朝鮮道，東海宣政院釜山衙署，從平壤宮迴轉的杜構聽人彙報了“扶桑地”的一應事務之後，有些詫異地問道：“最大的兩家已經休戰？”
“再打下去，就要傷筋動骨。各家在‘大坡’都有本部，一應財帛都用了個乾淨。一直都是十幾萬貫十幾萬貫的砸下去，就算能挖出金山銀山來，這要回本，等到甚麼辰光去？所以不是不想打，是打下去就太虧。”
幕僚說罷，又對杜構道，“再着現在一個莊奴價錢已經到了一百五十貫，有價無市，根本沒人願意用這個低價出手。莊奴實際市場成交價，都在兩百三十貫以上。”
“男奴？”
“男奴。”
“這才幾年啊，價錢翻了兩番都不止。”
“聽說還要漲價，勞力實在是不夠。‘海南島’現在開了船行，欽定徵稅司的人也有入駐，雖說還沒有正式開府，不過三五年過後，總要試一試的。”
所謂的“海南島”，其實就是伊予島，只是唐船行走的路線問題，很少有直接從島南海岸線登陸的，而是通過島北水道來登陸，於是久而久之，就稱呼爲“海南島”。
而“扶桑地”的正式名稱，不管是朝鮮道行軍總管府，還是東海宣政院，都是“東瀛州”。
平壤宮發往洛陽的塘報，都是以“東瀛州”來稱呼，而不是“扶桑地”。
“中國鼓勵生產已經貼補極厚，似滄州小戶之家，一對夫婦通常養育子女三個以上，可即便是這般，怕是也十五年後勞力不夠。”
“時不時就找到一個金礦銀礦，如之奈何。”
“是啊，如之奈何。”
有些事情，不是張德的鐵桿盟友，是不太清楚內中計劃的。
比如說開挖金銀，華潤號基本很少涉足，最多就是幫着把人運過去，或者就是出售技術和工具，甚至包括工程設計都能出售。唯獨開採這一塊，華潤號碰都沒有碰。
新晉暴富的幾個權貴白手套，靠着開挖金銀礦很是豪奢，花錢如流水一般，但本身並沒有任何產出。
純粹的累積貴金屬，老張根本不感興趣。
想要小霸王學習機，華潤號承擔的角色，不會是西班牙，而是英吉利。
消費、出口、投資，那些掠奪貴金屬的牲口們，華潤號只是通過另外一個方式，讓他們以消費的形式，去做點微小貢獻。
在張德用金銀銅礦勾引大量中小貴族投身海外事業之後，除了銅礦，其餘金銀礦，都是逐漸退出，或是轉手給盟友，或是讓官方承擔更多的角色。
杜構也算過一筆賬，把皇唐勢力範圍之內的所有人口都算進去，也不過是四千萬出頭，和龐大的疆域比起來，根本連一根毛都不算。
更何況，還有那麼多的產業分配，細分到各個門類之後，就會發現勞力永遠是不夠的。
如果人員流通沒有那麼大，交流便利性沒有大大提高，那麼這種情況是不會有的。比如局部發達地區，可能會出現失業人口大大增加這種情況。但朝廷爲了增加財政收入，是放鬆了中低層人員流動這個口子的。
加上大多數中低層人員流動，都是依託現有的河運、漕運、海運，登記管理相較以往難度略微提高，但也僅僅是略微提高。
有了相對自由的人員流動，加上各地經濟文化交流的大大提高，自然而然地，原本應該屬於中小貴族的“良禽擇木而棲”，就下放到了販夫走卒這個階層。
所謂“此處不留爺自有留爺處”，就是時下港口碼頭、漕運海運、工坊礦場等等底層勞力的真實寫照。
除了沒有脫籍的奴工還相對沒有人身自由外，大多數“失地農民”以及城市小市民，都開始適應五百里範圍內的跨州做工。
比如楚州的農戶、鹽丁，結束農忙和鹽稅徵繳之後，他們就可以搭便船，通過南運河，直接南下到揚子縣碼頭做工。
一個碼頭扛包工、裝卸工一個季度的工資，抵得上全家半年的土地勞作收益。
若非朝廷在糧賦上具有強制性，很多小農家庭，是很願意拋荒之後，前往發達城市做工幾年的。
實在是在某些地區，貞觀二十年後出生的，已經可以做到敞開肚皮吃大米，而不是之前的青糠餅混合雜糧混合主糧。
饑荒這個概念，對於蘇州常州杭州等等揚子江入海口的地方來說，屬於比較遙遠的事情。
儘管大唐的很多地方，依然糧食嚴重供給不足，很有可能蘇州一個繅絲廠的倭女工人，吃得比某些河東小地主還要好得多，但這也是無可奈何的事情。
朝廷並沒有全域放開人員流通，否則也不會依舊存在“流放”這個政治概念。
甚至像“崑崙海”地區，是強制性的許進不許出。一旦流放到了“崑崙海”，想要遷出的概率就極低，別說那些犯官之後，哪怕是百戰百勝威名赫赫的西軍，大部分的西軍子弟，也因爲種種原因，不得不被束縛在當地。
真正能夠出來的西軍子弟，除了運氣好被敦煌宮挑選入其餘各軍爲下級軍官，然後上番京城，否則，就只能指望在程處弼那裡有印象。
“入秋之前，本府欲再增鼓勵生產之政事。朝鮮道及東瀛州諸島，凡一丁新添子女一人，可以造冊副本，到港免徵若干關稅……”
說到這裡，杜構頓了頓，“說起來，此事本府也是幾經思量，參考滄州故事。舊年河北入遼州闢田者，凡收攏東北諸特產，可於天津免稅。”
貞觀朝的官僚相對務實，基本上什麼好用就先試試。但要說“永不加賦”這種昏話，他們是想都沒有想過。
比如漠南草場或者大洛泊一帶，你跟當地人說不用再繳納糧賦，開不開心？當地人只會反手給你一巴掌：老子養牛的，本來就不用繳納糧賦，開不開心？
杜構的目的性很強，他大膽猜測，將來很長一段時間因爲缺少勞力，一定會出現瘋狂鼓勵生產的大政策。
而且這個大政策的範圍，絕對不會小，甚至很有可能是全域推行。
只是朝廷施政，也要顧及體面，此事首倡是因爲張德，當然不要臉一點，說是學習越王勾踐，那也無話可說。
但這點臉皮，還是要的，不能睜着眼睛說瞎話，但讓朝廷去宣傳武漢，又是萬萬不能，那就只能另起爐竈。
杜構想做的，就是這個爐竈。
而且杜如晦給杜構留有諸多安排，其中一個，就是“開疆拓土”，當然這個“開疆”不是讓杜構帶兵打仗，而是把朝廷到嘴的肥肉，嚼爛了吃下去。
東海宣政院，就是杜構的那隻大鐵鍋。