經濟領域。隨着啓蒙教育和初級教育全面鋪開，信徒識字率和素質得到了飛躍性的進步，加之生產工具日新月異革新，生產效率提高顯著。
在激烈的市場競爭下，各大商會變着花的推陳出新，各類產物呈多樣化發展，市場得到進一步細分，產物初步顯現百花齊放態勢。生產分工得到進一步細化， 帶動經濟以可喜的勢頭飛速發展。
兗、青、徐三地大運河修建完成，又在一定程度上促進了商業的繁榮。形成了濟南國濼口漕運港、兗州魚臺港等一大批重要河港，與之相隨的還有數量繁多的地方市集。景象繁榮。
政治、組織建設領域，形成了以朝廷爲主體，教會組織爲輔助，政務、教務雙管齊下的政治體系。從某種意義上講，朝廷和教會頗像兩個政黨，在日常管理過程中二者互補互助，同時教會承擔監管各級朝廷的職責，而各級朝廷官吏，又可向身爲教主，兼任朝廷大員的欒奕傳達地方教會運營情況，二者藉此相互制約。
如此一來，大大扭轉了東漢末年官場上腐敗的風氣，遏制了貪腐問題的滋生。
當然，也有地方出現地方大員和教會神職人員沆瀣一氣、狼狽爲女乾的情況。比如東萊郡守孫浩和東萊大主教張翼，二人合夥侵吞侵吞地方信徒捐獻的“奉先銀”，公款私用，並藉助職權向地方百姓強行徵佔土地。
無論是前世還是今生，欒奕對貪官污吏可謂恨之入骨。所欲對於這類神僕、官吏，他從不手軟。
一方面，他加大漢律對貪污受賄罪的處罰力度。將貪污受賄升格爲等同殺人罪的重罪，且一人貪污，全家連坐。無論是貪污官吏，還是受賄人員，斬立決。其家人貶爲奴爲婢終生服勞役，不得恢復平民身；開除教籍，三代以內不得進教堂。
對於世人而言，一輩子爲奴爲婢服勞役已經夠慘了。而不能進教堂，就意味着死後與天國無緣，終生沉淪地獄，這對於聖母教的信徒而言，比殺了他們更爲殘忍。
由此可見，此法懲罰力度不可謂不強。
另一方面，他進一步完善漢律對貪腐的定義，將收受超過百文錢財或等同價值禮品的舉動全部視爲貪污受賄行爲。同時，他深知按照時下的風俗，太過嚴苛有些操之過急。權宜之計他稍稍放寬了一下要求，言明官員可以在婚喪嫁娶壽節等時段可以收取少量禮品，但他也對婚喪嫁娶壽節時的收禮數量進行了量化規定。要求：三公、紅衣主教類最高級別官員、神僕逢婚喪嫁娶壽節日頭舉辦宴席時，參宴人數不得超過百人。收禮數量不得超過百件，且每件的均價不能多於三千文錢。
宴席結束後，主家需將禮單明細上報教會監察所，交由監察主教賈詡旗下神職人員審覈。若超出規定數量，需將多出部分退還送禮者。責令退還三十日內不予執行者以貪污罪論處。
最後。大漢官員的俸祿幾百年來一直很低，以九卿爲利，一年的俸祿不過二千石粟米。以米價四十文估算，一年也就是八萬錢，等於八十貫。而一名七級工匠年收入則至少有百貫錢。
日理萬機的九卿收入不如七級工匠，怎麼都說不過去。九卿尚且如此，最底層的縣級官吏更不必說，二三百石的年收入連養家餬口都不夠，不借用職權貪腐才奇怪了。
所以說，官員收入在低水平上運行也是引發貪腐問題的又一根源。
於是，欒奕在第二個五年計劃開局之年下的第一道政令就是給所有朝廷官員加薪，在支付每年傳統的米俸之外，以聖券爲媒介發放與米俸等價的薪金，也就是他所謂的養廉銀子。
還是以九卿爲例，原本他們的薪俸只有二千石粟米，有了養廉銀之後，他們每年在領到二千石粟米的同時，還能得到價值八十貫的養廉銀。收入由此翻上一番，趕超了八級工匠。地方縣級官吏收入增加，再加上定期福利，養活一大家子人完全不是問題。
聖元六年頒佈的聖母教第二個五年計劃中，治、理同步，整飭貪腐，只是其中一個目標。除此之外，在夯實第一個五年計劃所取得的成績的同時，又有新的動作。
比如前文提到過的，那段從濟南穿兗州直達豫州汝南郡的寬闊商路。
除此之外……
