帝國曆的開元八年（公元249年）底，帝國搞定波斯。
次年二月，羅馬變天。
時間推移回開元十年秋，帝國在波斯的統治已歷二年。
幼發拉底河和底格里斯河的兩岸都是一片金色的麥浪，無窮無盡，預示着一個豐年的到來。
微風吹過，麥浪起伏，田間老農納什忙碌着，手撫沉甸甸的麥穗，眼中露出了由衷的喜悅。
採取了新的種子、新的農具還有灌溉方法，得到了官府貸款，買來耕牛，辛勤耕耘，如今到了收穫的季節。
今年的收成將比往成增加三成！
按照官府的分配方案，農戶只需交三成收穫，其餘全是議價收購，這比起以前的七八成收穫免費上交給官老爺和地主，簡直是個巨大的飛躍，終於能夠過上舒心的日子.
老農納什臉上皺紋盡數舒展開來，眯起眼睛，遙望村子東頭的那面青龍旗，暗暗嘀咕：“這幾天，村子裡多了許多穿軍裝的軍人，整個村子都戒了嚴，除了本村人還能出入外，其餘的人都不得進來，那些軍人，想幹什麼呢？”
……
帝國吞併了波斯之後，按雙方的協議，波斯成爲了帝國西邊的一個近似於聯邦的國家。
這些年來，帝國對大的外國和力量的征服喜歡搞“聯邦”制，這是皇帝一個創造性的發明。
中原王朝歷朝歷代對外國外族的控制對策主要有朝貢制度、羈制度、藩屬制度等。
朝貢制度僅屬於泛泛之交，對方承認我們是老大。遣使來送點禮物，我們送回點禮物（往往我們送得多）而已，除此之外，我們對他們沒多大地影響。
羈制度則更進了一層，對方承認我們是老大，接收我們的冊封，我們封他們爲官，例如唐朝時渤海被封爲“忽汗州大都督”、疏勒被封爲“疏勒都督”。南朝宋順帝就曾封百濟國王爲“鎮東大將軍”，封日本爲“安東大將軍”。我們再給點好處什麼的，利用外族中舊有的貴族進行統治，經濟上讓原來的生產方式維持下去，滿足於徵收貢納。他們就幫我們守邊打仗，我們對他們的社會影響有一定影響，可不是絕對影響。
藩屬制度與中央的關係相當密切，藩屬國的君主必須要得到宗主國的冊封。藩屬國地君主對該地區的統治權來源於中國皇帝。
藩屬國在外交或軍事上遇到困難，宗主國有權代爲出兵。如萬曆朝鮮戰爭、古代越南內戰時，天朝都出過兵。朝鮮、越南、緬甸淪爲殖民地時，都是外國同清政府籤的條約。藩屬國本國無權決定自己的歸屬。
這幾點涉及到主權、外交權和軍事權，四大權宗主國就佔其三(另外一個是立法權)。
而聯邦制則更進一層，中央將立法權也拿過來了。
聯邦制針對於一些比較發達文明地國家（社會）不想徹底放棄掉自己的傳統。但打又打不過強大的帝國。他們爲了避免亡國亡種。而帝國爲了避免重大的傷亡，爲了得到更多地力量。不想陷入無限的人民戰爭中，也不想把那兒的人完全殺光而雙方作出的妥協。
帝國式地“聯邦”規定如下：
各聯邦均承認中華帝國爲一切聯邦國之中央政府，皇帝是各聯邦國家的最高領袖，任何人都必須向他效忠，聯邦裡的民衆全部是皇帝地子民，這也是聯邦存在地前提。
中央政府其地位高於組成單位，一切重大權力均屬於中央政府，中央公佈之法律爲帝國地最高法律，各聯邦組成國能有自己的法律，但不得與中央法律相牴觸。
目前有波斯、日耳曼與阿三大陸實行聯邦制，而羅馬帝國則是皇帝直接管轄。
大臣們對於皇帝地政策頗有微詞，認爲皇帝這樣做會導致日後分裂，合久必分，分久必合。
皇帝卻認爲小小几個地區能夠翻得了天？
它們的地區是限制死的，原本有多大以後就多大，而華族的統治區則不斷擴大，諸君，我們已經佔有了大半個亞洲，將來的大洋洲、南北美洲也是華族的，非洲也將插足，全球都將是我們的，還會怕那小小的幾個地區？
日後，地球上的陸地之外，還將進軍上天下海，天空與海洋，同樣也是我們偉大華族的！
更何況，朕的帝國，是千年帝國！朕在一日，誰也別想反！
