啓程的日期定在乾符二年三月二十九日，隨行的人除了玄機道長、張妙清、張天成、丁強、敬翔和溫謙外，還有女眷向姬、艾米、楊悅琦、楊悅嵐和四百名護衛和學員。
二天後上午，一行人到達膠水縣城外，全部駐紮縣城外，李燁帶着張天成、敬翔和溫謙到縣衙拜訪膠水縣縣令白茂義，白茂義在李燁大澤山平叛時幫了李燁不少忙，李燁對白茂義的印象不錯，有事情與白茂義商量。
白茂義聽到李燁來訪，急忙從縣衙裡迎接出來，“李刺史光臨本縣，怎麼也不提前通知某一聲”，白茂義客氣道。
李燁趕緊還禮道：“明府客氣，某隻是路過此地，怎敢麻煩明府”。
白茂義將李燁四人迎進府衙大堂中，分賓主落座後，白茂義開口說道：“聽說李刺史就任登州，可喜可賀”。
李燁笑笑，眼前的白茂義已是兩鬢花白的五十多歲老人，混跡官場一生還是一名縣令，大澤山牙兵的叛亂對膠水縣打擊很大，三年一次的考覈算是沒有指望了，估計只能在縣令的位置度過餘生了。
“明府，這次某路過膠水縣，有幾件事情想與你商量，不知明府是否方便”，李燁避開白茂義的話題，單刀直入道。
“什麼事情，李刺史請講”，白茂義回答道。
“明府已經知道某收攏了不少流民，現在即墨縣壓力很大，某想問問膠水縣是否能夠安置這些流民”，李燁準備把一部分流民安置到膠水縣，畢竟膠水縣剛剛經過叛亂，大量的百姓遠走他鄉，應該有不少土地可以安置這些流民。
白茂義連帶難色道：“李刺史也知道膠水縣的情況，現在縣衙中的存糧不多，如果膠水縣收留這些流民必然無力承擔，還請李刺史諒解”。白茂義說的是實情，膠水縣雖然有大量拋荒的土地，可是膠水去年的夏糧和秋糧根本沒有收上來，這種情況怎麼能收攏流民呢？
“如果某提供糧食給流民，不知明府能不能安置這些流民”，李燁說道。李燁雖然糧食也十分緊張，但是最大的困難還是沒有地方安置這些流民，一下子把大批的流民遷往遼東半島也不現實，只能暫時就近安置一些流民。
白茂義眼前一亮，膠水縣地多糧少，李燁能提供糧食給流民，膠水縣當然可以提供土地給流民耕種。“李刺史此言當真，如果真是這樣的話，某可以提供大量的荒地給李刺史安置流民，不知道李刺史有什麼要求”，白茂義問道。
白茂義也知道李燁收攏了大量的流民在即墨開墾荒地，效果不錯，自己也想學着李燁這樣做，可是一無資金、二無糧食，根本沒有辦法收攏流民。見李燁願意出糧出錢，當然願意幫忙收攏流民，自己只要提供荒地就可以了。
見白茂義願意幫助自己收攏流民，李燁便道：“不知明府可以提供多少土地給流民，明府也知道每戶流民必須有旱田四十畝或水田二十畝才能勉強度日，某會根據荒地面積的大小安排流民的數量”。
這個問題還真的把白茂義難住了，自己只知道膠水縣有大量的荒地，可是有多少還真是一個問題。白茂義尷尬的笑了笑：“這個問題還真不清楚，不如某讓衙役查查”。
等衙役去查，最後彙報上來，夏糧不指望了，秋糧也不一定能指望上。李燁搖搖頭道：“恐怕這樣時間太長，不如這樣，某知道膠水縣東面三鎮：雲山鎮、麻蘭鎮、古峴鎮有不少荒地，三鎮的五年賦稅有某承包下來，某派人在三鎮開荒修建水利、安置流民，不知這樣明府是否能夠接受”。
李燁對萊州的情況已經瞭如指掌，那裡有多少人；那裡有荒地；那裡可以開礦，李燁心裡一清二楚。承包三鎮的稅賦並不用李燁花多少錢，反而省去諸多的麻煩，減少衙役的盤剝，讓流民可以迅速的安定下來。
“這個……”，李燁的提議讓白茂義一時間不知道如何接受，這種辦法從來就沒有見過，等於將三鎮交給李燁管理五年，這樣行嗎？白茂義有些猶豫。
三鎮的面積達到了三百多平方公里，可以耕種的面積達到了百分之六十以上，也就是二十萬畝以上，如果將水利設施建成，可灌溉的面積達到一半以上，安置十萬流民沒有問題，這纔是李燁想得到的。
