百拜叩首，誠惶誠恐，謹向我皇陛下上奏：
維青武三年（公元212），我朝設立西域都護府，管理西域之事……臣等憚心竭力，唯恐有負聖恩，
今宜在西域設州、改郡縣，爲西域畫久安長治之策！”
奏摺寫道：“我朝重設西域都護，西域歸心。自諸國王臣打下，列國民衆無不深沐帝國榮光！尤以我國下南洋，大軍轉向西征，帝國威勢日盛，西域諸國無不歡欣鼓舞，與榮有焉，民衆言必稱‘我們帝國’！
臣等認爲，西域受帝國影響，已深入骨髓，無論從政治、經濟、軍事、文化諸方面，徹底溶入了帝國大環境中，試爲陛下陳述之：
政治經濟上，多年的深入宣傳和邀請西域人到帝國參觀訪問，臣等在西域，更是秉承陛下意旨，以公平公正行事，努力發展帝國與西域的友誼。長期的苦心經營，功夫不負有心人。西域民衆已經認同帝國，民衆均嚮往帝國的統治，西域諸國的統治者多不得已，也儘量向着帝國的法律政治經濟體系靠攏，如大部分國家，均已經實施了十稅一，許多地方，都採取官府加‘鄉議局’的管理體系，舉辦科舉制等等，西域通行華語，以帝國龍幣進行財政結算與開支。其之統治，幾等同於帝國矣！
在軍事上，我西域駐軍深入不毛之地，在滴水難尋、颶風狂沙、缺糧缺柴之地。我朝英勇地將士，滿懷着對皇帝與帝國的赤膽忠心，以堅韌不拔的戰鬥意志，同流沙、風暴、乾渴、嚴寒搏鬥，將我帝國軍威布灑西域大地。諸民皆在我帝國龍旗下戰慄。
都護府經過努力，在帝國中央和相關州縣及單位的配合與幫助下，將西域諸國軍官進行廣泛的輪訓，高級軍官更是幾乎百分百到帝國軍校裡進修、短訓過。在西域諸國軍官團中，存在着比社會更激進的思想情緒，尤以年輕軍官爲甚。他們希望他們的國家加入帝國，他們的軍隊加入帝國軍隊序列，一些人甚至想發動兵變，強行將他們國家加入帝國，與臣等進行接觸與聯繫，均被臣等以時機不成熟而制止，但他們地組織與臣等保持着密切聯繫。
許多西域國家，得到帝國的軍援，其軍隊編制、兵器、戰法、訓練完全帝國化，其本質與帝國軍隊無甚二樣。
西域經濟開發。在帝國大戰略的指引下，取得了巨大的成就。由於採取了先進的農業灌溉法，農作物產量逐年提升。畜牧業漸趨發達，小麥總產量可以每年增三成速度提升，經濟作物之屬的棉花與葡萄種植面積不斷增加，西域百姓較爲豐足，其家養畜牲數量更是逐年提高，天山南北，雪山之下，處處牛馬成羣。羊只如雲。
臣等正在加緊修建自涼州通往西域地第一條公路，建成之日已爲期不遠矣。
另外。涼州通往西域的鐵路已經納入議事議程，將採取‘小步快走’的方法，分段建造，最終實現全線通車。如此，西域與帝國之聯繫將牢不可分！
先朝之所以無法將西域納入實際統治，至關重要的原因是西域生產落後，無法支撐得起大規模的軍隊和移民，在我帝國初入西域，問題同樣很大，計劃駐軍一減再減，送往西域物資的成本巨大，臣等身爲具體經辦人，更是感慨萬分！
今時不同往日，我帝國已經逐步在西域解決了至關重要的農業問題和交通問題，往西域進軍的時機已經成熟！
陛下！西域爲我帝國屏障，若能實際取得，我朝可拓地千里，將我帝國勢力推至中亞！我帝國戰略緩衝區可得到進一步的提升，其好處實可不言而知。
西域物產豐富，對帝國幫助巨大，納入帝國經濟區域內，更能發揮出其效能。
更主要的，西域民心已經歸我帝國，臣等認爲，帝國可以正式將西域納入帝國實際統治！大勢所趨，天命爲歸，臣等堅信，西域必將成爲帝國領土，望陛下早下聖斷！”
諸葛亮地奏摺，名義是給皇帝看，但實際上皇帝看不到原件，反倒不是聖上的一干人等看到地甚多。
按流程，奏摺首先發到內閣，由內閣首輔、次輔進行審批，可能有關連的部地尚書、待朗等等一起來幫辦，進行初審，由內閣給出一定意見後，送至皇宮，由主掌政事的兩宮皇后及有權參與政事處理的皇妃，亦即”安理會“作出最終決定，這當中會有另一個皇后領導的“立法院”的相關的委員會（她們有撥款權！）參與。
