在帝國攻下貴霜後直到青龍九年間，大的軍事行動基本上結束了，小規模的衝突和戰鬥還有不少，統統不成大氣候。
軍隊需要修整、總結，兵艦需要維修，要知道，船泡在水中，藤壺這類附生海生物粘在船身上，會大大除低船速，帶來航行的不穩因素，想除去它們，唯有進塢去做，一點點去摳，還要檢查船底船身的合攏處漏不漏水，然後刷上油漆，忒夠麻煩。
重要的是進攻軍號一響，黃金萬兩，軍用物資的屯積不是一下就能辦到的，籌備它們需要大量的時間！
於是就海內安靖，百姓安樂，有錢的吃喝嫖賭，沒錢的在家安安份份抱老婆，努力掙錢好包二奶。
國家安定，皇帝就成爲無業遊民，依*火車和火輪，在國內到處亂逛，當然少不了帶着一大堆女人去胡天胡地。
身爲皇帝有三多，老婆多，子女多，外帶着親戚也多。
政治上最重要的親戚有二門，一個是北魏郡王曹操，他是皇帝的岳父；另一位是山陽公劉協，亦即是退位的漢獻帝，乃皇帝的連襟。
帝國曆青龍九年七月二十一日，廬山五老峰。
“哈哈哈，賢婿，上次一別，轉眼過了五年零一月，看賢婿的樣兒，可以是諸事順利，當爲可喜可賀！一切盡在賢婿掌握中，萬事皆安哪。”
聽着他的話，
“岳父大人過譽了，我不過是做個計劃，執行的都是你的乖女和手下而已。”
能讓當今皇帝自稱“我”的人當然只有曹操，他與皇帝坐於五老峰中的品風閣中悠閒地喝茶消暑，聽取松濤一片。
諸事確實順意，我也舒舒服服地坐着品茶。
青龍十年六月，我做完了一件大事，也是帝國的大事：“實行了十年換屆。”
按朝制，帝國高級官員在他的官位上一屆五年，可連任二屆，就得更換位置。
新一任的文官高級成員名單如下：
首輔諸葛瑾，爲文淵閣大學士、次輔魯肅，爲武英殿大學士；次輔馬良，爲東閣大學士；次輔程，爲中和殿大學士；最後一名次輔是司馬懿，資歷較淺，爲協辦大學士。
原來的內閣五輔，華告老還鄉，曹植去當他的王世子，郭嘉和他同進退，張昭的兄弟張正常回家經商去了，諸葛瑾則升任首輔。
最重要的幾個位置：
賈詡卸卻總參謀長一職後，主掌帝國最大的情報機關CIA之主位，本來他是軍人，朝制規定軍人不可理政，問題是……CIA屬於文官系統嗎？……CIA是不存在的！當然不屬於文官系統。
龐統那傢伙不喜約束，他好酒好玩好色、家中小妾衆多，爲一妻十六妾，排着隊出來，有本國的貴族之女、大家閨秀、小家碧玉、還有外國的金髮妹、各戰敗國的一流貴女等等，他是帝國種馬羣中第二大種馬，當中有二妾爲他和皇帝共用，很不成體統，更糟糕的是他還玩弄未滿十二歲的幼女，禽獸不如！
他振振有詞地道：“偶仿春秋時齊桓公好色，相國管仲爲他爲謗，也娶了大量女人之事，爲我主分謗，管仲爲聖人，聖人榜樣在前，偶豈敢落後？”
說這話時他被蔡（蔡皇后之父）唾了一臉：“好畜生！是你自己想吧！皇帝是真龍天子，他想怎麼玩輪不到我們來說，你是人，人能和龍比嗎？”
龐統面不改色地道：“少來，其實誰不想？不想的要不是TJ，就有病！你不想，難道你是……玻璃？！”他一下子彈跳開來，遠離蔡……
我對龐統賞賜甚多，龐統就有本錢做生意，交給妻妾管理，做的生意很大。
