肖柏點了下頭，對王耀武的說法表示同意。畢竟這個陳紹寬，也不是一個死心塌地愚忠於蔣介石的所謂“忠臣”，陳紹寬，更是把民族的利益放在首位！如果自己這裡能夠給他更好的發展前途，陳紹寬一定會前來東北！
就在此時，外面有人傳話：“肖長官，開會時間到了！幾位長官在等您。”
“你們開會，我是否迴避一下？”王耀武問道。
“佐民啊，我都把你當自己人了，有什麼好迴避的？”肖柏笑道。
王耀武也不好再推辭，於是答應一起去看看。
肖柏帶着王耀武走出內室，走進會議室。
李宗仁、馮玉祥、白崇禧、傅作義等人，早已在會議室等候多時。
肖柏走進來，李宗仁指着自己左邊的空位道：“坐吧！”
李宗仁的右邊是馮玉祥，而白崇禧還坐在馮玉祥的下座，傅作義坐在肖柏的下座，再下面的位置纔是其他各高級軍官的位置。
會議開始之後，李宗仁首先說話：“各位，今天我們都到了東北，蔣介石雖然給了我一個副總統的職務，卻讓我在東北上任，擔任東北最高行政長官，甚至還要我們放棄廣西和安徽的地盤，全部進入東北，這其實是想要挑起我和肖長官之間的矛盾啊！但是我李宗仁絕對不會上他蔣介石這個當！我已經同馮長官商議過了，東北的最高軍事長官，是肖長官！其他人，都取代不了肖長官的地位！”
會議室中所有人全部用力鼓掌，掌聲久久不能平息。
肖柏站了起來：“各位，李先生是國民政府副總統，他來到東北，卻把軍權交給我，這是對我肖柏的信任！但有一點，這裡的最高行政長官，還是德鄰公！我肖柏，搞經濟不行，唯有德鄰公才能真正對得起副總統一職！事實上，以德鄰公的才能，完全可以當上中華民國總統！只可惜在選舉中，有人舞弊啊！”
李宗仁沒說什麼，他很清楚，既然肖柏極力支持自己，那麼遲早有一天，他會真正成爲中華民國的總統。
會議上，沒有什麼人提出異議，東北的行政最高長官自然是李宗仁，而肖柏雖然只是一個東北參謀長職務，但不管是馮玉祥還是白崇禧，都認爲肖柏纔是真正的總司令，白崇禧甚至願意給肖柏當參謀。而馮玉祥，則提出說，要召回自己的舊部，讓他們脫離蔣介石，入師東北，編入新東北軍行列之中。
但是肖柏堅決不願擔任什麼總司令一職，他堅持稱自己只是一個參謀長。同時，肖柏還提出，軍隊是用來對付外敵的國家機器，而不是用來對付國內人民的暴力機器！若是一個國家到了需要軍隊對付國內人民，那麼這個國家也不會長久的！我們應該堅決拋棄那種內王外聖的反動觀念，對國內人民要柔和，對外敵一定要毫不留情，甚至是兇殘！所謂的仁義道德都是狗屁，對擁護自己的老百姓是要講仁義道德，但是對外族，根本沒有絲毫仁義可言！犯我中華天威者，雖遠必誅！
會議的最後，確定了新東北軍的編制：肖柏自己的部隊、傅作義舊部、晉綏軍的部分、馮玉祥舊部和新桂系，全部併入新東北軍建制之中。
新東北軍司令部不設總司令，只設總參謀長一職，總參謀長肖柏，副總參謀長白崇禧。
陸軍總司令爲傅作義，下轄：
陸軍二十個集團軍，其中五個重型集團軍、八個輕型集團軍、一個空降兵集團軍、五個快速反應集團軍和一個後勤保障部隊。武器裝備方面，逐步換裝5.8毫米槍族，火炮口徑實現統一；重型集團軍配備坦克師、機械化步兵師、炮兵師、防空師和空中騎兵旅；輕型集團軍配備坦克旅、炮兵師、機械化步兵師、摩托化步兵師和空中騎兵團；快速反應集團軍配備輕型裝甲師、自行火炮師、機械化步兵師、摩托化步兵師和空中騎兵團；空降兵集團軍配備空中騎兵師、空中突擊師、山地師、輕型裝甲師、傘兵師、輕型炮兵旅和防空旅；後勤保障部隊，有軍醫院、裝備部、鐵道兵等。
空軍總司令爲馮玉祥，下轄：
空軍六個軍，每個軍均下設驅逐機師、攻擊機師和後勤防空師。其中驅逐機師，是純粹的戰鬥機部隊；攻擊機師，下設攻擊機團、轟炸機團和一個由運輸機、預警機、空中加油機等組成的保障飛行團；後勤防空師，下設防空團、地勤團、燃油部、空中管制部、空軍醫院、地面警衛部隊等各種地勤保障系統。
海軍總司令爲陳紹寬，目前正在組建之中。
海軍初步建立一個艦隊：太平洋艦隊，下設兩個航母戰鬥羣，兵種分爲：海軍航空兵、海軍水面艦艇部隊、海軍潛艇部隊、海軍陸戰隊、近海以及海岸基地警備部隊組成，並配備有後勤保障、海軍醫院等輔助兵種。
