戈羅霍夫對舒爾卡還算客氣，或許這是因爲他知道舒爾卡與內務部之間關係的原因，尤其舒爾卡還可以說是貝利亞看重的人，有這層關係就足以讓內務部任何人拋開那種對待普通部隊不屑的目光。
他一路將舒爾卡帶到NKVD步兵第11師的指揮部，然後將舒爾卡介紹給了第11師師長薩拉耶夫少將。
至於基里爾洛維奇政委，戈羅霍夫根本連正眼都沒有看他一下，甚至旁邊經過的內務部官兵在看到基里爾洛維奇政委紅色軍帽時眼裡還毫不掩飾的透出些敵意。
“歡迎你，舒爾卡同志！”薩拉耶夫少將顯得大氣一些，他同時也與基里爾洛維奇握了握手，說：“同時也歡迎你，政委同志！請原諒我忙於軍務無法親自去迎接你們！”
“這是應該的，薩拉耶夫同志！”基里爾洛維奇回答，這一刻，他居然有些受龐若驚的樣子。
“舒爾卡同志！”薩拉耶夫隨手給舒爾卡遞上了一份花名冊，說道：“這是步兵第11師的資料，只要你準備好了，訓練隨時可以開始！在此之前，我們還一直爲部隊戰鬥力不足、經驗不夠豐富發愁，現在有第82步兵團作爲教官訓練，也可以說是去了我的一個心病了……”
舒爾卡聽着這些話感覺有些假，尤其是後面加上去的那些。
甚至舒爾卡相信，如果不是因爲貝利亞這層原因的話，這個薩拉耶夫或許連正眼都懶得瞧自己一下。
不過舒爾卡並不關心這些，他隨手翻開資料看了看，然後就愣住了：“第11師居然有五個團？”
“是的！”薩拉耶夫回答：“這是NKVD軍隊的標準編制！有什麼問題嗎？”
舒爾卡翻到後幾頁看了下人數，發現並不是因爲兵力太多而編成五個團。
事實上，第11師的兵力也不過一萬餘人，但卻被編爲五個團每個團不足兩千人左右。（注：扣除師部及直屬部隊，平均到每個團的兵力就不足兩千）
想了想，舒爾卡就明白了。
內務部部隊原本主要是針對國內游擊隊、打擊反動份子和間諜的，有時甚至還有維持治安、保護交通、搜查逃兵等等。
他們的任務十分繁瑣但都不重，就像零碎的家務。
在這種情況下，部隊的編制也應該多而小，因爲只有這樣纔可能讓有限的部隊分成儘可能多的部份去完成相應的任務，同時在指揮上也不至於交叉、重疊導致同一個團要面對太多的任務。
問題就是現在的NKVD部隊是用於在前線作戰而不是在後方面對游擊隊和維持治安。
“薩拉耶夫同志！”舒爾卡又翻了翻資料，說道：“如果步兵第11師要走上戰場與德國人作戰的話，我建議還是按照步兵的習慣，也就是一個師三個團，一個團三個營的編制！”
“爲什麼？”薩拉耶夫有些疑惑：“他們難道不是將同樣的兵力投入戰場嗎？我們已經習慣這樣的編制了！”
“這樣的編制如果是對付國內游擊隊和其它任務沒有問題！”舒爾卡說：“但如果對付的是敵人，您知道的……步兵通常都是以團爲單位分配任務，另外還有提供補給、運輸時安排汽車、火車車廂等等，如果NKVD的編制與步兵編制不同，直接的後果就是造成混亂或是誤會，這往往會造成嚴重的後果！”
薩拉耶夫恍然大悟的點了點頭，說道：“你說的對，舒爾卡同志！我們的確碰到過類似的問題，不過我們很快就解決了。比如，上級分配了一段過長的防線讓我們中的一個團防守，我們不得不派上去兩個團！”
原因很簡單，NKVD的兩個團大約才普通步兵一個團的兵力，更何況NKVD部隊的戰鬥力還不強。
“我不認爲您解決了問題，薩拉耶夫同志！”舒爾卡說。
“什麼意思？”
“我的意思是，一段過長的防線並不是簡單的派上兩個團抵上一個團的任務就可以解決的！”舒爾卡解釋道：“如果按普通步兵的編制，一個團能駐防的防線就意味着他們只有一個指揮部，這道防線在一個指揮部的統一指揮下，整個團的兵力我是說步、炮、坦之間可以做到較好的協同。但如果是由NKVD部隊的兩個團駐防……雖然兵力是一樣的甚至比普通步兵團兵力還多，但他們卻不可避免的出現了團與團之間指揮協同上的問題，駐防邊界的問題、兵種協同的問題等等！”
薩拉耶夫已經吃驚得半張着嘴合不攏了，很明顯，這些問題在戰場上曾經出現過，只不過被薩拉耶夫等人當作是戰場經驗不足、訓練不足等原因而輕易忽略。
戰場上的事就是這樣，確切的說很多事都是這樣，有句話叫“外行看熱鬧”，NKVD部隊對付游擊隊或許是內行，但在前線作戰卻是外行。
因爲他們是外行，同時又不屑與普通部隊交流，於是出現問題後往往就會被他們找到其它方面的解釋而不知道自己錯在哪於是就不知道改革。
一個團指揮部指揮兩千多人作戰，這符合這時代的裝備及戰術。
確切的說是這時代通訊設備、戰術、裝備等因素決定下的最佳選擇……如果是現代，因爲通訊設備高度發達、火力全方位提高，合成營的模式就成爲可能。
而NKVD卻拋棄這個“最佳選擇”，另一方面通訊設備、裝備等又沒有提高，於是當然會出現許多問題。
“但是……”想了想薩拉耶夫又問道：“我們除了在前線作戰外還需要執行其它任務。比如，我們現在在米洛韋的任務就是肅清敵對勢力，就像你說的，舒爾卡同志，這種大編制似乎不適合執行這些任務！”
“的確是！”舒爾卡回答：“但是薩拉耶夫同志，我們在米洛韋執行的這些安全任務無論是在強度還是危險性上都遠不如戰場上的戰鬥，我不認爲我們要爲了適應安全任務而拋棄戰場準則！”
薩拉耶夫點了點頭表示同意。
舒爾卡說的有道理，因爲在戰場上是要死人的，而且會死很多人。