大漢土地兼併嚴重，這是王朝末世的宿命，不是人力能改變的，幾乎就是一個沒辦法破解的結局。每到這時候，必將激起大亂，正好趁着這種戰亂，將那些失去主人的土地收歸國有，然後再分給百姓。讓百姓沒有買賣的權利，正好防備了將來土地的再次兼併。用這種辦法平均地權雖然殘忍，但也正是適合了現在的大環境。
“可是你不督促農事，這樣就壞了根本，這是犯了大錯誤的。”王哲有些痛心疾首的敲着桌子，批評着呂鵬留下來的政策。
結果，潘鳳卻是微微一笑，臉上充滿了不以爲然。見到即將暴走的王哲，忙又收斂起神色，鄭重的回覆道：“按照我家主公的安排，既然將土地交給了農民，只要他到年末上繳到足夠的地租，我們就不去管他到底是種麥還是種豆，即便是百姓放荒養兔子，也可能說明兔子的產出要比糧食貴，只要農民有收入，他們就可以或者吃自己耕作出來的糧食，或者放養兔子賺錢買來他們需要的糧食，我們不要低估百姓的智慧。”
“你——”王哲氣的指着潘鳳的鼻子，卻是一時說不上話來。
潘鳳就雙手一攤：“我家主公言道，當所有的百姓都拋棄了土地去賺錢的時候，當他們拿着那些賺來的錢去購買糧食，卻發現糧食價格已經上漲，他們經商所賺的利潤，竟然不如耕作土地賺得多的時候，他們就會在利潤的驅動下，返回身去耕作土地，這是一種心甘情願的事情，要比我們強迫他們耕作土地，更有積極性。”
看着若有所思的王哲縣尊，潘鳳輕鬆的道：“我家主公的意思就是，百姓自然會過自己的日子，根本沒必要我們官府強橫的指手畫腳，我們非要參合百姓怎麼過日子，其實往往會適得其反，好心辦了錯事。”
這時候，王哲就指着潘鳳的鼻子，卻真的無話可說了，細想起來，這不正是自己尊崇的老子的無爲而治的道理嗎？
真的沒想到，在自己眼裡是一幫腌臢軍漢的呂鵬集團，竟然不知不覺的，已經踐行了聖人的道理。
“那你爲什麼向商賈徵收稅呢？”
潘鳳就再次攤手：“國用艱難，尤其國家不給我們撥付任何軍餉錢糧，我們還不想增加百姓的負擔，還要實行與民休息的政策，我們只能在這些商人身上收取稅收以便養兵了，當然，我們只收商人的四分稅，不再徵收任何苛捐雜稅，並且只徵收一回，在我們呂家軍控制的範圍之內，不再另外徵收，這區區的四分稅收，相比其他地方，一步一卡，百步一捐，商人們還有什麼抱怨的呢？不但他們不抱怨，而且我看到商人是歡欣鼓舞的。”
“真的只收一次四分的稅嗎？真的不再徵收其他的嗎？”
“真的。”
王哲就再次震驚了，如果真的按照潘鳳所說，在整個呂家軍的控制範圍之內，所有的商賈只交那四分稅，其實是照往常不收稅的時候，減輕了無數倍，這的確應該讓商人們感覺到歡欣鼓舞。
“收稅不易，你又何必拿出錢財去僱請一批老弱掃大街呢，這是浪費啊。”這時候，王哲的語氣軟下來，不知不覺間已經站在了呂鵬的位置上考慮事情了。
結果潘鳳就再次駁斥了王哲的好心：“老大人又錯了。”
“我怎麼又錯了？”王哲感覺到今天自己有些腦袋短路，實在是跟不上呂鵬那個傢伙的思路，就丟掉了原先氣勢洶洶興師問罪的氣焰，開始謹慎的求教了。
潘鳳就笑着解釋道：“大人你也知道，我們平谷剛剛平息戰亂，有無數流民百姓，按照以往我們有良心的做法，我們就需要拿出大批的錢糧來賑濟他們。”
王哲點頭：“這是官府的本份，這是理所當然。”
潘放就揚起頭哈的一聲：“但我家主公卻不這麼認爲。”
王哲的臉當時就黑了，放着流民不去賑濟，難道他呂鵬和其他的酷吏一樣，任由百姓死活嗎？於是，王哲再次給呂鵬一個評價，這是一個狠心腸的人，這怎麼能讓我將平谷放心的交給他。
結果潘鳳卻又說出了一番新的道理，簡直讓王哲目瞪口呆：“我家大人有一個理念，那就是在他的治所之下，所有的人都應該盡出建設這片土地的一份責任和力量，這個天下沒有白吃的午飯，無條件的賑濟，那是養成百姓的懶惰和依賴之心。”
潘鳳一臉神往：“想當初在潞縣，無數的流民涌入的時候，我家主公就實行了以工代賑的辦法。即便是老弱婦孺，也想盡辦法給他們尋找工作，讓他們儘可能的依靠自己的能力，賺取養活自己的工錢，然後讓他們用這些工錢向商人購買他們所需要的生活物品。而我們又在他們交易之中，收取四分的稅收，通過這個手段，又讓一部分我們發出去的錢轉回到我們的手中，然後再發出去。我記得我們的總管吳濤曾經跟我說過，由於當時流入的流民太多，修橋挖渠這樣的工作幾乎飽和，這時候我的主公曾經惡狠狠的決定，僱請一批閒散的百姓，出城去在野地裡挖坑。”
“挖坑？挖坑幹什麼？”王哲簡直就莫名其妙了。
潘鳳就笑嘻嘻的回答：“然後我的主公再僱請一批人，再到野外，將這些坑填上，目的就是要發給他們工錢，而不是讓這些閒散的人不勞而獲，得到賑災的錢糧。”然後就非常玩味的看着這個縣君大人：“我僱請那些老弱掃大街，其實也就是這個意思。”
這簡直就是一種匪夷所思的辦法，王哲就呆呆的坐在那裡，大腦實在是有些轉不過彎兒來，越想越是糊塗，最後站起來，默默的揹着手，低頭走向了回家的路。
潘鳳看着遠去，寂寞的王哲背影，心中不由得長出一口氣：“主公，一個能臣將再次歸附到您的麾下了。”