東瀛海外領的一整套改革，是由白南定下基調，整個龐大的大唐行政部門細緻制定和實施的。由於是軍事佔領的原因，所以這種改革和明治維新時期的改革完全不同，海外領政府沒有必要向任何人、任何勢力進行妥協，只有實施上的權衡，而不自量力抗拒改革政策的，只有被碾壓的份兒。
東瀛海外領對日本的改革，第一就是廢除武士制度，這是由一系列的政策結合而形成的。海外領廢除了各藩的存在，各家大名所屬的土地，除少部分經過覈准的被留作私產（相當有限），其餘完全上交給海外領政府。海外領政府設置新的單一制行政區劃，領下設省，省下設郡。這個郡就相當於另一位面中日本的縣了。
大名們必須主動向海外領政府交出土地和各項權益、資產，而武士們也必須自動向海外領報到入籍，並且接受海外領之後的各種安排，武士不允許離開在籍地，這也是爲了防止他們變成浪人，破壞治安。武士們也被執行廢刀令，他們不允許攜帶武器公然走在街頭，不然會被強制處理。相當一部分武士對於這法令是抗拒的，我行我素，仍舊帶着武士刀上街，而當地負責維持治安的唐軍，一般在進行警告後，如果遭到抗拒甚至暴力敵對，都會直接將其擊斃。死在這上面的武士不計其數，甚至還因爲這事情，出現過武士們暴動以及集體自殺的情況，不過大唐面對這一情況十分冷酷和強硬，決不後退。
雖然反抗和混亂此起彼伏，但總體而言，並不能改變大的局勢。白南私下裡曾形容大唐軍事佔領日本，就像是來自外太空的異星人侵略地球，在科技等級和能力上差太多，以至於對方沒有什麼抗拒之力。本身負責日本當地治安的，實際上還是大唐日裔的士兵，這些傢伙們纔不會對自己同族的武士們心慈手軟。實際上唐籍日裔士兵們還享有對這些舊武士們的優越感，他們中很多人可能以前就是下層武士，或者就是農家子弟，面對這些武士們都得低着頭，但是現在他們卻要俯視他們，而在日本的暴力因子文化中，對於不安分的傢伙，必須強力鎮壓。
海外領政府一步到位的推行人人平等，無論是武士、農民還是商賈，經過統計在籍之後，沒有人存在經濟和政治上的特權地位，雖然要打破人們心裡的等級還需要一段時間，但是這樣的改革會更加方便大唐統治日本，也方便大唐榨取更多日本的能量爲己用。
經濟方面的改革也是一個重頭戲，首先封建制度去除以後，土地開始允許買賣。當然更多的土地是被海外領政府歸於各個新成立的農業合作社，這個新的制度需要比較大量的人來進行指導和管理，好在之前大唐已經統治奧羽十年，有相當一部分的人熟悉了這種新的體制，可以被派往東瀛海外領其他地區，負責協助建立起新的合作社。
農民們在合作社承包土地，並由合作社進行統一的協調和管理，合作社也負責提供良種、化肥和各種農業服務，同時農業合作社也是一個有效的基層管理組織，這樣的變革能夠使大唐更加容易地控制住最廣大的日本勞動人民。而這些人控制住了之後，大唐就等於能夠控制日本這個社會了。
海外領的改革中，也有類似明治維新殖產興業的內容，不過整體上相對於殖產興業的打造更獨立的產業體系，海外領的工商經濟改革中，更加重視日本作爲一個子經濟體，對大唐這個大型經濟體的補充。
海外領廢除日本境內一切關卡，並且開辦海外領所屬的交通和通訊部門，在日本建設鐵路、公路、港口和機場，並且設置電話局和電報局。在田沼意次時代，日本曾經有一定電氣化的嘗試，但是規模還是比較小，大唐準備在江戶、京都、大阪、名古屋等地，建設比較完備的電網，成就更現代的城市。這些城市的周邊，自然也會出現一批工業。這些工業將以民用輕工業爲主，主要爲了利用日本的勞動力，日本的資源相對缺乏，所以大唐並不準備在這裡發展多少重工業，自然缺少重工業的地區，也不會特別強勢，也是一部分始終對日本充滿提防的唐人能夠接受的。
大唐於日本的工業革命相比明治維新的殖產興業，雖然程度上有選擇性，但是在深度和質量上都有比較大的進步。海外領政府有意將東瀛的第二產業佔經濟比重提升到20%左右，所以日本仍舊會是一個以農業爲主的國家。另外由於將日本綁上了大唐的戰車，大唐沒有興趣來保持日本的基本糧食自給，就像是之前的奧羽海外領，原本是整個日本的產糧大區，但是漸漸地由於本地產糧不佔優勢，加上農業合作社可以引導種植經濟作物，發展家養畜牧業以及林業，奧羽本地的糧食越來越多要依靠來自大唐的糧食供應。推廣至整個日本也會是這樣的，大唐本土得天獨厚的農業條件，使得大量的餘糧難以消化，本土的糧商們恨不得日本人都不種糧食，整個從大唐本土購糧。
糧食上的鉗制，也會使得日本在經濟上缺乏更多的自主獨立，而大量日本當地生產的經濟作物，比如說蠶絲，在本地加工力不足的情況下，也會提供給大唐本土或者中華特區的紡織業原料。
海外領政府確實考慮着改善普通日本人的生活，包括引入大量廉價的大唐日常生活品、食品進入日本市場，降低當地人生活成本等，但再現另一位面中工業強國的日本，大唐似乎在短期內並沒有興趣。大唐在工業和科技上的主要傾注點還是在本土的，甚至在本土也是在西海岸三州和東海岸三州發展集羣效應，而不是到處鋪設工業。