他的這番言論被一家報紙刊登在了頭版，《冷血軍閥的自辯——荒謬絕倫》。甚至有一些仁義道德人士在報紙發表文章進行批判，不過他們算是白費功夫了，因爲張安樂並沒有養成看報紙的好習慣。
部隊撤出直隸北京之後，張學良的部隊進駐北京，張安樂命令孫嶽和張陸峰部在察哈爾駐紮。自己帶着獨立旅回了蒙古，在路上張安樂就一直在思考究竟怎麼整編部隊，後來他突然想到一個問題，自己把人送到軍營，不就是整編了，也不知道用的是哪國的編制。
經過10多天的行軍部隊到達了庫倫，可以容納2萬人的軍事訓練營已經完工。張安樂見到了據說拿着自己書信的教官，這些教官都是外國人的摸樣，年紀都在30歲左右。他們自稱是退役的軍官，負責士兵的訓練。
一問他們才發現沒有這麼簡單，這個軍事訓練營可以訓練一個師是指的人數，而所謂的一戰步兵師值指的是軍隊的素質，至於戰鬥力得看給他們什麼裝備，而且部隊採取什麼樣的編制他們也是不管的。
就好比現在一個現代化步兵師回到民國，就算是訓練的很好，戰士們的技能也很強，如果一人發一把鳥槍，戰鬥力比起一戰德國的步兵師也不見得就強。
經過多天的討論最後決定：
一個師滿編12500人，下設3個步兵團，一個炮兵團，一個輜重團，1個工兵營和師部營（師部，師參，騎兵連，警衛連，憲兵連，衛生連，2個徒手補充營等）。
一個步兵團滿編爲3000人，下設3個步兵營，一個輕炮營，一個輜重連，一個工兵連，一個運輸班，一個騎兵排和一個團部連。
一個營滿編650人下設3個166人的步兵連，1個50人的機槍排，一個50人的供應排，一個16人的偵察班，一個16人的工兵班，一個20人的營部。
一個步兵連滿編166人，3個44人步兵排，1個6人迫擊炮班，1個10人攻擊班，一個18人連部。
一個步兵排滿編44人，包括3個12人的步兵班，1個4人火力組，1個4人指揮組（包括排長）。
一個步兵班12人步兵班：12人，班長軍士1名，士兵11名。
包括1個4人火力組，2個4人突擊組。
4人火力組：精確射手1名，機槍正射手，機槍副射手1名。機槍彈藥手1名。
精確射手：精確射擊步槍[加瞄準鏡配兩腳架的M1903]1支，標準步槍彈1袋100發。
機槍正射手：輕機槍1挺[M1908（250發彈夾）]，250發彈鼓1個，手槍1支。
機槍副射手：備用槍管兩根，250發彈鼓1個，手槍1支，
機槍彈藥手：250發彈箱2個，手槍1支。
4人突擊組：
自動步槍（M1908（20發彈夾））1支，手動步槍[m1903]3支，標準步槍彈500發，步兵手榴彈6枚
全班合計12人，
配屬輕機槍1挺，手槍3支，精確射擊步槍1支，標準步槍8支。
彈藥基數：標準步槍子彈2100發，標準手槍子彈120發，手榴彈48枚。
整個西北軍編爲12個師外加一個司令部直屬的獨立旅，西北軍司令部設在西安。西北軍總司令張安樂，參謀長帖木新格。
魏洪軍的原西北軍第一軍編爲西北軍第一師和第二師，第一師師長魏洪軍，第一師駐紮在榆林道，他本人被任命爲榆林道鎮守使。
第二師師長柴雲升（鎮嵩軍舊將，被魏洪軍收編），第二師駐紮在寧夏道，他被任命爲寧夏道鎮守使。
原帖木新格率領的部隊被編爲第三師，師長是吳起仁駐紮在關中道，吳起仁被任命爲關中道鎮守使。
張陸峰收編的部隊編爲第四和第五師。第四師師長張治公（劉鎮華派往山海關增援，兵敗在天津被張陸峰收編）駐紮在蘭山道和渭川道，他被任命爲蘭山道兼渭川道鎮守使。
第五師師長王鎮（劉鎮華派往山海關增援，兵敗在天津被張陸峰收編）駐紮在安肅道和甘涼道，王鎮爲安肅道和甘涼道鎮守使。
吳新田部爲第六和第七師，第六師師長吳新田駐紮在綏遠，本人被任命爲綏遠省督軍。
第七師師長吳新亮（不知道怎麼着，說起田就想起亮來了）吳新田族弟，駐紮在涇原道，被任命爲涇原道鎮守使。
孫嶽部爲第八師，本人被任命爲察哈爾的督軍駐紮在察哈爾。
孔繁錦部爲第九師，本人被任命爲青海督軍駐紮在青海以及西寧道，治所在西寧。
留守蒙古的部隊爲第十師，師長吳起仁，駐紮在庫倫。
原蒙古陸軍編爲第十一、十二師。十一師師長博克多格根（吉雅賽音實際掌權）駐紮在庫倫。
第十二師師長趙啓明駐紮在蒙古各部。
完成了部隊的編制，張安樂命令各部儘快完成整編到各地駐紮，準備接受新裝備換裝。同時他令蒙古獨立旅趕赴西安，自己和司令衛隊暫時停留在蒙古。因爲等了很長時間的基礎機牀這個學說已經完成，他終於可以用系統建造工廠了。基礎機牀完工之後，系統解鎖了發電廠、鋼鐵廠、機械製造廠、水泥廠等等一些基礎行業工廠。
張安樂發現這些工廠所需要的IC都是1，但是事件不同，有的時間長，有的時間短，大都在3個月到半年不等。
看了看各條戰線都需要IC，咬咬牙又擠出了3IC用來生產發電廠和水泥廠和鋼鐵廠。這可是基礎中的基礎啊，同樣是5萬千瓦的發電廠僅需要3個月就能完工。年生產10萬噸的鋼鐵廠要半年，年生產50萬噸的水泥廠也需要半年的時間。選好了廠址系統派出了負責建廠的專家，在吉雅賽音的配合下開始興建工廠。
第一個有幸進入軍事訓練營的部隊是第十師，首先他們就在庫倫，再者說蒙古可是張安樂最爲看中的地方，目前除了這裡，他的地盤還沒發現可以當做重工業基地的地方，所以保護好蒙古成了重中之重。