在二月初一的朝會上，作爲主管軍務的右僕射高修站出來在朝會上提出了一個問題。
“陛下，臣高修有事啓奏！”
“準！”
高修抱拳說：“自從我軍覆滅北涼、攻佔河西，使得北涼的沮渠無諱殘部逃往高昌建立了高昌北涼！但逃走的高昌官員得到了柔然人的庇佑和支持，正在謀劃奪回高昌、試圖佔據西域截斷我朝絲路，我大乾若要保證絲綢之路的安全，必須要經營西域，北涼高昌是繞不過去的一個勢力，這說明我們今後很長一段時間都要與柔然人爭奪西域！臣建議加強河西方面的軍事實力，把經營西域的大本營設在敦煌就近指揮，另外再派出前沿機構深入西域腹地扶持傾向我大乾的沙漠國度，打擊背離我大乾的勢力，就如同漢朝在西域建立了西域長史府一樣！”
趙俊生聽完之後對衆臣說：“對於高修的建議，諸卿都議一議！”
有的大臣主張對吐谷渾和党項人的戰事剛剛打完，要讓兵馬休整，讓百姓休養生息，畢竟打仗打的是錢糧，這些錢糧都是需要百姓來買單的，也需要大量的壯勞力從事後勤運輸工作，讓他們無法生產，這對農業生產的影響很大。
還有大臣認爲不需要打通絲路，大乾的錢財已經夠用了，何必眼巴巴跑去賺西方蠻夷的錢財？西方蠻夷也沒什麼好東西，西域那地方都是砂子，也沒有什麼產出和值錢的東西，花費太多的錢財和兵將性命去經營西域實在是得不償失。
對於這種人，趙俊生只能用一句目光短淺來評價。
在這件事情上，乾國朝廷一共召開了兩次朝會，歷時半個月才決定採納高修的建議——經略西域，就算因此與柔然人再次開戰也在所不惜。
趙俊生決定在敦煌設立西域都護府，派西域長史常駐鄯善國，西域長史是都護府的下屬，受西域都護節制，給西域都護一萬二千兵馬，其中一千派給西域長史，至於這西域都護和長史的人員，趙俊生還需要斟酌。
經過幾天的考慮，趙俊生選定了幾個人，一旦要經營西域，那麼無論是柔然還是對南朝劉宋方面都要做出充足的防備和部署。
高進之、樑翼、尉眷、司馬楚之、劉闔被趙俊生宣詔入宮。
“今天把你們幾個召來，想必你們已經猜到了，朝廷未來兩三內要經略西域，朕決定由高進之當任西域都護一職，全力經營西域，西域長史一職由劉闔當任！”
高進之和劉闔二人上前一步答應：“遵旨！”
在這二人退回去之後，趙俊生繼續說：“雖說要經營西域，但我們不能放鬆對柔然人和南朝方面的防備。尉眷，朕封你爲鎮北將軍、都督漠北諸軍事，治所設在懷朔鎮！對待柔然，我們要從被動防禦狀態轉爲主動進攻，每年不等柔然人南下搶掠我大乾邊關地區，我們要主動出擊漠北，以小規模輕騎爲主，最少不過百騎，最多不過千騎，一擊即走，絕不戀戰，不給柔然人集結兵力圍追堵截的機會！”
尉眷站出來抱拳答應：“臣遵旨！”
趙俊生對司馬楚之和樑翼說：“我們對南朝方面也要增加威懾力，但我們這幾年主要是經營西域，對南朝暫時不能開戰，若無特殊情況，不要去刺激他們！但在軍事操練、軍隊調動、巡邏警戒方面可以加強，所以朕選了你們二人！”
“司馬楚之，朕封你爲鎮南大將軍、都督荊襄、淮南諸軍事！樑翼，朕封你爲南蠻校尉、驍騎將軍、鎮南大將軍府長史，輔佐司馬楚之鎮守豫南和淮北！”
司馬楚之和樑翼二人上前一步，作揖道：“臣等遵旨！”
將軍們很快各自去各地上任，不久，高進之和劉闔也帶着一萬兩千兵馬從長安出發前往敦煌建立西域都護府。
自從乾國打通了河西走廊、解決了吐谷渾和党項人，大乾的威勢越來越盛，從西域前來的胡人也越來越多，長安城一天比一天熱鬧起來，從乾國各地和西域及塞外來長安討生活的人也越來越多。
近半個月來，西域諸國及川藏、羌塘地區的各小國使臣先後抵達了長安。
這天，鴻臚寺卿李繼進宮覲見，稟報；“陛下，諸國使臣先後抵達長安，臣已安排他們悉數在驛館區住下，加強了守備！陛下何時接見他們，還請示下，臣也好安排！”
趙俊生算了算：“今天已經是十二了，兩天後就是十五大朝會，就安排在十五大朝會吧，地點就定在太極殿！”
“諾！”