自漢延熹三年（公元160）以來，大漢廣袤的土地上硝煙就沒有熄滅過，泰山農民起義，長沙、零陵蠻反漢，桂陽農民起義，朱蓋、胡蘭起義，黃巾起義……林林總總，更別說現在的諸侯混戰了。
人禍不休，天災也沒有斷過。華夏文明的母親河——黃河，在滋養世代華夏兒女的同時，也定期彰顯着它狂暴的一面。20年裡送來了4次洪流，淹沒良田無法計數，數萬人直接死於洪水，數十萬人洪災後流離失所，直接經濟損失高達上千萬貫錢。除了洪水，青、豫二州連年大旱，導致糧草大幅減產……
天災人鍋不斷，致使人口大幅度兌減。據聖母教會不完全統計，僅中平元年到聖元五年的短短十三年裡，兗州、青州、濟南、徐州、豫州五地損失人口五十多萬戶，約三百多萬人死於戰火或饑荒，二十多萬人離開了故土，去外地躲避災難。
這一狀況自聖母教入主徐州、青州、兗州之後相對得到了控制，但是介於仍在持續，且仍要持續許久的戰爭，漢人的死亡率在未來數年裡還會居高不下。
欒奕深知人口在推動勢力發展過程中的重要作用。爲此，他在聖母教第二個五年計劃裡提出在各大教區推行一系列相關“鼓勵生育”的方針策略。
按照他的規劃，自聖元六年始，凡是在教區居住三年以上的夫婦，生出的孩子都可以享受到鼓勵生育政策的相關福利。他們生下孩子之後，
鼓勵生育政策自孩子下生開始至十二歲結束，孩子出生之後，不論男女，其所在家庭每月便從地方官府領取四斛上等粟米或面值二十文的聖券，兩歲之前每個禮拜還可到當地教堂領一小壇羊奶或馬奶。
四斛粟米和二十文錢雖然看起來不多，但對於一個教區的普通人家來講，足夠支付養育一個嬰兒的半數開銷了。況且這一數量還會隨着孩子年齡的增長而增加。
五歲時，所領取的福利將向上翻一番，增至一斗粟米或四十文錢，而一斗米足夠一個成年人食用一個月了。
年齡超過十二歲的少年不再享受政策福利，地方官府停止向他們支付福利錢糧。對於大漢來說，十二歲的少年已經可以幫家裡做許多事，滿可以自己養活自己。
鼓勵生育政策一經提出，立刻受到朝廷和教會兩方面人馬的一致贊同。但同時，也有很多人提出了疑義。
疑問的關鍵只有一個字——錢。
率先提出質疑的不是別人，正是欒奕的岳父司徒王允。他在新年的大朝會上洋洋灑灑說了一個多時辰，先是表明鼓勵生育政策確是利國利民的大好事，但同時也言明不支持將其付諸實施。他所說的具體理由大體如下：
顯然，要順利推行鼓勵生育政策，需要花費一大筆錢糧。而且這筆錢會隨着推行年份的增加連年增長，直到十二年後第一批鼓勵生育的受益者滿十二歲，支出纔會變得常態化，這個時候每年相應支出也達到了峰值，其數量足可用天價來形容。
現在的朝廷連年入不敷出，這麼大一筆錢，莫說掏不出來，就算情況有所好轉，掏的出錢糧也很勉強，是個很大的負擔。與其把錢花在這上面，還不如通過其他方法爲百姓做些別的好事。
王允的說法得到了很多人贊同，連欒奕都不得不承認，錢糧短缺現在是他面臨的最大難題。
楊彪適時出列，道：“國庫空虛確是不假。不過……”他將目光瞟向欒奕，說：“國庫空虛，可是教會有錢啊！子奇，能不能讓教會出資來鼓勵百姓生育。”
“不行！”欒奕毫不猶豫的搖頭反對。
誠如楊彪所說，教區的善男善女們每年給教會捐贈的奉獻銀數量不少。加之教會旗下還有不少類似欒家商會、聖田這樣的產業，都給教會帶來巨大的收益。
然而，教會收入雖多，花費亦是不少。且不提地方教會對貧苦人家扶持方面的支出，僅連年征戰消耗的軍費就是個天文數字。
總體而言，教會方面也沒有多餘的錢財爲鼓勵百姓生育買單。
欒奕將教會缺錢的事解釋給了衆人，又引來衆人一陣長吁短嘆。
“那……事就不好辦了！”楊彪無奈的捋了捋鬍子，退回原位。
青州刺史呂布稍加猶豫進言，道：“不就是缺錢？子奇不若讓教會多印些聖券，如此一來，不就有錢了？”