虹口的大唐特區建設基地，海軍陸戰隊正在跟普通的勞工一道進行着工作。周俊寶和戰友們將鐵絲網鋪在基地的外圍，楊有光心情十分不佳，嘴裡碎碎地道：“都是些屁民而已，被人教唆了就真把自己當二五八萬了，機槍敞開了全掃倒就是。”
班長王濤嚴肅地提醒他道：“你說要機槍掃倒的這些人，技術上來說已經算是我們唐人了，未來都是我們的國民和勞動力。而且，也用不着我提醒你，也沒幾年之前，你跟他們也都是一樣的清人。”
楊有光不敢造次，說道：“我就是發發牢騷，讓人家逼到這鄉下里，真心不是一件快樂的事情啊。”
羅騰的情緒倒是很穩定，他道：“本來我們就打算在這些地區另起基業的吧，那些縣城如果重新安置，還不夠麻煩的呢。至少一兩年之內我們是不會有舊的城區改建工作計劃。”
周俊寶道：“可是沒有理由，屬於我們大唐的土地，還存在另一套的行政系統，這個臉我們是丟不起的。”
王濤將最後一圈鐵絲網落下，說道：“估計用不了多久了，總督就要來上海了。咱們這位陳專員畢竟還是外交部的官員，行動起來雖然算不上是拖泥帶水，但是還是缺少魄力，白總督是軍人，恐怕由他來做事，就是完全不同的了。”
這一會兒的工夫，外面居然來了一批鄉民，這讓建築工地上的人出現了一陣騷動和緊張，王濤立即招呼自己的同志們換上鎮暴裝備，不過他們很快發現這羣鄉民中似乎有一個唐人，正是特區政府的公員尉遲楓。
“尉遲科長，你這怎麼跟當地人混在一塊了？”王濤不解地問道，他看着那羣鄉民，發現他們臉上帶着統一的驚懼和不安，可是仍舊來到了工地外面，不過他們都沒有帶什麼武器，看上去不像是來做壞事的。
尉遲楓帶着點得意，笑道：“這不是陳專員讓我做附近村民的工作嘛，我們工地缺勞動力，特區內的人口本來就是我們可以徵用的。”
羅騰懷疑滿臉，道：“徵用？恐怕不會是那麼簡單的吧。”
尉遲楓臉色稍紅，道：“自然不能什麼也不給，咱們唐人不是不講理的。現在正巧是春耕了，村裡的勞動力也緊張，都準備去給地主們耕田呢。我帶人去了他們村裡，跟他們說，現在都要聽咱們大唐的規矩了，按照特區經濟建設法案，特區在五年之內，農業稅全免，而且爲我們大唐政府服務的，可以領二人份全年口糧，來做工也有糧食和工錢可以拿，我還預支給他們一部分了。”
王濤嘆道：“你這個代價可是給的不低啊，怪不得他們就算是心存疑慮也都過來了，這算是人爲財死鳥爲食亡啊。”
尉遲楓道：“這怎麼能算呢，跟着我們幹，分明是可以過得更好！”
王濤又問：“清政府是攤丁入畝，農業稅雖然免了，但完稅的都是土地所有者，也就是那些地主們，他們大可以從中取走最大的利益，普通的農民還是得利不了啊。”
尉遲楓笑道：“所以我去村裡宣佈了，一切原本的土地勞作僱傭合同作廢，需要按照我們大唐的新合同來。當然，這個有些多餘，因爲昨晚白總督電報打過來了，要求特區內一切土地所有關係全部作廢，大唐不承認清政府統治時期特區內的土地所有關係。”
周俊寶評價道：“這個雖然有些冒險，但是卻更加直接。特區內土地集中非常嚴重，跟江南其他地方都一樣，少數的地主階級掌握着大部分的土地，而如果不能從根本上改變生產資料所有和勞動關係，我們是無法徹底控制特區內的人口的，反而如果對地主階層過於妥協，承認他們的土地所有，並且放縱他們使用舊有的佃農生產關係，最終壯大的是他們，而普通百姓仍舊得不到利益。”
王濤問：“可是這樣強制收走他們的土地，似乎也有些武斷，沒有贖買一類的補償嗎？”
尉遲楓帶着一點玩味和崇拜的口氣，說道：“這是我最歎服的地方了，你們知道白總督用得是什麼方法嗎？宣佈土地所有全部失效之後，他答應土地擁有者可以用原有被我們認證爲真實的地契，置換我們大唐其他領土上的土地。而且，他還規定，土地所有在二十畝以下的，被認定爲普通自耕農，可以置換我們本土西海岸三州或者東南三州的優質農田，在原移民授田的基礎上，置換他們原有的田畝數。而土地擁有數量極大，明顯就是地主的那些，我們給他置換阿拉斯加的土地……”