二月十五清早，在威嚴大氣的鼓樂聲中，文武百官從宮門排列成兩隊緩緩進入。
一百多個大臣們在太極殿內分作文武兩班在殿內兩側面對而立。
趙俊生和花木蘭正乘坐御輦而來，花木蘭打着哈欠說：“我就不愛上早朝，你偏要讓我來！那些蠻夷效果的使臣有什麼好見的？”
趙俊生道：“我是怕你天天養成睡懶覺的習慣才叫你早起的，你還不領情，你自己想想自己多久沒有早起習武活動身子骨了？這不好，練武就得活到老練到老，等你老了，你也能做一個優雅、幹練、身手靈活的小老太太，而不像別的老奶奶步履蹣跚、老態龍鍾、全身臃腫不堪，如是這樣，兒女後代會嫌棄你的，孫子都不要你抱！”
“切！”花木蘭嘴上不屑一顧，實際上卻是聽到心裡去了，心裡責怪自己這幾年的確疲懶勒不少，這身子還真是越來越臃腫，身手大不如從前，暗暗下定決定以後每天要早點習武。
到了太極殿外，趙俊生和花木蘭下了御輦，牽着並排走進去。
贊禮郎一聲高呼：“皇帝陛下、皇后娘娘駕到——”
百官下拜：“恭迎陛下！”
趙俊生和花木蘭牽着手走到御座前面向百官，趙俊生擡手：“衆卿平身！”
“謝陛下！”
百官們起身肅立，趙俊生和花木蘭在御座上並排而坐。
趙俊生目光一掃衆臣：“今天是大朝會，待會兒要接見西域諸國和西南高原上各小國的使臣，爲了節省時間，三省六部的主官奏事儘量簡短，趕要緊的說，不是非奏不可的事情可以放到明天單獨覲見奏明！好，現在開始吧！”
三省六部的主官大臣們用了一個時辰的時間在稟報完本衙門的事務。
趙俊生一一聽取，現在給出決定。
“接下來就是接見諸國使臣的時間，不過在接見諸國使臣之前，朕還得對諸國的風土人情做一些瞭解，以免鬧出笑話，令人貽笑大方，誰來給朕說說？”
鴻臚寺卿李繼站出來作揖：“陛下，諸國使臣都是臣派人接待了，臣也做過一些調查和了解，還是由臣來爲陛下介紹吧！”
“可！”趙俊生點頭，“先說附國吧！”
“諾！”李繼答應，介紹說：“這附國在蜀郡西北境外，在原党項人活動區域的南邊，距離蜀郡有兩千裡，其地南北八百里，東西一千五百里，其民衆爲避部落間復仇，常依山壘石而居，名曰碉樓，碉樓高者達十丈、矮者也有六七丈，碉樓兩側連體建造有石屋，平日裡就在石屋裡生活，若遇仇敵來犯，則躲入碉樓駐守！碉樓每層一丈有餘，以木板分隔，上下層之間無樓梯連接，平日裡若要上下，只搭一根木料，配合牆壁上突出的石塊踏腳以供上下，若是有仇敵來犯，待所有族人都躲入碉樓之後抽掉木料！”
“附國民衆好歌舞、擅鼓簧、吹長笛！辦喪事不穿喪服，行二次葬、重鬼神；重罪處死、輕罪罰牛，婚姻行轉房制！附國有王、下面小部落有酋帥，無姓氏！其地東與嘉良夷接壤，南與薄緣夷接壤，西邊是女國！”
花木蘭忍不住問：“你說的這個婚姻轉房制是什麼意思？”
李繼回答說：“轉房制又稱爲收繼婚，就是父死可娶其父之妻，惟不娶其生母；兄弟死亦娶兄弟之妻！此等習俗在柔然也盛行，柔然甚至有侄兒娶叔母、伯母的惡習！”
花木蘭聽得臉色一紅，忍不住：“啐，真是醜陋的惡習，粗俗不堪！”
“咳咳！”趙俊生咳嗽兩聲，擡手道：“說說嘉良夷、薄緣夷和女國吧！”
“是！”
“嘉良夷在附國的東邊，薄緣夷在附國的南邊，這兩國習俗與附國相同！女國在附國的西邊，直到高原深處都是女國的勢力範圍！”
“女國在山上爲城，方圓五六裡，其王爲女子，女王姓蘇毗，高居九層樓之上，號‘賓就’女王之夫號曰‘金聚’，不問政務。其國內男子皆爲軍士，不生產；女子爲官吏、事生產、放牧。其俗貴女子、輕丈夫，與我大乾重男輕女之風俗完全不同！在女王之下，還有小女王，共知國政！女國高官號曰‘高霸’。女王若死，繼承者爲其族中賢女二人，一爲女王，二爲小王！”
“女國因貴女子而輕丈夫，所以施行一妻多夫制，子女皆從母姓，性不嫉妒！”
“女國之民，男女皆喜以彩色塗面，一日或數次改變！”
趙俊生、花木蘭和滿朝文武聽了李繼對女國的介紹一個個都驚歎不已，難怪叫女國，這風俗與中原地區完全相反。