對於來犯的西班牙艦隊是否擁有與自家軍隊一較高下的能力，衆人的看法倒是出奇的一致，沒有人懷疑駐守本土的部隊可以擊敗自行送上門的西班牙武裝，分歧點主要就在於西班牙艦隊來襲的消息是否會對本地社會造成比較大的衝擊和動盪。軍方想要將戰果最大化，儘可能做到全殲敵軍，而文官們更希望將戰爭對海南島造成的影響降低到最低程度——如果能做到不讓本地民衆察覺到發生了戰爭那就最好不過了。
當然那是不太可能出現的狀況，就算海漢軍戰鬥力強悍，要集結部隊備戰，也同樣是會有諸多蹤跡可循的。陶東來的命令已經分頭部署下去，很快各處駐軍都會雞飛狗跳地忙碌起來，所有休假中的軍事人員也必定會接到通知立刻銷假回部隊報到。全島的部隊都要開始集結待命，這麼大的動作不可能沒人察覺到，所以對民間造成的影響是必然的，只是看程度輕重差別而已。
陶東來苦笑道：“我覺得你們可能對目前形勢的估計過於樂觀了。雖然我們的實力的確比西班牙人強出不少，可各位不要忘了，在這次的交鋒中，我們暫時是處於被動的位置。目前我們掌握的情報顯示三亞是對方的首選目標，但這也並不表示西班牙人的攻擊目標就限定在這個區域內，所以我纔會下令讓全島邊防部隊都進入備戰狀態。我們現在考慮如何降低戰爭對社會安定局面的影響，我認爲還是要先給民衆打預防針，由官方發佈消息，總比民間流言四起好得多。”
陶東來根本就沒想過要對民間隱瞞此次海漢面臨外敵入侵的形勢，執委會在國內擁有着極高的威望，只要由執委會來主動披露戰爭的信息，那麼隱藏在民間的宵小就不可能利用戰事帶起什麼大的節奏來。而只要民間不亂，這場被提前預知的戰鬥也就不可能再讓海漢出現什麼重大損失了。
陶東來在穿越集團內部的威信還是相當高的，衆人也大多習慣了重大問題由陶東來拍板作最終決定的傳統。對於陶東來所給出的意見，與會衆人你看看我，我看看你，倒也沒人出聲對他提出質疑。
陶東來見狀便繼續說道：“既然大家都沒有異議，那我建議宣傳部儘快行動起來，告知國民近日在海南島沿岸海域可能會有零星戰事發生。至於原因嘛……就說是剿滅海盜好了，等打完仗再慢慢向民間放出真相。”
陶東來幾句話，西班牙艦隊就被劃入了不入流的海盜的行列，這也是海漢纔會有這底氣，換作葡萄牙、荷蘭這些歐洲老鄉，他們肯定是不敢如此輕視西班牙帝國的武裝艦隊。特別是當初在臺灣島與西班牙人纏鬥數年的荷蘭人，兩國爲了爭奪東北亞航線的控制權，在臺灣及附近海域交手的次數可謂是相當的頻繁。荷蘭人吃了不少虧，對西班牙武裝帆船也頗爲忌憚，所以至今都沒有踏足呂宋島附近海域。
寧崎笑道：“老陶，你這鍋倒是甩得挺快的，三兩句話就把事情丟給我了？”
陶東來正色道：“這怎麼能叫甩鍋呢？這是組織對你的新任，宣傳部是執委會的喉舌，此時不用，更待何時？這邊忙完了你趕緊回去開個會，把工作佈置一下。對了，你記得把於小寶也通知到，讓他在青年團這邊也發動一下。”
大的基調定下之後，應對處理的方案也就很快出爐了。除了陶東來先前對各地駐軍下達的命令之外，宣傳部、民政部、交通部等多個部門也都將配合戰事需要，在各個領域開始實施各自的準備工作。
在密報送進勝利堡兩個小時之後，於小寶也得到了來自執委會的通知，要求青年團配合宣傳部工作，儘快將軍方近期會在海南島附近海域清剿海盜的消息通知到各個單位。