因此龐統屬於“新疆維吾爾民族的小姑嫂……小辮多”，要是當了官，會被人攻訐得面無人色，因此當我問起他願意入閣不？他將頭搖得就象撥浪鼓，安安心心地做我的私人顧問，即幕僚長，一做就過十年，這個位子不入流，卻極爲重要，他能夠任意去看奏摺、情報，他不能給任何官員下令，但他可以對皇帝提建議，誰敢彈劾他？誰又能彈劾他？
（注：私人顧問是皇帝內庫發工資，文官是國庫發工資）
另外兵部尚書爲田豐；總參謀長爲陸遜、第一副總參謀長爲馬禝，兼GRU（軍情局)局長。
以上的十個位置是我親定，她人不能置喙，但我只確定這十人之後再也不管了，其他的各部尚書、各州刺史這麼大塊豬肉則是文韜皇后、武略皇后領導的“安理會”和長春皇后領導的“參議院”加上內閣博奕的結果，走的流程是內閣初擬，安理會確定提名，由參議院通過。
皇宮非淨地，方方面面的勢力反映在皇宮的后妃中，爲這份名單，我後宮的貴女，當面爭吵、背後交易，最終妥協，論起搞陰謀做買賣，巾絲毫不讓鬚眉，看着ET（秘密情報機關，一部分工作就是監視後宮的皇后妃嬪）呈上來的一大迭報告，指明她們的活動激增，我則於心慼慼：“好家在，可怕的女人！不過她們
來靚女打靚女，就好過在後宮生活爭寵鬼打鬼。”
要文鬥不要武鬥、要正面決鬥不要背後鬥爭、鬥而不破，宮中貴女們吵架就象蘇杭美女吵架——細聲細氣，誰也不敢撒潑，回爲怕我不高興，誰令我不高興，她就有失寵的可能，因此爭出來的名單如下：
戶部尚書程（兼）、商務部尚書劉表、工部尚書虞翻、禮部尚書王朗、環衛部尚書鄧芝、教育部尚書滿寵、吏部尚書陳羣、社保部尚書鍾、法務部尚書法正、刑部尚書荀彧、農業部尚書張溫。
揚州刺史陸績、交州刺史步、荊州刺史楊修、雍州刺史蒯越、青州刺史董昭、冀州刺史趙範、幽州刺史滿寵、幷州剌史韋康、袞州刺史蔣濟、益州剌史劉、徐州刺史田豫、豫州刺史賈逵、涼州刺史辛毗，以上爲最早期的帝國十三州的人事安排。
帝國打下來的新領土的人事安排爲蒙州（長城以北的蒙古高原）刺史顧雍；
遼州（東北亞）刺史蔣琬；
新疆州刺史諸葛亮；
南州（即馬來西亞在大陸的部分、星架坡、越南、柬埔寨一帶）刺史丁儀；
緬州（即緬甸、孟加拉國）刺史劉馥；
印州（印度北方）刺史荀攸；
雲州（雲貴高原）總督祝融夫人；
南洋總督張靚瑩和花木蘭；
貴霜總督趙雲。
刺史只能理政，總督則軍政全理，可任意調動軍隊，權在刺史之上，本來雲州和南洋的形勢早就緩和，應將總督改爲刺史，但是那三位總督大人，都是我的女人，主政的蔡=|妹之間的利益衝突，都是交給皇帝來處理。”我不說，她就不做，因此大臣們要求改總督爲刺史的摺子，全被她留中不發。
貴霜爲帝國最前線，實行軍管，原來的總督陸遜回朝，順理成章由帝國元帥趙雲擔當，他的手下有一個班子，文武俱備，幫助他理政，管治不成問題。
另外的蒙州，擔負着支援帝國軍西征的後勤補給重任，因此將重臣顧雍（乃蔡之徒）放到蒙州任刺史，給他加了兵部尚書的頭銜，以節制來往的各支部隊。（啊哦，兵部尚書管天下將領，哪個兵將不服管，即行罷免）
搞定了一切，我就拍拍屁股，上了廬山，探訪曹操。
山外驕陽如火，山上卻是清爽怡人。