“這個恐怕不妥吧，這種事情可沒有先例，是不是要和劉刺史商量一下”，白茂義可不敢擔下這麼大的一個責任。
“這有何不可，三鎮的稅賦有某代繳，五年後三鎮歸還給明府，也不會影響膠水縣任何問題，五年後這些流民安定下來，膠水縣的稅賦增加，可是明府的一大政績，只要明府同意，劉刺史那裡有某去說”，李燁誘惑道。
李燁的誘惑實在是太大，短期內雖然看不見稅賦的增加，但是自己收攏了十萬流民，這也是一大政績，而且五年後十萬流民能給膠水縣創造多少稅賦，憑藉這些政績，在晚年混一個刺史還是有可能的。
白茂義咬咬牙道：“好，只要劉刺史那裡同意，某隻會全力支持李刺史”，白茂義還是抵擋不住誘惑答應下來。當官爲了什麼，除了升官發財外，就剩下一個名了，當然名聲也有好壞之分，遺臭萬年、流芳百世白茂義是沒有機會了，不過造福一方的誘惑還是讓白茂義產生了不少聯想。
見白茂義同意下來，李燁趁熱打鐵道：“明府，某想修建一條即墨到掖縣、蓬萊的道路，將兩州四縣連接起來，使物流暢通、出行便捷……”。
“這是一件好事啊！不知李刺史需要某做什麼”，白茂義還沒有聽完李燁的話，便欣然同意下來。
見白茂義還沒有明白自己的意思，李燁接着說道：“明府，這條道路需要耗費錢十六萬緡，某考慮兩州官府一時無法籌集這筆資金，想通過向民間籌集款項的辦法，建立成一條收費的道路，想聽聽明府的意見”。
“什麼，收費的道路，那不是設置關卡嗎？萬萬使不得”，白茂義一口回絕了李燁的提案道。
“爲何使不得，合資修建道路，也是爲州縣謀利，收取一定的過橋過路費用有何使不得，況且三十年收費結束後，道路還是交給州府管理”，李燁就不明白了，州府沒有錢修路，百姓出錢修路，收取一定的費用爲什麼就不行呢？
白茂義搖搖頭道：“朝廷早有規定，非過州商品不得收取費用，在道路上設卡這不是增加百姓負擔嗎？況且這事沒有先例，需上報朝廷纔可，某怎可能同意李刺史的要求”，白茂義堅決反對李燁的奇思妙想。
李燁又苦勸道：“修建道路乃是利國利民之事，何必在意是誰出錢修建，還請明府三思”。
白茂義那裡能同意李燁的想法，一口回絕道：“道路修建乃是朝廷大事，怎可有百姓籌款修建，此事莫要再提”。
李燁知道自己是無法說服白茂義了，這種事情對於白茂義來說風險太大了，古往今來沒有人做過，遭到拒絕也是情理之中的事情，便不再與白茂義糾纏此事。接下來，話題重新回到安置流民的事情上，再討論了一些細節後，李燁一行人在官衙中用過午膳，離開膠水縣。
乾符二年四月二日晚，李燁到達萊州掖縣。萊州刺史劉民順得知李燁到達掖縣，出城將李燁迎進掖縣，並在州府裡設宴款待李燁一行人。
劉民順邀請了李燁相識的閆素民、魯鵬，李燁邀請張天成、敬翔和溫謙一同赴宴，雙方分賓主落座後，劉民順自然是一番感慨和恭喜：“真沒有想到我們才分手一年不到，會在萊州相聚，真是可喜可賀”。
雙方一番場面話過後，劉民順說道：“聽聞李刺史在即墨收留了幾十萬的流民開荒種地，不知效果如何”。
這是什麼意思，難道想伸手問李燁要錢要糧不成，不怪李燁會這樣認爲，宋威就已經惦記上即墨的糧草了，讓李燁不能不這麼想。
一旁的敬翔也知宋威向李燁索要錢糧的事情，便接口道：“現在即墨百姓每日兩餐，草根淡食，衣不遮體，相擁取暖，勉強度日而已。如果不是李刺史從周邊州縣購買糧食，恐怕這些流民早已經餓死了”。
劉民順沒有想到敬翔會說出這樣的話來，轉念一想便明白了，笑道：“李刺史莫要多心，某隻是想詢問一下李刺史如何安置流民，並無向即墨索要錢糧的意思”。
早說啊！嚇得人家心肝撲騰撲騰的跳，會嚇死人的。李燁被劉民順嚇了一跳，連忙解釋道：“即墨縣現在收留了幾十萬的流民，從徐州、揚州、兩浙等地購買糧食給流民充飢外，鼓勵流民自力更生，開墾荒地，疏通河道，以工代賑，鼓勵流民下海捕魚充飢，不過如此”。