海盜？於小寶接到這個消息的時候明顯是有些懵了，海盜這玩意兒在近幾年已經從海南島周邊海域徹底銷聲匿跡了。而且海漢軍“兇名”在外，即便是活躍於南海和巴拉望島以東蘇祿海海域的零星海盜，也絕不會冒着風險來海漢統治的地盤打劫。
對海盜們來說，雖然海漢國有大量的財富，但相比之下還是自己的性命更重要。想當年叱吒福廣沿海的十八芝人馬多達數萬，船隻上千，不是也一樣被海漢人剿得乾乾淨淨。當時一些逃往南海地區的十八芝人員，也將海漢軍的兇悍傳播到了所到之處，讓沒跟海漢打過交道的海盜團伙都將其視作了不可招惹的惡魔。因此近幾年海南島都沒有再遭受過海盜侵襲，倒是國防部往往會打着剿匪的名義在外採取軍事手段來處理一些麻煩。
太平盛世，哪來不開眼的海盜居然要踩上門了？於小寶對於這個命令的第一反應竟然是懷疑這消息是不是有誤，南海連有膽跟海漢公開作對的國家都不多見了，怎麼還會有海盜這種私人武裝巴巴地趕來海南島送死？
於小寶左思右想都覺得不對，當下便給寧崎打了個電話詢問這到底是怎麼回事。寧崎因爲保密的原因倒也沒有細說其中緣由，只給於小寶提了一句“這個宣傳是配合軍方行動的需要”。
於小寶放下電話聽筒又自行琢磨了一陣，才大致猜到了幾分真相。軍方或許是要對付某個不宜爲民衆所知的特殊目標，所以才需要用剿滅海盜爲名，對民間發佈戰事預警。不過於小寶可沒把事情聯想到千里之外的馬尼拉去，他只是下意識地認爲軍方需要宣傳手段來爲作戰任務做掩護而已。
既然是執委會佈置下來的任務，而且有時間上的明確要求，於小寶自是不敢怠慢，趕緊召集手下分配工作。青年團的權限和影響力雖大，但這個部門的全職工作人員其實並不多，於小寶忙完這攤子事情，想起自己還有一個剛剛招募回來的宣傳能手劉尚可以派上用場，當即又叫人給培訓中心那邊送個消息過去，讓劉尚趕緊回來報到。
劉尚從勝利堡出來，回住處取了行李，然後去到培訓中心辦理了入住手續，剛弄完這些事到宿舍裡歇下來沒多會兒，於小寶的通知便跟着到了。劉尚也是有些哭笑不得，自己這入職培訓到底還能不能完成了？兩次進培訓中心，兩次都是沒等到開課就被抓了壯丁，而且這次相比前次更快，甚至連一頓飯都還沒混上，就又被於小寶徵召了。
雖然有些感慨，但該接的差事還是得接，這也不是他劉尚能推辭得了的。當下只能又提了行李，再去辦了一次離學手續。
當天晚些時候，三亞市面上便開始有了消息，官方稱近期發現有身份不明的武裝船隻在附近海域活動，軍方認爲這有可能是某支遊弋在附近的海盜船隊，正伺機對進出海南島各處港口的商船下手。所以爲了保障往來海南島的各國船隻安全，軍方將在近期展開大規模的海上剿匪行動，期間也會加強對進出港船隻和人員的排查，以保障社會安定。
這種說法不見得每個人都會信，但絕大多數民衆對於由官方發佈的信息還是比較信任的。海漢軍一向逢戰必勝，而且過去在對付海盜的戰鬥中也從無敗績，所以在聽說是官方要出兵打擊海盜，民衆的反應都很安定，幾乎沒人會擔心海漢海軍是否能夠戰勝海盜這種假設命題，唯一有懸念的不過是海軍需要多長時間才能完成這樣的任務。
當然也有一些人對此感到憂心忡忡，對於近期需要進出港的商船來說，官方發佈的消息無疑會大大增加航行的風險。本來很多商人選擇三亞這個貿易港的原因之一就是這樣的安全性比較好，但如果連三亞附近都有海盜在活動了，那整個南海可以說都沒有什麼稱得上安全的港口了。
