現在奶粉已經打開了銷路，尤其是在美國市場得到追捧之後，開始向歐洲出口，一個小小馬口鐵罐500克的奶粉，出口價要超過15美元，也就是說要接近20兩銀子。
上個月出口到美國的奶粉就有三噸多，超過百萬兩銀子，利潤也是不少，總算是爲呼倫貝爾草原找到了一個新的財源。
說起奶粉，還有這樣一個故事，當年蒙古大將慧元將牛奶做成了便於攜帶的粉末狀奶粉，作爲軍需物質。長途行軍時，奶粉便於攜帶。食用時取半鎊左右放入隨身攜帶的皮囊中，加入水掛在馬背上通過馬奔跑時產生的震動，使其溶解成粥狀從而食用，在作戰時在馬背上能迅速補充體力，所以蒙古騎兵才那樣強悍，使敵人聞風喪膽。在長途行軍和沙漠作戰缺少糧草時，依靠這種方法能生存達幾個月之久
。
是奶粉成就了成吉思汗的大業，所以才起國號元，封聰明的人叫慧聰。因此中國是發明奶粉最早的國家，慧元是世界上最早的奶粉品牌。
之前製作奶粉的方法有許多種，有的設計是使用真空蒸發罐，先將牛奶濃縮成餅狀，然後再幹燥制粉；有的設計則是將經過初步濃縮後的牛奶攤在加熱的滾筒上，剝下烙成的薄奶膜再製粉等等。
但最好的奶粉製作方法是美國人帕西於1877年發明的噴霧法，這一方法在李安生那個時代還在沿用，但是李安生直接試驗發明了更加先進的奶粉製作方法，並且申請了專利。
由於口感（坑爹啊，嬰兒需要口感嗎？）、包裝、宣傳廣告等因素的成功，加上中國東北成爲了神秘的養生保健的聖地，有了這麼一層關係，加上直接走通了摩根等豪門的上層路子，呼倫貝爾奶粉很快就暢銷起來，成爲了最受歡迎的奶粉。
目前不僅是呼倫貝爾，就連內外蒙古許多草場都開始募集股份，在呼倫貝爾奶品公司的幫助下，興辦各種專門養殖場，甚至是奶品加工廠，呼倫貝爾不僅能自身迅速擴張，而且還能夠扶持帶動一大批的奶品公司，形成初步的牛奶工業鏈。
李安生也是剛剛得知了呼倫貝爾奶品公司又開發出了幾個新品種，興奮之餘，隨口就調侃了一把宣統皇帝。
不過這也是個事實，宣統皇帝再怎麼節省，每天少喝兩頓奶粉，也無濟於事，底下根本就沒有人應和。
而日本天皇就不一樣，這老不死的一絕食，整個國家就恐慌了，從上到下的國民紛紛節衣縮食，老百姓忍受盤剝，也要給海軍多造艦。
在普通日本國民的思想之中，只要能夠讓海軍強大起來，就能夠繼續對外擴張，甚至是徹底吞併朝鮮與中國，將來他們這些國民就能夠得到豐厚的戰爭紅利。
嘉樂恆也認爲日本天皇是個瘋子，許多日本人也是不可理喻的瘋子，他們太過極端，如此窮兵黷武，早晚要出事情。
這是個危險的國家，雖然美國一直擔心中國會崛起，但那是沒影的事，而日本的威脅卻是實實在在。
說來說去，還是中國沒錢啊。
向英國與德國訂造戰列艦，那是用糧食換戰艦，只有英國佬厚着臉皮又要糧食又要銀子，好了，這下沒銀子了，怎麼購買戰列艦？
任憑你嘉樂恆老兄將美國戰列艦吹的天花亂墜，也是無用的了，沒錢怎麼買？
在李安生的循循善誘之下，嘉樂恆終於提出了他的建議，貸款，向美國貸款。
美國可替中國建造艦船，培訓軍官，購艦加造船經費以2500萬兩爲限，由伯利恆公司提供，無抵押借款，按年償還；除開訂造美國戰列艦的那部分，其餘的在中國國內建設炮廠、船廠，生產火炮型號由中方來規定
。
不過，李安生還是很遺憾的告訴嘉樂恆，他只對後半部分感興趣。
也就是說，他不準備訂造戰列艦，但是向美國借款來建設艦炮工廠以及造船廠，比如投入到江南造船廠去，他還是很樂意的。
嘉樂恆雖然有些失望，但是，訂造戰列艦不是主要目的，他的主要目的還是爲伯利恆鋼鐵公司與其他鋼鐵公司、造船廠找到一筆大業務，並且爲它們背後的財團找到一個富裕資本投資點，順便扶持一下中國的海軍實力。
“我會認真考慮的，希望我在向外務部正式提出前，你們能夠保密，並且能夠爲這個提議提供意見。”