二、黨在構建社會主義和諧社會中的主要任務
前面主要講的是從社會發展整體情況對黨提高執政能力特別是構建和諧社會能力提出了新要求。而要真正提高黨構建社會主義和諧社會的能力,就必須要明確我們黨在構建和諧社會中的重要任務目標。只有這樣,提高黨構建和諧社會的能力纔有針對性,也才能真正做好構建社會主義和諧社會的各項工作。
構建和諧社會必須要健全民主內容、完善法制建設。“民主法治”的基本內容和特徵決定了我們必須要健全民主內容,完善法制建設。需要特別指出,就中國社會發展而言,民主政治和依法治國都是全新的事業,我們要建設的民主法治是具有中國特色的社會主義民主法治,不是少數人所幻想的、所謂具有普世價值的西方式民主法治。當前,我國的民主法治建設面臨着許多問題,任重而道遠,關鍵是要把民主政治建設和依法治國方略結合起來、落到實處。要着重加強社會主義民主政治制度建設,實現社會主義民主政治的制度化、規範化、程序化。社會主義政治文明的核心是社會主義民主,關鍵是制度建設、制度設計和制度安排。在社會主義政治文明建設過程中,民主政治建設是其主要內容。如果一個社會沒有民主政治制度,自由、平等、人權就缺乏制度保障;沒有政治上的民主,也就不可能有真正意義上的法治。而民主又是靠法治來保障的,民主離開了制度和法律,民主就是一句空話。因此,建設社會主義政治文明,必須加強社會主義民主政治的制度建設,實現社會主義民主政治的制度化、規範化、程序化。這就要求我們要改善領導體制、健全工作機制,“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,不斷提高發展社會主義民主政治的能力”,通過依法執政,構建和諧社會;這也要求黨員幹部通過各種途徑不斷學習,增強民主意識和法治素養,自覺遵守黨紀,模範遵守國法,以帶頭學法、知法、懂法、信法、用法的實際行動示範和影響羣衆,在勤奮學習、遵守法紀、建設民主法治中保持先進性。廣大黨員幹部承擔起這個責任,有利於在全社會盡快樹立法治權威,不斷增強民主信心;否則,羣衆就會疑慮重重,使民主法制建設舉步維艱。
構建和諧社會必須要維護社會公平、倡導社會正義。“公平正義”的基本內容和決定了我們必須要維護社會公平,倡導社會正義。公平正義是人類自古以來構建美好社會一個永恆原則和孜孜以求的崇高理想。社會主義優於資本主義之處,不僅在於解放和發展生產力,而且在於倡導和維護社會公平正義,這與我們共產黨人所一貫追求的人類解放的社會理想是完全一致的。但是,由於我國經濟文化相對落後,爲了加快經濟社會發展,我們選擇了以利益差別爲基礎的市場經濟體制,使社會羣體之間、城鄉之間、地區之間,以及中央和地方之間的利益變動加劇,形成了諸如“三農”問題、困難羣體和貧困地區等影響和制約社會公平的突出問題。“妥善協調各方面的利益關係,正確處理人民內部矛盾”,成爲體現社會公平、構建和諧社會的一項重要任務。這就要求我們在工作中總攬全局、協調各方,“不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力”,在維護社會公平中推動和諧社會建設;這也要求黨員幹部要堅定理想信念,捍衛社會公平,以辦事公道、爲民謀利、奉獻社會的工作業績昭示和宣傳羣衆,在堅持理想信念、維護社會公平上保持先進性。廣大黨員幹部承擔起這個責任,就是以實際行動向人民羣衆表明:人間自有公平在,共產黨是維護社會公平和正義的,以增強羣衆對實現社會公平的信心和決心;否則,羣衆就會感到失望,
社會公平正義必將受到削弱。
構建和諧社會必須要鼓勵社會誠信、倡樹社會友愛。“誠信友愛”的基本內容和特徵決定了我們必須要鼓勵社會誠信,倡樹社會友愛。人際關係的和諧是和諧社會建設的核心內容,誠信和友愛則是人際關係和諧的實際體現,是社會主義和諧社會的基本特徵。社會主義社會,是一個追求人人平等的社會,尤其注重和倡導人格、權利和機會等方面的平等,它力圖從政治、經濟、文化等制度層面根本解決社會成員和諧相處的歷史難題。但是,由於我國還處於社會主義初級階段,目前又處在向市場經濟過渡的社會轉型期,在社會誠信和人際和諧方面面臨諸多突出問題,如道德失範、行爲失信等導致人際關係緊張、利益矛盾增多的情況在不少地區仍具有一定的普遍性。大衆文化中的誠信建設,是其癥結所在和解決問題的關鍵環節。解決這些問題,要採用系統工程方法,從制度供給、道德規範、教育發展、文化繁榮、社會組織培育等方面,引導和要求人們互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處。當前重點要治理社會誠信問題。沒有誠信,人際關係緊張,就不會有友愛;沒有友愛,就不會有社會和諧;沒有誠信友愛,就沒有社會主義和諧社會。在全社會形成誠實守信的風氣,-方面要加強道德教育,增強人民的誠信意識和觀念,同時,也要建立健全社會信用體系,使誠實守信者得到社會的褒獎和好處,使失信者遭到社會的鄙棄,受到應有的懲罰。這就要求我們要不斷提高建設社會主義先進文化的能力,“努力探索新方式新方法,加強和改進思想政治工作”,通過實施公民道德建設工程,構建社會誠信體系;這也要求黨員幹部要加強個人道德修養,做明理誠信、團結友善、克己奉公的模範,以全心全意爲人民服務的行動取信於民、團結羣衆,在實踐宗旨、促進社會團結方面保持先進性。廣大黨員幹部承擔起這個使命,就是向羣衆表明:人間自有真情在,共產黨是全心全意爲人民服務的,以此推動社會關係的和諧融洽;否則,社會誠信受到削弱,人際關係更趨緊張。
