乾熱的空氣吹在人臉上，會讓人感覺躁動。樹葉已經一片片的墨綠色，給蒼涼的大地增添了一絲生機。村莊長期的荒廢，使一些家犬恢復了野性，變成了到處遊蕩的野狗，伸着舌頭臥在陰涼處，眼睛冒着光的盯着偶爾路過的行人。
即使是熱鬧的鄴城，沒有事的話，人們也不願意出門，街上店鋪的生意少了很多，不過，人們的心情並沒有沮喪多少，比起去年的夏天，今年算得上是舒服多了，沒有繁重的勞役和胡人的搶掠，起碼心裡安生了不少。
冉強坐在椅子上，舒適的想事情。回到鄴城後，他已經下令改稱胡牀爲椅子，因爲他覺得叫胡牀很彆扭，常常叫錯。廳內放了兩盆冰，使的廳內的溫度比較涼爽，比起住在兗州州衙時，那是舒服多了。身後還有一個婢女執了一把蒲扇，不停的扇着。冉強已經從不習慣別人伺候，變的慢慢的無可奈何了，反正他自己是比較懶的，不管怎麼說，有人打扇還是舒服點的。
冉強已經按盟約，下令黎陽太守衛將軍王基，派了一營騎兵，順着姚家的糧道巡查。很快姚家就派人前來質詢，但嶽山回覆的很客氣：[此乃爲了防止奸細]，雖然姚家半信半疑，但卻無可奈何，畢竟人家只是派了兵馬在自己地盤巡查，並沒有違反盟約攻擊自己，你能說什麼？
冉強一面派虎騎營安撫青州，一面派細作打探枋頭戰事。
中州的安撫，出乎了冉強的意料，他本以爲想要穩固兗、徐，沒有一年半載別想穩固，但，掃滅了段勤他們後，安撫各州，出奇的平穩，不過冉強隨後就釋然了：[冉閔的大將軍不是白當的，在他掌權的時期，散發糧食，廣豎恩德，百姓順從就可以理解了]。
細作流水般的回報着枋頭戰事，短暫交鋒，糧道受到威脅後，姚襄已經撤回了河北岸，和苻家隔河相持。冉強知道，這一仗，沒有個半月，打不完了。他開始考慮機構設置的問題了。
漢晉以來，形成了三省六部制和三公九卿共存的機構模式，不過此時，六部並不完整。尚書省掌管秘記奉章、奏報正事、選舉人才、賞罰百官及將皇帝詔示宣告內外、出納皇命。中書省負責修史、樞密機要、記錄皇帝、皇族子弟日常活動及朝庭議事、禮儀、侍奉，掌管著作、三閣圖書。門下省執掌糾正、獻納、諫正、參政議事、外交等事務。
這不得不慶幸冉強是歷史愛好者，對中國幾千年的文官制度有一定的瞭解，使得改制構思並不困難。
這個時期，軍政往往不分開，造成朝廷無法掌控的局面，冉強自己就是這類例子。
到了明朝，文官制度基本上已經十分成熟和完善了，昏君雖時常有，但政府卻往往能運作正常。所以，冉強打算借鑑明朝的文官機構制度，來設置。
冉強吩咐人，取來紙筆，開始草畫機構圖，雖然用毛筆寫字不怎麼行，但，好歹上學時還爲了書法發奮練了一陣子，加上來到這個世上後，下了一番功夫練習，雖然水平不高，倒也能工工整整的寫幾筆。
設六部，工、禮、兵、戶、刑、吏，直接隸屬於大將軍府。工部，管器械製造、技巧奇術；禮部職責爲學校、教育、禮儀；兵部管理軍職升降，因爲現在冉強不敢隨便改軍制，所以，兵部也只能暫時如此了。軍隊調動權直接歸大將軍府；戶部管理錢糧、俸祿；刑部管理刑事偵察、看押犯人；吏部管理文官升遷授除。每部設尚書一名，侍郎兩員，下設四司。六部共計二十四司。這已經基本是按明朝六部制模樣了。
設都察院，職管糾察、彈劾。堂官爲左右都御史，下設十二道御史，分別糾察各部政務及官員操守。
設大理寺，專司審訊。
原來的各監劃歸各部管理，其他暫且不動。
這樣設置很籠統，和簡單。但，枋頭戰事還沒安定，許洛還在別人手上，機構定製的越詳細，觸犯的人羣越多，不穩定因素就會越多，冉強深深的明白這點，這隻能一步步來。
冉強沒有耽擱時間，立即召嶽山、光祿大夫韋謏、司空郎闓、司徒胡睦進大將軍府商議。其實，在冉強的心裡，這五個人也是將來內閣的候選人。
傳看着手中那紙上奇怪但卻明瞭的機構圖，一面聽冉強詳細說了一番改制。四個人都思索着不語。
