霫部之地設爲寘顏郡，置都督府，授多濫葛末爲郡公，多濫部並白霫八部共九部，各置一縣，酋長皆授封縣侯，並授縣令之職。其下九部，分授馬朱胡郭何高林羅鄭九個漢姓。
如此一來，不但三藩王有了想要的羅姓和漢名，而且連他們整個部落都得賜羅姓，就是其餘各部，也都得到了漢姓。
羅成這樣搞，當然有漢化的想法。
但另一方面，這種賜姓的做法，其實也是早有之。比如北魏曾經也主動的給當年的拓拔鮮卑諸部定姓氏，並改易漢姓。
後來宇文泰在西魏時，又搞關隴一體化，當時便給關隴集團裡的漢人將領士族豪強們，授給鮮卑大部族的姓氏，比如李淵的爺爺李虎被授爲大野氏，楊堅的父親楊忠被授予普六茹氏。
連他們麾下的府兵，也全都跟着主將改鮮卑姓。
“謝元帥賜姓名授爵位封官職！”
三藩都齊齊下跪。
羅成虛擡手，“這是陛下所賜，大家趕緊起來。”
三人都是對着羅成很赤果的表了一番忠心，話裡話外很直接的表示我們只認楚國公你，其它的人不認。
改名爲羅國慶的奚王可度者還直言說，之前曾求娶隋家公主，可如今中原戰亂，道路阻塞，我們覺得這婚事還是算了。
羅國慶要退婚，他本來是想退了楊家公主，求娶羅家女的，但後來一打聽，羅家也沒未嫁女，於是只能做罷。
三藩都在場，於是羅成乾脆便給三藩定了邊界，劃定界屬，然後又趁機給三藩內部的諸部也分了個界。
設郡置縣。
基本上，三藩還是他們說了算，汗王改封爲郡公、都督、太守，加防禦使。
其下諸部酋長授封爲縣侯、縣令，加團練使。
“今天你們三位都在，我們也就一起簽訂一份協議，以後避免再起些爭執。”
羅成讓人把討論好的內容擬成一份協議，在這份協議裡，開頭自然是先要申明三藩隸屬於中原，不再是過去的藩屬國，而是直接的朝廷疆土，是郡縣。
雖然是以這些藩人自治，可卻也是與過去那種不一樣。
可以說，羅成弄的這套，現在看起來沒什麼，畢竟還是奚契霫人自己管自己的地盤，可從法理上，卻是大大的改變了性質。
這就類似於唐朝的羈麼州制度，但羅成比那個野心要大。
先框進來再說，然後再慢慢想辦法滲透。
框進來了，就有理由有機會去滲透。
比如現在，設了郡縣，授了太守縣令，羅成當然也可以派些業務指導啊，比如派個郡丞或主簿，或者又是在三地修建驛站，設立辦事院，以及派商隊過去經商，將來條件成熟了，說不定還可以派軍隊過去修城堡兵站駐防什麼的。
總之，先把這口子打開。
三藩也不懂那麼多，這次本就是來表忠心的，羅成讓他們籤他們就籤。
況且他們也覺得，簽定這麼個東西也有點好處，以往三部雖然併爲宇文鮮卑部出身，但部落間也經常會因爲爭草場之類的有些爭執矛盾。
甚至就是三蕃自己內部的部落間，以往也經常是會發生矛盾，甚至戰爭的。
“現在簽了這個協議，以後大家就有界可依，若遇爭執，便按此裁決。爲了儘量避免兄弟部落間的這種爭執，我提議，由我這裡向三郡派出郡丞和主簿過去，協助你們這三位都督、太守，放心，他們只是負責幫你們處理一些文書事務，並處理一些矛盾糾紛，訴訟官司之類的。若是你們願意，我還可以向你們下面的諸縣，也派去縣丞和主簿，負責文書、司法、貿易這塊，如何？”
三藩想了想，雖然這明顯是羅成想要插手到他們內務的動作，可只要不是影響到他們根本，倒也可以接受，於是點頭同意。
然後羅成說，“你們現在都兼有防禦使之職，各縣令也兼有團練使之職，這是統兵練兵之職，可否需要我派出副防禦使、副團練使，並帶一些忠武軍老兵爲教頭，前去幫你們訓練兵馬？”
這下三藩猶豫了下。
“放心，他們過去，只是幫助你們訓練兵馬，並加強你們三郡與我忠武軍這邊的聯繫往來，至於兵馬統領大權，依然是在你們。”
聽說只是如此，羅國忠先表態，“那我契丹求之不得，還望楚公早日派來副使和教頭。”
這下大家都十分高興。
於是協議達成，各自簽名蓋印。
協議每人一份，並在朝廷留底一份。
拿着這個長卷軸，羅成笑的很燦爛。
現在起，奚契霫只是族名，不再是藩屬部落，他們爲大隋的三郡二十二縣。
暫時來說，他們還是自治，但羅成相信，這個口子撕開了，以後有的是辦法滲透過去，現在先以經商貿易爲口子往裡經濟滲透，再以驛站開路，然後再派這些副使過去打頭站，等到以後，這口子只會越來越大的。
而三藩拿着協議也滿意的又返回遼北。
奚契兩藩帥，都由侯爵晉爲郡公爵，自然高興。而多濫葛末原本侯爵都沒，這次也直接得了個郡公，當然高興。
至於三藩下面的諸部，他們也各爲他們討回一個侯爵，他相信他們應當會很高興的。
“大帥還真是大方，直接授給他們三個郡公，二十二個侯爵。”吏部侍郎杜如晦笑着道。
“一個爵位而已，惠而不費。”羅成笑道。
之前大業天子廢王公侯以下爵，只留三等。
現在羅成擁立楊暕爲帝，便重新修改爵位制度，改成了親王、郡王、國公、開國郡公、開國縣公、開國縣侯、開國縣伯、開國縣子、開國縣男共九等爵位。
基本上是恢復文帝時的爵位制度。
不過比起來還是又有些區別的，最大的區別就是如今的這爵位，食邑改了。原本是每戶真封是要選五到七丁的大戶授給，這些封戶本來交給朝廷的租庸改交給封侯，其中三分之二歸封侯，三分之一再交給朝廷。
而現在羅成直接把這條改了，既無封地，也無封戶，所謂實封戶，只是按實封數折爲俸祿錢糧，實封一戶每年給米兩石，或折成錢。
這個實封的待遇可比過去差些，過去實封一戶，一般都是要選那種五到七丁的大戶，享受他們本來交給朝廷的租調，光是租，一丁一年就要交兩石，五到七丁，那就至少是十到十四石粟，哪怕封侯只得三分之二，也是七到十石糧一戶，這還沒算調的絹布，更沒算其它各種從封戶那裡弄來的土產。
可現在一戶只得二石，哪怕是米，這中間還是有許多差距的。