皇帝能夠見到的，不會是浩如煙海的奏摺原件，而是一份份濃縮後地簡報。當然，皇帝需要的話，原件立即奉上。
認真說起來，現在後妃們處理政事地能力很強了，經驗相當豐富，奏摺甚至可不經內閣，即可由她們作出決定，但皇帝不允許這麼辦，堅持“後宮+內閣”的議事制，所有政事批覆;;有效。
（注：在此制初立之時，各後宮沒有自己的印章，蓋的是天子之印，P大的事也要用上御璽。後來，皇帝着各宮刻印，政事可蓋她們的章子，天子之印，用於全國性的、關係國本的詔書。）
諸葛亮的奏摺發出後，另有一份重量級的奏摺送到，它的來頭更大，就是由大學士、參與內閣事務、涼州刺史的程寫的，內容與諸葛亮所寫的大同小異，也認定帝國吞併西域，當是時矣！
須知，程經營涼州，除了爲帝國安定邊疆，更是肩負重責，他在涼州要豎起一個政治與經濟的“樣板”，努力吸引西域人對帝國的興趣，爲帝國在西域的人員提供後勤支持，這樁差事，他已經整整辦了十數年了！此處他比諸葛亮更有發言權。
進到中樞的奏摺送達，結果是一路綠燈，後宮與內閣完全清楚已經是水到渠成、板上釘釘的事兒了，認爲帝國的的確確可以實現將西域納入帝國實際統治中，時機已經成熟。
多年的投資，終將結出累累碩果。
御覽，而不是簡報送出，以示鄭重。
自然，皇帝不會說不。
於是，諸葛亮奉詔歸京，就具體事務與各部門磋商，並得到必要的授權。（西域加入帝國，好比迎新娘，自然是越體面越好，你派出一個小小的三品官（西域都護使），就想吃進這麼一大塊土地，說出來真讓人笑話）
……
金秋十月的江南大地，楓樹紅遍，秋糧入庫，正是黃金季節，諸葛亮也就是在這天回到了江南。
他在之前，策動西域諸地上“勸進表”、“萬言書”之類，西域加入帝國之勢已經不可扭轉。
他所帶的隨從不多，過江後，也沒有什麼人專門迎接他們，而是他們自行去找相關的官衙報到（文官去吏部，武官到兵部大堂）。
上到出租馬車上，開動起來，跑上幾條街，但聽得前面鑼鼓喧天，吵震得連馬車的玻璃窗都格格格地作響。
馬車很快減速，接着以龜速向前，最後乾脆是不動了。
諸葛亮打開門，探頭出去透氣，馬車伕笑着道：“大人，前面是本城鄉議局競選的花車隊伍經過呢。”
諸葛亮猛醒，十月之時，正是民間最重要的政治活動：現在的鄉議局競選，民間人士通過競選，直選得到本城的鄉議員席位。從而參政理政，並在這個基礎上，間接選出本州地鄉議員組成州鄉議局。
近年來，鄉議局的建設有了長足發展，從競選到宣誓就任乃至正式上任，朝着有序發展的方面發展，態勢良好，而且鄉議員的權力不是虛的。得到了很大增長，官府除了要對上負責，還必須得到地方鄉議局的信任，而且離任時要有地方鄉議局開具的任職審覈報告書方能離任。
由於鄉議員的權利甚大，地位也相對超然，民間對於競選地熱情不斷高漲。投入了大量的人力和金錢，只見前路端的是地動山搖，馬拉的巨大花車鮮花簇新，青春靚女在花車上向人們招呼，花瓣如雨般灑向人們，還點燃了大量香料，整條街道香氣濃蔭……披着彩色綏帶的侯選人，舉着土喇叭，聲嘶力竭地道：“拜票，拜票！我竭誠爲皇帝、帝國和百姓效勞與服務。請大家投我一票！……”
他每一揮手，都得到周圍人羣的歡呼。人們吵着叫着，亂嚷道：“投他一票。請投他一票！”現場氣氛熱烈無比，勝過菜市場多多。
諸葛亮心中好笑，他知道有許多人是託，幫助做秀之用。
這條道路是單行道，繞不了路，前路被堵得水泄不通、寸步難行，交警鐵青着臉過去，進行罰款和疏通。早有人準備好了，滿面堆笑。就等着被罰呢。
看來一時也走不了，呆坐也不是辦法，諸葛亮索性着馬車向道路某處靠邊，他下了馬車去看熱鬧。
正看着，一輛輕巧地馬車駛過來，車上坐着一個黑鐵塔似的摩羅叉，操着半生不熟、賣少見少的華語嚷道：“讓讓，請讓讓。”原來好幾輛馬車擋了人家的路。（注：近年來帝國人工高企，請人不易，時有人從海外輸進外勞，當中摩羅叉（阿三）聽話好使，受到人們的歡迎。）