構建和諧社會必須要調動一切積極因素、激發社會活力。“充滿活力”的基本內容和特徵決定了我們必須要調動一切積極因素,激發全社會的創造活力。任何社會的活力都來自於社會成員、社會組織和社會機制作用的有效發揮,表現爲政治活力、經濟活力、文化活力和人的發展活力等。改革開放,極大地激發出中國社會的空前活力,但是,多種制約社會活力的因素依然存在。當前,這些問題主要是體制不健全、機制不完善、社會流動性差和利益分配失當,等等。增強社會活力,關鍵在於改變那些影響和束縛活力的制度供給和政策設定,營造有利於創業、創新和創造的社會環境,使一切有利於社會進步的願望得到尊重,活動得到支持,才能得到發揮,成果得到肯定。“全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,不斷增強全社會的創造活力”,便成爲和諧社會建設一項重要任務。這就要求我們黨要不斷提高執政能力,調動一切積極因素,促進社會和諧發展;這也要求黨員幹部要始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦樸素的優良作風,以尊重他人、理解他人和幫助他人的廣闊胸懷和樸實言行激勵羣衆、激發社會活力,在發揚優良作風、貫徹羣衆路線、做好各項工作上保持先進性。廣大黨員幹部承擔起這個責任,就能夠贏得人心、凝聚人氣,調動廣大羣衆的積極性、主動性和創造性;否則,就會導致人心渙散、人們缺乏幹勁、社會缺少活力。
構建和諧社會必須要維護社會安定、引導社會團結。“安定有序的基本內容和特
徵決定了我們必須要維護社會安定,引導社會團結。安定有序是社會各項事業順利發展的前提和保障。當前,我國在實現經濟騰飛的同時,也進入了矛盾多發期,社會安定成爲人們普遍的渴望和需求,可謂穩定壓倒一切。但是,目前我國社會穩定、有序發展所需要的法律、體制、機制、規範、秩序、組織和管理等方面都存在不少問題,如在些地區或領域,權力運行紊亂、腐敗現象蔓延、違法犯罪猖獗、合法權益受損、黨羣幹羣以及其他羣體之間關係緊張等問題時有發生,危及社會的穩定和秩序。構建社會主義和諧社會,必須加強社會建設和管理,推進社會管理體制創新。要深入研究社會管理規律,完善社會管理體系和政策法規,整合社會管理資源,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的社會管理格局。更新管理理念,創新管理方式,拓寬服務領域,發揮基層黨組織和共產黨員服務羣衆、凝聚人心的作用,發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用,發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規範行爲的作用,形成社會管理和社會服務的合力。健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系。加強和改進對各類社會組織的管理和監督。這就要求我們要不斷提高科學判斷形勢和應對複雜局面的能力,在和諧社會建設中,通過民主法治建設和社會道德建設,來構建和強化社會秩序,同時促進相關社會組織、機制的發育和健全,促進社會管理制度和體制的完善,以保證社會的運行有序;這也要求黨員幹部要胸懷大局、身體力行,首先維護黨的團結和統一,增強黨的凝聚力、影響力和戰鬥力,以其表率作用引導和動員羣衆,在維護黨的團結統一、促進社會穩定發展上保持先進性。廣大黨員幹部承擔起這個責任,就是順應人心,促進社會的穩定發展和有序運行;否則,人們就會大失所望,滋生出更多的不安定因素。
構建和諧社會必須要轉變社會發展理念、實現人與自然和諧相處。“人與自然和諧相處”的基本內容和特徵決定了我們必須要轉變社會發展理念,真正實現人與自然的和諧相處。人與自然和諧相處這一生態文明新理念,是工業文明長期發展留給人們的深刻思考,也是整個人類歷史發展最重要的經驗教訓之一和未來可持續發展的必由之路。但是,由於多種原因,我國目前的環境和生態形勢很嚴峻,環境污染和生態惡化問題並沒有得到根本扭轉。未來20年,如果繼續沿用傳統發展模式,全國資源和環境承載力將無力支撐經濟的高速發展,人與自然和諧共處的目標就難以實現。因此,環境生態建設,任務繁重。其中,發展循環經濟和構建生態文化,是解決問題的兩大着力點。這就要求我們在加快發展的過程中,要不斷提高駕馭市場經濟、發展先進文化和總攬全局的能力,全面落實科學發展觀,協調好經濟發展與環境建設各種複雜矛盾,一方面通過政策法規等導向,改變舊的發展模式,大力構建循環經濟和節約型社會,走新型工業化之路,另一方面,通過輿論宣傳,培育生態文化,在人們心靈深處構築牢固的生態道德屏障,在全社會形成生態文明意識和良好行爲習慣;這也要求黨員幹部要不斷更新理念、銳意進取,通過創造性工作,使共產黨人艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統發揚光大,以此教育和帶動羣衆,在艱苦奮鬥、開拓創新、建設生態文明方面保持先進性。廣大黨員幹部承擔起這個責任,能夠促進更多的人轉變觀念和態度,逐步認同並技身於循環經濟和生態文化建設;否則,人們就會猶豫觀望,放縱破壞環境和生態的行爲,所謂的生態文明便成爲空中樓閣。
(本章完)