這廬山乃世間好山，它北瀕一瀉千里的長江，南襟煙波浩渺的鄱陽湖，大江、大湖、大山渾然一體，險峻與秀麗剛柔相濟，素以“雄、奇、險、秀”聞名於世。大自然的神奇偉力，使廬山季季有景，景景有情，“春如夢、夏如滴、秋如醉、冬如玉”，情景相融，楚楚動人，可謂是“匡廬奇秀甲天下”。
五老峰更是陡峭挺拔，峰接霄漢，奇巒秀色，馳譽天下。
廬山作爲曹操的封地，他人莫進，曹操到了廬山的前幾年，冬天在山下，夏天在山上，足履不出廬山，只顧閉門讀書，閒暇時喝酒取樂，帝國時有送贈，曹操的後宮並不缺乏北方美女、高句麗MM、女，甚至白種女人也有數件，舒服得緊。
後來隨着帝國日固，曹操就不時離了廬山，到各地旅遊，但也僅爲旅遊而已。（要說皇帝對曹操疑忌之心沒有那是假的，只是現在變得稀薄了許多而已）
曹操之女，帝國第二皇后曹節，每年上山一次爲乃父祝壽。
皇帝則隔三五年，來看望曹操一次。
不是白來，帝國已經禮聘了曹操爲“資政”，何謂資政？就是幫助管理國政，曹操利用他所獲得的信息，用他的腦袋，對帝國的大政方針說出自己的見解。
另外提上一句，曹操看到的信息，大部分百姓也是能夠看到的，都在市面上公開。
帝國實施信息公開化，除了皇宮、軍隊和情報機關這三方面信息，其它信息資料都讓百姓知道，即使是老百姓不感興趣，來自民間的鄉議局則知道得一清二楚。對於軍政，也向社會披露不少，例如軍隊購買裝備，是向社會公開招標的。
最保密的唯有皇宮和情報機關，《大元律》規定，百姓私傳皇宮信息，信口雌黃者爲叛國，罪至抄斬，有些時候，敢於傳皇宮小道消息的實際上就是皇宮授意的，至於情報機關，它們是“不存在”的。
不過，機密的國防和各種情報，曹操也能看到，否則怎麼能稱爲資政呢。
曹操搖頭道：“賢婿不必過謙，識人、敢用人就是你的最大優點。”
我哈哈大笑道：“小婿不過是想更方便的偷懶而已。”
聽到我的話，曹操不禁莞爾，他舉杯道：“來，賢婿，嚐嚐我們廬山的凍頂茶！”
“請！”
嫋嫋茶香中，誰都不說話，專心品味難得的好茶。
還有什麼比在酷暑中喝茶解暑更快活的事呢！
曹操的氣色很好，這些年來過得不錯，誰都對他尊敬有加，其女在帝國執掌大權，過去的手下都得到重用，附帶着誰也不敢小
他的封爵爲“郡王”，是“親王”之下的第二級封爵朝制所限：“只有皇帝的兒子或者兄弟才能封親王，外姓不得封。”但實際上，我發出上諭，指出“北魏郡王”品秩超於親王之上，我還賜過曹操半副天子儀仗，被他璧謝。
在一定程度上，我把孝心奉給了曹操，也只有他，才能讓我心甘情願，其他的便宜岳父根本不在我眼中。
我上廬山，從來都是輕車簡從，不打皇帝儀仗，見了曹操，以家禮見之，不擺天子威風。
良久，曹操旋動着杯子道：“我看了帝國的《關於西域王室的優待辦法》，覺得它與以前相比，又有進步，但我總覺得，每次新歸順一批人，優待方法各不相同，並不見得好，所謂不患寡而患不均，後面的人優待得好，難免前面的人心生怨恨，不利帝國統治。”
我畢竟是皇帝，曹操也不敢託大自稱“老夫”，所以也稱自己爲“我”。
“岳父大人所言甚是，我已經讓禮部重做了方案，儘可能量化標準，以後統一安排。同時，先前歸順的人則加恩，給予同樣的恩典。”
“你那‘世襲罔替’的議員身份搞得似乎過多了吧？”曹操皺眉道。