此時馬車甚多，也不容易讓路了，根本挪動不得，摩羅叉無奈，只得向車廂裡叫道：“小姐，就到這裡下車罷。”
他的嗓門很大，立即引起了旁邊人們的注意，諸葛亮不過隨意掃了一眼，立即挪不開眼光了。
下得車來的“小姐”，明擺着有着阿三方面的血統，中土包裝，她淡雅端莊，身材高大，體態豐滿，穿着漢裝（襦衣）時雙峰高聳，皮膚呈現出健康的小麥色。一種奇異地風韻油然而生。
她，正是諸葛亮過去的老婆黃月英哩！
黃月英也沒有想到會在這裡見着諸葛亮，忍不住輕噫了一聲，說道：“諸葛大人，你好！”
諸葛亮略一鞠躬道：“黃小姐，你好！”
兩人見面，別有一番滋味在心頭，此時此刻，雙方地關係大不相同，諸葛亮已經成爲皇帝的女婿，而黃月英卻是皇帝地外室，這稱呼可咋說啊？
黃月英下車後，環顧四周，見着前方一時走不動，落落大方地道：“諸葛大人，跟着妾身去裡面坐坐吧。”
諸葛亮微愕道：“裡面？”放眼看過人們擋着的門邊大牌子，上面寫道：“帝國通用機械公司噴氣推進實驗室”。
啊，不覺意居然來到了科學聖地，知識的殿堂前！
這裡就是噴氣推進實驗室的總部，其行政機關還設在這裡，但主要的實驗室已經搬離，不在此處。
進入寬敝的大廳裡，迎面看到的是一幅浮雕，刻的居然是某個世界地噴氣戰鬥機，其引人注目的是戰機屁股後面用火成岩顯示紅光四溢地尾噴氣，旁邊引出一句話：“終有一天，人類必將飛上青天，以噴氣推進，飛行前進”！落款驀然就是帝國皇帝的大名。
這句話，也就是噴氣推進實驗室名字的來由，引起了人們無限的遐思！它給人類指明瞭科學發展的道路，從此，一代接一代的科學家就爲實現它而努力，終生不渝：無數的一小步，就邁出了人類的一大步！
噴氣推進實驗室裡面的設施很完備，種滿荷花的小池塘邊有着幾把遮陽傘，傘下放有休閒椅方便就坐，兩人坐了下來。
大家簡簡單單地說了別後之事，黃月英現在已經從她的蒸汽機車項目中退了出來，做起了蒸汽機小型化的相關項目，降低它的成本，力爭讓它普及，她含糊其詞，說可能軍隊很有需要……
諸葛亮知道黃月英本來就心靈手巧，現在更是如魚得水，其成就亦屬帝國楚翹，世人所不及，她的名字將註定與噴氣推進實驗室聯繫在一起，在歷史留名了。
諸葛亮並不瞞黃月英，說起了西域歸入帝國之事，此事在帝國早就盡人皆知，他有絲絲得意，因爲西域的第一任刺史，他是當仁不讓，如此青史留名矣！
說着說着，黃月英奇峰突起地道：“諸葛大人，你有什麼心事嗎？”
諸葛亮大吃一驚，現在不能說“知夫莫若妻”，
黃月英的感覺何等敏銳！做得大科學家，當然不是吃
諸葛亮心中一動，早在以前他與黃月英相好時，就知道她的智慧深遠，巾幗不讓鬚眉，於是就把他的難題說了出來：“這次我回來，固然是爲了晉見皇帝，但也有爲西域拉投資的事兒，想從中央和民間弄多點投資西域，發展經濟，不想現在的大環境……”
沒錯，現在的大環境確實不妙，諸葛亮遭遇上了銀根收緊、壓縮投資的大問題。
帝國這些年來，對外戰爭的勝利一場接一場，國內安定，整個社會都認爲帝國已經步入盛世！
盛世的一個表現就是強勁的經濟，帝國經濟發展如同蒸汽機車，發瘋地向前進，人們有了錢，不是想貯藏起來，而是想法投資，熱烈的經濟氛圍令“掃地的老太婆都想着把她們的每一個仙（硬幣）都拿出來，而不是收在牀底下”，人們做買賣、搞投資、買股票……壓根兒也沒想到當中的風險。
這樣的情況下，中央害怕了，戶部遂着令今年大的項目一個不上，要在年內實現經濟軟着陸。
對於西域，中央一定會給錢的，但給多少，就不見得樂觀；民間的銀行有錢，問題在於它們不會隨便借錢給人，要有嚴格審批，畢竟它們不可能違反中央的大政策地。