千年之後，若還不能融合，朕自請下臺！
諸臣齊稱善，心忖皇帝的胸襟寬廣無邊，胸中裝的不止是東方，而是整個世界和宇宙！
實行了聯邦制，華族到波斯有相當多人，他們帶了技術與資金，更主要是華族的勤勞！波斯的農業、道路、港口首先得到了大量的投資，在華族的帶動下，整個波斯都在忙忙碌碌，人口都忙於生產建設，改善生活，二年來農業增長了五成，小麥、大麥、稻米的收穫都是歷年來最高的，牲畜的存欄數大增，僅僅用了一年時間就完成了農業自給成功。
各主要城市的公路都平整過，各處的港口擴展和清淤，城市得到了許多的固定投資，道路美化，起建民居的新房子，建造商業步行街和市政廣場、公園、水廠、污水處理中心，城市到處可見腳手架，城市在變樣，迅速醫治戰爭創傷。
帝國非常關心民生，人們的溫飽放在心中，由於抓緊了農業，實行土地贖買、開荒分田到戶，減租減息，廣大波斯平民的溫飽得到保證。到處基建開工，民衆手裡的錢也就增加，得以購買更好的副食、衣服和用具。
許多家壁四空地平民家裡奇蹟般地增加了東方的餐具、茶具，還有便宜的絲綢衣服。手錶、自行車之類的奢侈品已經在平民階級中出現，這在以前是不可能想象的！
大城市已經做到所有適齡兒童都入學，作爲新徵服的土地，他們是被帝國養起來，一天包二餐，自然，華語成爲了他們的第一語言，東方的知識潮水般地涌向了他們……
各城市建起了免費的醫院，分批陪訓醫生和護士。制訂了一個雄心勃勃地計劃，將在十年內實現全民醫療化。
由於聯邦制，保留了舊的波斯王廷，舊的生活制度。華族的法律比較平和，華族尊重波斯人，大家都是皇帝地子民嘛，是平等的。波斯民間的怨氣不大，尚有一些地方鬧事，可成不了氣侯，整個波斯。不到兩年多的光陰，波斯人徹底地接受了現實，帝國在波斯地統治一天天地鞏固起來。這時就能夠騰出手。將原本四散鎮壓地方的部隊集結。準備發動對羅馬敘利亞行省的進攻。
……
羅馬敘利亞行省又是怎麼樣一個？
沒有政治上解決的可能，行省總督盧泰齊烏斯.卡杜魯斯。是個死硬地舊羅馬分子，對於皇帝關閉元老院和神廟的舉動是深惡痛絕，宣佈奉盤踞在阿非利加的廢帝馬克西米努斯之令（盧泰齊烏斯.卡杜魯斯曾經在元老院廢黜馬克西米努斯時堅決擁護元老院），並且得到了馬克西米努斯控制下地埃及行省地糧食補給，決心抗拒到底，因此帝國不得不出兵打他。
早先在帝國攻下波斯後，盧泰齊烏斯.卡杜魯斯曾經派出兩個軍團試探，結果被帝國軍騎兵羣毆下兩個軍團全軍覆沒，此後就老實了。
……
剛纔地波斯老農納什所在地方是波斯拉馬迪城，位於波斯幼發拉底河賴扎宰湖的上游地區，帝國波斯行營總管夏侯惇在此，也就是在納什地村子裡大集諸將開會。
將軍們濟濟一堂，將星閃爍。
黃忠、曹仁、張飛、太史慈、馬超、周泰……
還有波斯人將領，阿三神軍將領。
他們圍着粗木長條桌而坐，人人都腰板挺得筆直，沒有誰交頭接耳。
外面天氣很熱，但在椰棗樹下卻很涼爽。
這次會議就是野外的椰棗樹下下召開，稱爲“椰樹會議”。
坐在長條桌一頭的的三個人，夏侯惇的元帥肩章格外醒目坐在中間，一邊是他的參謀長呂蒙，另一邊是帝國總參謀長徐庶（就是身在曹營心在漢的那個）。
徐庶年初才接掌總參謀長一職，過往的年間，他一直呆在北方做事，保障西征大軍的糧道與主持清剿北方遊牧民族，從貝加爾湖直到歐洲大沼澤地區都是他的防區，瑣碎事不少，不顯山顯水，沒有什麼象樣的大戰，很不出彩，然而捉到的女人與砍掉的人頭的數字卻達到了一個令人吃驚的地步。
此君將他的防區清成了大面積的無人區！除了鐵路沿線有點人氣之外，其餘地區都成了野獸的天堂！
