江川將整理好的關於設立黑冰臺的文稿跟劉基商議之後，劉基也提出了很多的建議和補充。
而且劉基也提出了一個擔心：“主公，黑冰臺的設立非常有必要，這一點無可置疑。只是卻要謹防其變成了一頭失去控制的猛虎啊。”
江川理解劉基的擔心，因爲眼前就有一個現實的例子——大明錦衣衛。
錦衣衛在大明建國初期由太祖設立，本來作爲皇帝的儀仗親軍，後來慢慢被皇帝授予了偵緝察訪，刺探情報之權。一開始針對的方向是對外，但是慢慢的就變成了皇帝監視百官，偵緝不法的利器，成了文武百官，天下臣民頭上的一柄達摩克斯利劍，在廟堂和民間造成了許多的冤假錯案，以至於人心惶惶，當官的覺得朝不保夕，當百姓的噤若寒蟬，整個國家都陷入了一種白色恐怖之中。
所有的官員每天上朝的時候都愁眉苦臉，走的時候要跟家人告別，生怕自己晚上回不來。一旦晚上能回到家都要慶幸自己又多活了一天。
每天很多人上班之後都會發現曾經一起共事的同僚中就有人永遠的消失不見。
甚至皇帝在上朝接見大臣的時候都知道這個臣子昨天做了什麼事情，在家請客請了幾個人，都是誰，宴席上吃的是什麼菜，全部一清二楚。如果皇帝問起的時候，臣子回答的一個不慎，跟皇帝知道的對不上號，就有可能犯了欺君之罪，惹來殺身之禍。
可以說，明太祖在位期間，是整個大明官員日子最不好過的時候，無數官員因爲各種莫須有的罪名死在了錦衣衛的詔獄之中，每個人都提心吊膽，戰戰兢兢的活着。
以至於當時的大明，當官成了死亡率最高的職業，沒有之一。
明太祖晚期，在朝臣的反對之下，也開始意識到了錦衣衛的危害，撤銷了錦衣衛。這才讓所有的官員大大鬆了一口氣。
而後來成祖繼位，因爲得位不正，又重新啓用了錦衣衛，用來監視剷除反對非議他的臣子，以至於錦衣衛的詔獄之中又增添了無數骸骨。這使得錦衣衛的兇名再一次的熾烈起來，讓天下臣民無不談之色變。
太祖和成祖皆爲強勢君王，都是馬上打下來的江山，威望卓著，所以臣子們無力與他們抗衡，只能捏着鼻子受着。
成祖駕崩之後，以後的皇帝都是守成之君，沒有了先祖的威望，在大臣們的強烈反對下，錦衣衛雖然沒有被裁撤，但是權力卻受到了很大的限制。
而且爲了限制錦衣衛，避免其失控，又設立了東輯事廠，簡稱東廠，用來監督管理錦衣衛。
再後來東廠勢大，有了重蹈當年錦衣衛覆轍的危險，朝廷又設立了西輯事廠，簡稱西廠，用來制衡東廠。
在這種互相制衡之下，特務政治纔沒有最終蔓延，以至於後來的大明官僚集團才漸漸強勢起來，得以與皇帝抗衡，讓朝局保持了一種微妙的平衡。
劉基作爲大明出身的讀書人，而讀書人是官員的後備隊，自然天然的對於錦衣衛這種恐怖特務組織有着牴觸和敏感，所以纔會產生這樣的擔心。
這一點江川很是清楚，也能理解。
“軍師莫憂，黑冰臺是一個純粹對外的情報機構，無論所有的滲透，偵察，甚至暗殺等諸般手段都是對外的，絕對不會對我們內部有任何的監視偵緝行爲，這一點我可以向你保證。
對於內部的的監管，我們將會單獨建立一套制度來進行光明正大的管理，譬如效仿前朝設立的御史臺，大明的都察院以及對應六部的六科給事中來來設立我們的監察衙門。對於百姓和官員犯法，一定會根據司法程序來公正審批的。既然我們頒佈法令，那就一切按照法令執行，這是我們治理百姓的底線和原則，也是我們將來治理天下的原則。我這麼說，軍師當可放心了吧？”
聽完江川的解釋和構想，看着江川真摯的笑容，劉基心中升起一種被尊重被信任的感動，對着江川深深一揖道：“主公大義睿智，劉基拜服！”
江川扶起劉基笑道：“軍師，你們之間不需如此。逐鹿天下這條路上本就充滿荊棘，各種艱難險阻，陰謀詭計都在等着我們。如果你我之間不能完全信任，不能彼此坦誠，那我們這條大船也開不了多久的。不管是爲人臣，還是爲人主，都不能將任何事情考慮的面面俱到，所以我們需要互相查漏補缺，諫言過失，一起將咱們這艘大船平平穩穩的開下去。”
劉基忽然有些哽咽，再一次的被感動，點點頭道：“主公，劉基此生定不負主公，鞠躬盡瘁死而後已。”
江川爽朗大笑：“你可不能死在我前頭，我還要靠着你治理天下呢。你要是鞠躬盡瘁了，我去哪裡找一個像你這樣的天天加班不要加班費的勞模去啊。”
劉基不懂勞模的意思，江川又隨口解釋了一下，劉基也跟着大笑起來。
送走劉基之後，江川也是鬆了一口氣，又派人去請白錦繡過來。
設立黑冰臺這件事，他當然可以乾綱獨斷，自己拿了主意。但是跟劉基商量，爭取他的同意，這本身就表明了一種態度。
如果他不跟劉基商量，日後劉基知道了的話，即使嘴上不說，心中也會產生嫌隙的。
自己本身身上就有着要塞基地這個巨大的秘密，劉基心中雖然一直疑惑，但是卻也沒有追問，而且還忠心輔佐自己，認了自己當主公，這本身就表明了人家的態度。
自己這個主公雖然最大的秘密不能說，但是在其他的事情卻要儘可能的尊重劉基這個軍師，讓對方真正感到自己的信任和尊重，這則是必須做的。
用人之道，江川雖然還在學習當中。但是一張一弛這個道理還是懂得。該自己拿主意的時候他絕對不會拖泥帶水，該徵詢劉基意見的時候他當然也必須按照流程走，這是君臣之間相處的一個基本原則。
否則什麼事情都自己這個主公拿了主意，不徵詢臣子的意見，那麼久而久之，手下就沒有敢於任事的人了。
昔日曆史上崇禎亡國自懸於煤山那棵歪脖子樹上，就有史家評論說：“天下事皆爲帝斷，臣下莫敢當。”
意思是說這天下的事情都是皇帝一人做了主，拿了主意，臣子們遇到事情當然都不敢出頭，自然也就沒有了擔當的勇氣。所以明朝亡了之後很多臣子前一天還在金鑾殿上向着崇禎磕頭，明天就對着李自成這些他們口中的流寇磕頭口稱萬歲了。
用一句通俗的話來解釋就是，江川既要保持自己主上的權力，又要讓幹活的手下有歸屬感，有主人翁意識。
正想着這些，門口人影一閃，一個俏麗的身影便站在了自己眼前，一雙杏眼帶着笑看向自己，但是卻好像還有些緊張和羞澀。
當然正是白錦繡來了。
江川看着她，眼睛忽然瞪大了：“這妞今天怎麼了？竟然不穿她那一身標誌性的白色男裝，而是換上了一身粉色的女子長裙，難道是受了什麼刺激不成？”