人皆有私心，能剋制私心者，已可受世人敬重。
而拋棄私心者，可謂聖賢。
大公無私四個字，與變革一樣，說易行難。
所以，李世民聽到李沐所言，看到奏摺內容的那一刻，還真有些擔憂了。
世無英雄，徒讓豎子成名。
李沐在李世民心裡，無疑是有能爲的。
可這不代表着李世民會肯定李沐的執政能力。
恰恰相反，李世民僅從此奏摺中，就否定了李沐的執政能力。
免稅？
開玩笑，盤古開天闢地以來。
民以食爲天，朝廷若不以糧食去控制庶民，還有何能力去約束？
糧食是百姓最爲首要的生存物資。
都說人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌。
由此可見人對食物的依賴。
有糧就有軍隊，就有政權。
李世民看向李沐的眼神複雜難辯。
“咳。”房玄齡以一聲乾咳吸引了所有人的注意力。
“殿下此奏，用心良苦，確是心懷黎民，爲國爲民之舉措。”房玄齡首先肯定了李沐的出發點，然後話風一轉道，“只是國庫空虛，若減免農稅，殿下將以何來填補這份空額？”
房玄齡說話有水平，也很直接。
他與李世民考慮的有些不一樣。
李世民考慮的是統治、牧民。
在房玄齡看來，李沐若真能將減免農稅的空缺填補回來，此策倒不失造福天下之舉。
一向謹慎的岑文本此時開口道：“臣以爲攝政王此奏有失考慮，列朝列代，皆有減賦之事發生，或因天災或因人禍。可效果究竟如何，卻仁者見仁，智者見智。”
岑文本此話引得劉洎連連點頭。
連房玄齡也微微頜首表示贊同。
確實，各朝都有過減免賦稅的舉措，但僅限於某些地域遭受天災時。
而效果有的好，有的不好。
畢竟是人治，除了朝廷的政令之外，還要看各地官府的執政能力和官員能力。
還有就是各地官員的清廉程度，也是重要原因之一。
以救災中飽私囊的，歷朝歷代都不鮮見。
李沐眉頭一緊，問道：“侍中此話何意？”
岑文本解釋道：“殿下初攬朝政，有所不知。但凡朝廷有政令頒佈天下，真正施爲的是各州各縣官員，許多看似善政，實施之後卻變成害民之惡政。就說減賦之事吧，臣猜想殿下的本意，應該不會是讓百姓脫離官府的控制吧？”
李沐點點頭道：“自然不是，本王諫言的只是農稅。”
“那便是了。殿下本意是於民以利，可真到地方，各州官府便會以減免農稅爲名，加徵各種賦稅，如義倉稅、農器稅、牛革筋角稅、進際稅等等。如此一來，百姓負擔沒有減輕，反而更重。殿下之善意，也就成了惡政。”
李沐聽了大爲光火，“各州官府敢如此欺下瞞上、盤剝百姓？”
岑文本搖搖手道：“殿下誤會了。各州官府也有難處，算不得盤剝百姓。”
李沐聽了怒極反笑，都差點收上人頭稅了，這還不叫盤剝百姓？
岑文本道：“朝廷在各地設置官府，人員俸祿皆有定額，吏部在冊官員，不過一萬餘人，可大唐三百六十州，官員何止數萬人？殿下應該知道，但凡官員之下，皆有胥吏，爲何？人之精力有限，諸多公務需要有人分擔。可這些胥吏的俸祿卻不出自朝廷，而是官員自負。殿下若減免了朝廷歲入中所佔最大的農稅，各地官員便失去了負擔麾下胥吏的錢財來源，臣敢問殿下，可是要與天下數萬官員爲敵嗎？”
李沐愣了，這其中還有這門道。
可有一點李沐還是沒聽明白，“農稅徵收雖是地方代徵，可依律須全額上交朝廷，減免農稅，反而能讓他們少些公務，這與各地官員何干？”
岑文本倒是不嫌李沐麻煩，誠心爲李沐解惑，“賦稅徵上來之後，運至太倉至洛倉，各地官府會有一個耗損，正常情況下爲一成到二成之間，視路途遠近不等。”
李沐明白了，耗損二字，一字千金，不，萬金。
各州官員名正言順地在吞噬民脂民膏。
這麼說來，自己減免農稅，確實擋在天下官員的財路了。
李沐向岑文本拱手道：“有勞侍中，沐受教了。”
“哪裡。能爲殿下解惑，臣之榮幸。”
李世民見李沐看來已經懂了，這才清清嗓子開口。
“攝政王既然已經明白此中緊要，那這奏疏……？”
李沐躬身道：“臣以爲，此疏必行。望陛下允准！”
李世民一愣，“你這是何意？侍中方纔不都與你說明白了嗎？”
“陛下，臣確實明白了，侍中之言能讓臣少走許多彎路。但減免農稅，事關臣此後施政大計，絕不能因爲各地官員的貪腐而中止，若各地官員真欲與政令對抗，臣不介意雙手沾血。臣懇請陛下允准此奏。”
李沐的強硬讓李世民非常不適。
他向房玄齡看了看。
房玄齡道：“殿下難道還有後續變革不成？”
李沐道：“保密。”
房玄齡碰了個軟釘子，心中有些惱意，便不再說話。
氣氛變得有些尷尬起來。
李世民蹩眉道：“若你一意孤行，先不說天下官員反對，就說朝廷國庫，三年之後，恐怕也得告罄了。”
李沐慨然道：“以三年爲期，臣保證國庫豐盈，天下太平。”
李世民聽聞眼神一閃，“你若做不到，又將如何？”
“臣願當着諸公的面，立下軍令狀，三年之後，若做不到，則自請削去攝政王之職。”
此言一出，不僅房玄齡等人驚愕，連魏徵都震驚了。
這可是事先沒有商量好的。
魏徵急得跳腳，“殿下萬萬不可……。”
可李世民不給魏徵說話的機會，“既然攝政王願立軍令狀，那朕便準了此請。”
李沐躬身道：“臣謝陛下，臣告退。”
房玄齡連忙喊道：“殿下且慢。”
“敢問房公還有何事？”
房玄齡指指魏徵，輕聲提醒道：“魏御史彈劾朝官之事，還請殿下言語一聲。”
這是明擺着的事，沒有李沐點頭首肯，魏徵豈會善罷干休。