我低頭看着茶杯，頭腦高速運轉五秒鐘後答道：“無妨，他們歸順帝國，畢竟立有大功，而且，以後隨着新疆人口的增多，我可以增加州議會的人數嘛。”
我一說曹操就明白，不再說這個問題了。
曹操深思道：“帝國的議員有直選的，也有不必選就直接當的，第二類的議員越來越多，會影響到賢婿最初的‘鄉議局’的設想，不能小看這方面的問題呵。”
我成立“鄉議局”的緣由就是想以民制官，議員來自民間，由民衆選出自己的代表去制約官府，此爲直選，但後來，有三類議員不用直選就能當的。
第一種是有勞苦功高的人士，例如一個帝國將軍，他退役回到地方後，有可能加恩，擔任地方議員十年；象西域歸順人士也是如此；
第二種是我的便宜岳父，只要他們一嫁女入宮，他們就自動成爲當地議員（如果不當官的話），可當一世（如果不犯錯誤的話）；
第三種是天家的天潢貴冑，我的皇子公主，無論到了哪一州，就自動成爲那一州的議員，擁有議員的一切權利。
第一、二種一般是郡級議員，他們想進一步成爲最大的州議員，同樣需要選舉產生，如西域王室中每家能有十個州議員的名額，僅此而已，只能在新疆有效，而皇家子女，無論在哪一個州，就是那個州的的州議員。
這三類議員，與統治階層的關係密切，屬於“特權”議員，他們的名額不斷增加（原因很清楚），大家聚在一起開會，實在對於來自草根階層的議員有着莫大的衝擊，同時也衝擊着“鄉議局”這個制度。
象我的皇子公主，都是州鄉議局的當然議員，他們往往呆在揚州，呵呵，揚州的鄉議局可就有得樂了！
也只有曹操纔敢提出這個問題，其它人就這個帝國統治制度來發言，就會得罪一大票既得利益者，他們勢力龐大，任何人都不敢輕易得罪，而且還有可能得罪我，更是不可說。
先前有人要求在帝國中央設立最高議會，由民間直選，上這個奏摺的人被我殺了他全家，現在誰還敢亂說話？！
曹操卻是不怕，他地位超然，不必討好任何人，我來廬山，就是聽他說真話。
如今曹操這麼一說，我覺得他說得太對了！只是即使爲皇帝，也不是想怎麼樣就怎麼樣的，還得平衡各方面利益，乃至於廢除那些特權議員，想都不用想的。
我沉吟道：“可將兩方面的議員再細分，分爲上院和下院，兩者權力不同，下院權力大……”
曹操眼神一亮，讚道：“賢婿可謂‘眉頭一皺，計上心來’，即時找到解決方法了。”
我暗叫慚愧，我是未來戰士，當然知道怎麼解決，而曹操反應也不慢，馬上清楚這是最好的解決方法。
只是一個小小的議會，也分兩院，似乎有點搞笑。
搞笑就搞笑吧，如果不分開，只怕鄉議局這種制度就會名存實亡了，於是我下定決心，必須在鄉議局搞上院（貴族院）和下院（平民院）。
至於怎麼搞法，我和曹操沒有就上院/下院的懶惰，是不會去主動去想問題，就讓我的女人、官員以及相關的社會人士去操心吧，讓他們鬼打鬼，打到頭破血流，我則在花叢中偷笑。
……
我興致勃勃，和曹操在廬山各處遊玩，快意地談心吹牛皮，天文地理，政治經濟，軍事內政，無所不包。
我視曹操爲一個平等的朋友，他不用求我什麼，他可以直言不忌，甚至笑罵我的卑鄙無恥、下流賤格，我則全盤笑納，照單全收。
一個人，身在高位，找個知心的朋友，真不容易。在曹操面前，我能夠享受久違的與朋友呆在一起的感覺，真好！