幾年間，他大概向東方提供了三十萬名女性，萬名長得漂亮的成爲各地妓院的臺柱，老闆們欽敬地稱徐將軍爲帝國的“繁榮娼盛”建立了偉大的功勞！
現在他出任帝國總參謀長，有傳言說妓院老闆們爲了感謝他，甘心爲他活動上層，通過關係向內廷建言，他才當上總參謀長。
一些眼紅分子就稱他爲妓女總參謀長！
按理說他有個“總”字，應該坐中間，然而夏侯惇是元帥，軍隊中，皇帝做老大，打下去就是元帥一個個排隊，其它軍銜統統得讓一邊。
徐庶到波斯參加會議，檢查工作來者。
……
軍官一個個發言，有的說部隊的訓練情況，有的說部隊的集結情況，有的說軍資的準備情況，有的則彙報敵人的軍情……
呂蒙站出來了，拿起了教鞭，指點着大地圖，輕鬆地說出了戰略總設想道：
“大軍兵出泰西封，溯幼發拉底河而上，上游處是羅馬的美索不達米亞行省，有不少的羅馬的防禦點。
一旦攻陷那些防禦點，我們將直線向西，先攻擊阿勒頗城，取下這座重要城池，就進攻敘利亞行省首府大馬士革城，待攻克此城，羅馬在地中海東岸的城市如提爾城、愷撒西亞、耶路撒冷等，將一一撥除！”
說得倒是輕巧，波斯軍官們眼中都露出了懷疑的目光。
如果羅馬是這麼好吃的菜，那麼他們早就能夠把羅馬趕到地中海了！
歐羅巴人與橫旦歐亞間的波斯（大流士）-帕提亞中，一直佔據優勢，馬其頓的亞歷山大打敗大流士，讓波斯第一次滅國，帕提亞人興起，取代波斯，雖然擊斃了羅馬大將克拉蘇，可人家的圖拉真皇帝一度攻陷帕提亞的首都泰西封，其他羅馬皇帝與大將也曾多次打敗帕提亞人。
薩珊波斯取代帕提亞人後，基於東方帝國的強勢，與羅馬的戰事不烈，但說起羅馬人，其戰鬥力和紀律還是相當強的。
在羅馬諸行省中，敘利亞是最富庶的，其軍隊戰鬥力最強，裝備最好，決不容突視。
看出大家的疑惑，呂蒙笑道：“我們大將雲集，將士用命，補給充裕，又是諸兵種集成，無論馬戰步戰還是水戰都絕對有把握！”
“下面，有請徐總參謀長訓話！”夏侯惇說道，帶頭鼓掌。
“啪啪啪啪啪……”
徐庶站起來，手往下虛按，大家停止了拍掌。
他慢條斯禮地講道：“氣高漲，求戰心切，任何時侯，都要保持這樣的氣勢，我們帝國的偉業，就必定能夠成功！”
“啪啪啪啪啪……”他捧了大家，大家當然得給面子給他，起勁拍掌。
“本次進攻羅馬敘利亞行省，關係到帝國在羅馬的長治久安，目前羅馬共有四大行省地區，領頭反叛，我們已經搞定了希臘行省，要是能夠搞定敘利亞行省，我們在羅馬的統治將能夠勢力大張，形勢一片大好！
一旦在敘利亞行省，我們成功了，就能夠與羅馬諸行省地區兩分地中海，極大的改善我們的戰爭態勢，本官臨出來時，內廷、內閣、兵部都非常關心該戰，若是成功，朝廷何吝封賞！……”
……
最後夏侯惇宣佈道：“下面，本帥宣佈波斯行營制定，經徐總參謀長同意的作戰部署！”
參謀飛快地給大家傳遞上印好的計劃，夏侯惇念道：“38騎兵軍首發！你部，須於明年三月底完成部署，先於行動前，派出偵察兵……”
人們羨慕的目光看向了軍長周泰，他矜持地站起來，手卻伸到背後，作了一個“V”形動作。
“66騎兵軍接應，你部將轄帝國第一陸戰師還有大神軍軍，夏侯惇當然不能直接念出那位至尊的名字）第一軍總共十一萬人，水陸並進……”
“第三縱隊爲本帥的第6騎兵軍，波斯第八混成軍，大神軍第二軍……”
“第四縱隊爲波斯第九混成軍，帝國步兵第六軍團……”
叫到的將領一個個起立聽令，會場一片興高彩烈，被叫到名字的將軍象中了彩票般喜形於色。
就連穩重的徐晃也哼出了小調：“揮起雙板斧，砍他MAMA的！”
他是大神軍第一軍的軍長，屬於第二縱隊出發，大神軍是阿三部隊，破陣攻城打硬仗的炮灰部隊，不過徐晃並不在乎統率阿三們。偶的要求不高，真的不高，只要有仗打就行！