王濤眼睛瞪大，嘴裡叼着的一根草葉子也吐了出來，道：“我擦，真狠啊，阿拉斯加的土地，這個能種出什麼來啊？不過那裡不是還有金子嘛，如果真的塌下心在那裡淘金的話，說不定也能賺。”
尉遲楓搖頭，卻是滿臉的笑意，他道：“置換到阿拉斯加的土地只有修建房屋、進行工農業生產的許可，是沒有礦物的物權和勘探權的，倒是如果他們真的去了，八成也會給他們開礦物開發的許可證，只是必然有附帶條款了，比如要種多少田，在當地居留多少年等等。”
羅騰大笑不已，道：“狠人，還是白總督是狠人啊。”
尉遲楓道：“估摸着得有一些人會反抗，用得上你們陸戰隊的人去搞一下，誰要是用武力反抗了，那沒說的，直接送去阿拉斯加。”
王濤也是一個勁地笑，道：“這麼辦事才爽利嘛。”
周俊寶又問道：“那普通的農民呢？”
尉遲楓道：“還是老路子，我們開生產合作社，把土地承包給他們，不過首先我們還是希望把他們轉化爲工業勞動力的。我們也不會強制他們做工人，不過特區新成立這些年，我們會弄出比較明顯的工農業差距，工人的收入會明顯強過農民，這樣他們會自然而然地放棄種地，投入工廠和其他商業了。”
周俊寶道：“還是跟他們都說清楚的好，咱們國內過來的糧食，糧價很低，他們個體小農經營，很難競爭的，最終是要虧本。”
尉遲楓笑道：“想不到，周士官的理論水平和思維能力很不錯啊，你是前些年才移民到國內的吧，學習能力真出色，不如退役之後加入我們特區政府效力啊。”
周俊寶搖頭道：“我還是更喜歡部隊的氛圍。”
王濤摟着周俊寶的肩膀，對着尉遲楓笑道：“俊寶可是我手下的兵，你挖牆腳挖錯地方了。”
幾人交談一陣，尉遲楓已經領了一批當地人進入工地，他們每人都得了一件工裝，發了一些鐵鍬之類的工具，並被告知這些東西都屬於他們了。就算是一件衣服和一件工具，已經讓這羣當地人興奮不已了，他們敢於跑來工地幹活，無非還是尉遲楓提前發下去的那些糧食管用了。手中有糧心裡不慌，他們就算給地主種田，一年到頭也剩不下什麼東西了。而尉遲楓給的糧食分量很足，足夠他們吃得飽，這對於此時的農民已經是很重要的了。
能吃飯和能吃飽是兩種概念，就算是康乾盛世，這個國家大部分的人溫飽都難以達到，只能算是餓不死。
尉遲楓等特區公員在部隊士兵的保護下轉了當地好幾個村子，宣佈了跟他們相關的新規定和政策，再就是發錢發糧，這紅果果的收買顯然對於當地人很管用。用了三天的時間，尉遲楓在當地拉起了一支三百人的勞工隊伍，並打掉地主土豪三家，將他們送上了前往阿拉斯加的客船。
阿拉斯加雖然跟珈州同屬西海岸，但是實在偏遠。近年來，大唐海軍有意識地在北部地區活動，也擊沉了一些俄國的探險船。大唐的目的是明確的，就是不能讓俄國人進入阿拉斯加，不管是毛皮商人還是探險者。所以，一旦在阿拉斯加附近發現俄國人，絕無二話，一定是幹掉的。
不過就算如此，俄羅斯人也一樣會前仆後繼，所以還是需要在此建立自己的一些據點。唐人在安克雷奇建設了一個小型的殖民點，一半人是犯人，這裡物資難以保障，所以還需要從珈州運送一些補給品，不過也算是對俄國人形成了一定反制。
唐人在上海特區的舉動，像極了城市包圍農村。縣城他們不去碰，反而在農村地區大搞文章，靠着糧食和金錢控制了大批農民跟着自己幹，使得自身行政力提高，而隨着當地勞力的加入，虹口閘北區的新城區建設變得更加順利起來。
在外人驚愕的目光中，能夠停泊六艘數千噸船舶的簡易碼頭用了僅一個月的時間就大體成型。而由板房和磚房結合的軍事營區也已經修建完成，數千名大唐官兵入駐軍事基地。而無法比得上唐人行動力和消息能力的薩載，卻仍舊自覺得計。