其實除了三軍之外，還有一支情報部門，情報部門的最高長官，肖柏已經想好了，目前暫時由毛人鳳擔任代局長一職。今後，由戴笠和李克農合作，共任情報長官。
海軍號稱小三軍，海陸空兵種齊全，是最耗資的軍種，開銷大，組建慢。
但肖柏有信心，一定能夠組建一支強大的海軍。
肖柏認爲，海軍，就是一支攻擊性的軍種，對外族，沒有什麼“侵略”一說，人類歷史事實上是一部不斷開拓的歷史，要讓自己擁有足夠的生存空間，就必須要血腥！只有強大自己的武力，才能讓中華民族立於不敗之地！
有人提出了反對意見，肖柏反駁說：“日本帝國主義對我們如此兇殘，可是他們卻得到了他們國內的人民擁護，這是爲什麼？因爲民族和民族之間的矛盾，纔是真正不可調和的矛盾！國內之間的矛盾，都可以和解，唯有民族矛盾無法和解！就算是和解，也是暫時的！非我中華族類，其心必異也！”
對於肖柏的鐵血觀點，大部分人都贊同。
走出會議室，王耀武覺得很不可思議：“肖長官是否有些窮兵黷武？要維持這樣的軍力，這需要多少的經濟力量支持啊？”
肖柏笑着說：“王長官，既然來了，就不妨在各地參觀一下吧！要不然，僅僅是一個瀋陽不能說明什麼問題。”
接下來的幾天，肖柏帶着王耀武，在東北各地參觀。
原本王耀武還以爲，就是瀋陽一地能夠建設得如此規模。但是到了長春、哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、雞西、吉林、遼陽、大連等地，沿路參觀過去，王耀武才發現，東北的城市建設已經進入了高潮，各地都在修建高樓大廈，每座城市，都有整潔漂亮的市容，寬闊的大街，各種工廠猶如雨後春筍一樣紛紛出現。
“蓋那麼多工廠，修建那麼多大樓，錢夠用嗎？”王耀武問道。
肖柏告訴他說：“錢不是什麼問題，我們從蘇聯搶來的錢，都投到這上面去了！只要工業能發展起來，有了自己自主的知識產權和品牌，錢就會源源不斷流入東北！”
一些新的產品，譬如說電子產品、藥品，都是戰爭年代最賺錢的工業品。
不僅僅去參觀了城市，還參觀了農村。
東北所用的農村，每戶人家都住上了漂亮的，帶有太陽能取暖的房子，用上了沼氣；農民們分到了田地，但又是多戶合作在一起，實行了大規模機械化生產，這樣就能減少大部分農村人口，讓更多的人口投入到工業上。
王耀武的東北之行，給了他極大的震撼。這幾天，他一直在反思，自己一直忠誠的蔣介石到底會把中國帶上什麼樣的道路呢？陳紹寬想要強大中國海軍，卻被蔣介石拒絕的例子，給王耀武一個沉重的打擊。
陳紹寬曾經說過，其實購買二手航空母艦並不貴，以一艘4000萬大洋的代價，完全可以購買20艘航空母艦！這樣也只需要八億大洋，摺合三億美元。而美國提供給中國的援助都不止三億美元了。加上訓練費用、維修費用、艦隊配備等，一共算下來大約是30到40億大洋的水平，對於中國來說，完全付的錢這筆錢！
結果，陳紹寬被蔣介石所拒絕。
陳紹寬見到王耀武的時候，發牢騷說了句：“沒錢？沒錢都是假的！委員長的四大家族，每個家族掏一點出來，就足夠購買航空母艦了！”
從那個時候開始，王耀武對自己的理念有所動搖。
雖然說“忠臣不事二主”，而且王耀武一直自以爲是一個忠臣，但在真實的歷史上，王耀武被俘之後也選擇了投降的道路，這說明，王耀武還不是一個愚忠之人，至少沒有張靈甫那樣愚忠。
肖柏拉攏王耀武，等於也把張靈甫等名將拉到自己這邊。張靈甫雖然對蔣介石忠心，但如果是爲了國家去和外敵作戰，張靈甫會答應，更加上王耀武的命令，肖柏就不用擔心張靈甫不會不來。
但因爲王耀武還有公務在身，他不得不離開東北了，在離開之前，王耀武告訴肖柏：“肖長官請放心吧！我王耀武回去之後就去南京一趟，讓陳長官來協助您！我相信，陳長官聽說有航空母艦，一定很高興的！”
“不僅僅是陳長官要來，王長官，你也要來！我不希望看到你和你麾下那些英勇善戰的勇士們白白犧牲在內戰的戰場上！”肖柏伸出了手。
“如果能踏上倭國土地，不僅我會來，我相信孫扶民（孫立人）孫長官也會願意前來！”王耀武緊緊拉住肖柏的手動情道。