消息一出，勝利港和三亞港的港務中心便被蜂擁而至的商人們踩破了門檻，大家都很關心海盜出現的具體海域，以及這次行動軍方是否會封鎖進出港，而往來於三亞等港口的外地和外國船隻又能否得到安全保障。
好在港務部門對於商人們的反應倒也有所準備了，旋即便宣佈了一些新的安保措施，一是建議近期在海南島各處港口往來的船隻購買海漢官方推出的“航海安全保險”，以規避可能遭受的財產損失；二是建議商船結伴而行，達到十艘以上的船隊規模，還可以成本價聘請海漢戰船進行護航；三是配合港務安排，臨時調整航線，儘量避開海南島以東的航行路線。
消息很快也傳到了葡萄牙和荷蘭住三亞的使節耳中，這些人很清楚目前的南海治安狀況，他們可比普通民衆的嗅覺靈敏多了，第一時間就判斷剿滅海盜只是海漢軍方的託辭，集結部隊必定是另有所圖。雖然他們各自都與海漢簽署有和平協議，但這些殖民主義者也明白和平的主動權並不是掌握在自己手中，只要海漢人認爲有必要，他們隨時都可以撕毀協議開啓戰端，爭搶自己在大明東南海域控制的殖民地——葡萄牙佔領的澳門，荷蘭佔領的大員港，這些地方可都是在海漢艦隊的射程之內。
兩國使館不約而同地派人造訪勝利堡，希望海漢執委會和國防部就這目的可疑的軍事行動安排作出一個明確的解釋。不過他們並沒有得到更詳細的說明，海漢官方的答覆就是請他們稍安勿躁，等待進一步消息就好。
這要能好纔是見鬼了，兩國使節沒能得到確切的答案，心頭不祥的感覺就更加強烈了。荷蘭人指望海漢或許是要對距離海南島更近的澳門動手，而葡萄牙人就只能指望南海中真有海漢人所聲稱的那支海盜船隊了。當然他們也根本就沒有想到，一直沉默沒有發聲過的西班牙人會在這個節骨眼上跳出來搞事，而海漢的一切反應都是因此產生，其實和他們沒有直接的關係，純粹只是自己加戲太多而已。
海漢高層當下也顧不上這些憂心忡忡的戲精，調集兵力迎擊西班牙艦隊纔是目前的重中之重。雖然所有人都確信自家海軍能夠戰勝西班牙人，但戰術上還是必須要給予足夠的重視。前幾天剛在儋州解散的那支蒸汽艦隊，被要求立刻趕到三亞進行集結，陶東來確信有這支強大艦隊拱衛之下的三亞，絕不可能還有敵人能從海上打進來。
甚至連那艘在軍演中一戰成名的鐵甲試驗艦“勇士”號，也在國防部的召喚之列。那艘船上裝備的武器、蒸汽機、鐵甲和鋼龍骨等等，都是代表了目前海漢工業製造的最高水準，可以說是真正超越時代的大殺器，即便投放到實戰中也問題不大。只不過這艘船的造價和運行費用都十分可觀，建造週期也長，短時間內是沒法對其實現量產，只能是作爲原型艦來積累經驗，培訓操作人員。用這艘船去打仗，其實多少有些殺雞用牛刀的意思，不過執委會強烈要求國防部必須做到萬無一失，那也就只好把這個砝碼也加到天平上了。
當然了，國防部不得不爲此追加了一筆臨時軍費，以確保“勇士”號的物資和彈藥能有充足的供應。這艘船出海作戰不但需要至少兩至三艘補給船隨行，而且還得再派兩艘戰船作爲護航之用，以避免“勇士”號在前出作戰期間，隨行的補給船被敵方給抄了底。這樣一來，這艘船的出戰費用差不多就相當於小半支艦隊了。
不過最終執委會的高官們還是捂着眼睛簽署了軍費申請，軍費再貴，這仗還是要打的，大不了打完之後再設法找西班牙索要賠款來充填這筆帳了。