普安市是一個人口衆多的農業大市,申請國家農業扶持資金因此成爲普安市的主要任務之一.然而,在市政府組織稻米基地項目申報活動中,幾個主要部門領導,爲了各自的利益,勾心鬥角,導致第一次申報計劃流產.項目第一次申報失敗後,發展改革局深感壓力.局黨組研究決定讓姜心成重新組織申報任務,姜心成的空降打破了許多人升官發財的願望.於是,一場以官場權力爲核心的鬥爭再次掀起.