冉強倒也不催促，片刻，還是光祿大夫韋謏首先開了口，拂拂鬍鬚，道：“主公，改各監歸六部所管，倒也可以。只是，如今各政務歸六部所屬，各部尚書繁忙，只怕回耽誤主公決策。”
冉強聽的出來，這是在問，把他們幾個放在什麼位置了。
冉強心裡笑了幾下，道：“各部歸屬大將軍府，決策自然由大將軍府勞累，老大人多慮了。”
幾個人心頭一震：[這豈不是說，嶽山變相的把持了尚書省？成爲了實質的丞相？]。其實他們都不知道冉強真正的打算，根本就不可能設置尚書省，更不會設置丞相。明清兩朝的文官制度發展的十分完善了，冉強怎麼可能棄優揀劣呢。
司徒胡睦心裡十分不高興，嶽山一個年輕後輩，既非名門大族出身，又入幕很完，憑什麼佔據了尚書檯呢。他臉上卻笑容滿面，恭敬的道：“主公智謀深遠，臣等遠遠不及。六部一設，政務分明，何愁天下不平，民衆不從呢。”，他頓了一下，接着道：“只是大將軍事物繁忙，嶽長史一人勞累過度，只恐有損身體。”
韋謏拂鬚呵呵而笑，這老傢伙說話有水平，道：“司徒所言極是，三師擔負過重。”
嶽山忙拱手道：“三師區區一長史，豈敢擔此重任，請主公三思。”
只有司空郎闓默默不語，一直沒有說話。
冉強心裡哼了一下，這些老傢伙，門第觀念很深，很難容的寒門士族，更何況要寒門掌握要命的大權呢。不過，他也知道，事情只能一步步來，飯也只能一口口吃，統治的穩定，沒有他們，還是不行。
冉強露出了笑容，他現在覺得自己臉皮越來越厚，喜怒不行於色也越來越熟練，環視了下，道：“三師和老大人所言，都是爲了霸業，我能得諸位輔佐，真是幸事。”，他看了下嶽山，道：“就由三師領吏部尚書，大將軍府不再設長史一職。”
嶽山彬彬有禮的謝恩。
韋謏拂鬚呵呵笑道：“主公這樣安排，十分恰當，三師才能出衆，領吏部正能展三師所長。”
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更高興的是胡睦，罷了嶽山的長史職位，豈不是說，尚書檯將要空缺？機會來了，忙道：“主公英明，如今大將軍府長史一職，乃爲屬官，參與決策，非正途體面。老臣覺得，不如等主公受了晉室封號後，再設尚書檯爲好。”
一直沒說話的司空郎闓暗自搖搖頭：[這兩個老笨蛋，嶽山平時一直受主公另眼看待，怎麼會捨棄嶽山呢，既使設尚書檯，只怕將來也是嶽山的囊中之物。]冉強搖了搖頭，微笑道：“就以胡老大人領刑部尚書吧，胡趙酷刑天下，百姓苦不堪言，老大人領此重任，當以寬刑法善待天下民衆，使人民安心勞作，安撫天下。”，這帽子扣的很大，聽起來責任重大，其實，就目前而言，如果地方州縣不改制，刑部就是個清閒衙門。胡睦急忙謝恩。
冉強又看向了有些神色不定的韋謏，微笑道：“韋老大人就勞累些，領戶部尚書吧。錢糧爲國之根本，有老大人坐鎮，才能使我放心，睡覺也安穩。主薄範業，精通錢糧政務，做事認真，我看，就在老大人下面做個副侍郎吧。”
韋謏忍不住拂鬚呵呵而笑，得意之色再也掩飾不住。他身據高位多年，多有謀略，做事也很認真，就是愛出點風頭。把戶部交給他，冉強也放心。
冉強又轉向一直沒有出聲的司空郎闓，微笑道：“郎老大人深謀遠慮，胸懷兵機，就領兵部吧。”，司空郎闓是歷史上自殺的大臣之一，早就在冉強的心裡留下了深刻的印象。兵部掌管着將領的升遷，雖然沒有調兵權，但和武力息息相關，十分重要。
司空郎闓謝恩。
冉強又想了想，道：“三師一向掌管軍械，對此頗爲熟悉，工部暫時也沒有合適人選，我看就由三師兼領工部吧。”
四個人吃了一驚，一共六個部，嶽山就管了兩個，這嶽山在主公眼裡，還真不是一般重視啊。胡睦暗想：[好在主公沒有堅持留嶽山做長史，暗掌尚書檯。]，他偷偷看了看已經不拂鬚，而皺眉的韋謏，心裡有了注意。
冉強擡手打斷了嶽山要起身謙讓的舉動，道：“都察院職責重大，你們有什麼主意？”
胡睦暗自罵了自己幾句：[自己怎麼忘了還有一個都察院呢，這都察院比起工部那清水衙門，重要多了。]