諸葛亮也不過是在最近回國時才接到家兄諸葛瑾的報信。先前他老兄把胸膛拍得蓬蓬響，說錢不是問題，你好一萬個心好了，事到臨頭，他卻反悔。如果在以前，他搞搞小動作也不是不可能，但如今諸葛瑾遭逢天劫：組織上正在考察他，他是帝國第三任首輔的有力競爭者！
在這麼的氛圍下。他必須把自己搞得象初生的小孩子一樣清白，以免被人抓到痛腳，因此唯有對兄弟食言了。
黃月英細心地聽諸葛亮說完此事，微笑道：“此事易耳！”
諸葛亮大喜道：“還請夫……黃小姐指教。”
黃月英不慌不忙道：“中央不大肯撥錢，民間不大敢借錢，你可以向中央要‘政策’嘛！”
“政策？”一言驚醒夢中人。諸葛亮輕拍桌子道：“是了，我怎麼把這個給忘記了！”
……
“宣西域都護使諸葛亮、關西五路轉運使郭淮進見！”
金吾威嚴的喊聲中，兩個大員一整衣襟，昂然而進。
一般地，朝制要求地方大員每到一定時間，都要進京謁見朝拜，就是與各部和內閣長官、皇宮執政談心，如今地方多了，官員也多，皇帝向來沒空理這茬兒。往往由皇后代表他去見，除非是極得寵的大員。纔有緣得見龍臉。但現在對於區區三品官兒，皇帝是極爲重視。於百忙（動）中抽出時間，接見了他們。
三跪九叩後，兩員得以平身。
這次除了皇帝，還有皇后和內閣首輔，諸葛亮遂將西域之事說了一通，言西域民衆盼望加入帝國，如大旱求甘霖之心情也！
說得有些誇張，但接近事實。帝國多年的水磨功夫不是白費地，還有前朝打下的基礎！
一切都已經準備好。萬事俱備，只欠東風，倒不必細說。
皇帝衝着華韻稍一點頭，華韻滿面堆笑，自袖子取出一紙念道：“奉上諭，着內閣協辦大學士、領戶部尚書銜（虛銜）、特進金紫光祿大夫、柱國程和西域都護使諸葛亮爲帝國特命全權大臣，程爲正使，諸葛亮爲副使，領欽差大臣關防，前赴西域公幹！”
諸葛亮趕緊跪下謝恩，華道：“待明天就有正式的聖旨發出來了。”
……
又說了一會話，皇帝說過後，皇后來說，蔡#大人身負國之重任，可有什麼困難嗎？”
來了，來了！諸葛亮深吸一口氣道：“臣啓皇后娘娘，西域地方經濟不發達，需要更多的資金，以發展經濟……”
在帝國一朝，有話直說，不會說一半藏一半，因此諸葛亮直接了當地將困難說了出來。
但話也不能完全這麼說，中央的大政策擺在那裡，不可輕易違反，諸葛亮接着談道：“如今帝國欲行經濟‘軟着陸’，全國一體化，西域也不能例外，臣只希望，陛下與皇后娘娘能給西域一些特殊的政策……”
政策，確實可以給啊，例如出口退稅、國賦少收甚至免收一定時期，或者在宅地方面更優待，但都有着一定地滯後性，不能立竿見影。
說起來，皇宮后妃和內閣只是在一個既定的框架中做決定，真正決定新的方向和路子的人唯有皇帝，他就是大海航行的舵手嘛。
皇帝開心一笑道：“卿想要，朕就給你！”
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“朕特許你，可在西域開設賭場，全國民衆都能進去賭！”
啊哦！
果真是一項夠力的政策！
賭場！在帝國的“上海”郡設有賭場，只給外國人進去賭，本國人是絕對不能進入的。帝國有間接之賭，即六合彩、賭馬、賭波，但從來不允許直接賭搏行爲，如有，帝國那些穿黑狗皮的公安不是幹領錢不做事的，法官判決地皮鞭更是咬肉的。
終於走到了這一步，開放賭禁。
皇帝金口一開，即使他人想反對，也不行了，事情就這麼定了下來。
蔡嘴皮動了動，終究出聲沒有反對，而且她細想一下，就算開放賭禁，也不過是西域一地之事，對於全國來說，好也好不到哪裡，差不差不到什麼地方。
諸葛亮完全清楚賭博地兩面性，辦得好就是他引導有方，辦不好他可能會臭名昭著，他臉上無憂無喜，再度下跪，代西域之衆叩謝天恩。
……
第二天，聖旨正式對外頒佈，立時諸葛亮下榻的兄弟諸葛瑾家中賀客盈門，兩兄弟同沐天恩，官、聞人、社會賢達、各路朋友一簇簇到來齊賀，差點沒把家裡地門檻給踏破了。