新任海軍總司令焦強年齡也不小了，如今也將近七十歲，鄧希夷退役之後，海軍中資歷和能力足夠的也只有焦強了，國革內部對他接掌海軍的呼聲也比較高，所以他的接任也算是衆望所歸。
胡發奎對其期望也是非常高的，畢竟歐盟現在正在大張旗鼓地搞海軍軍備競賽，大唐不能輸了氣勢。他希望焦強上任之後，燒起三把火，給海軍注入更大的活力。可是令人意外的是，焦強對於海軍提出的發展計劃，比起他的前任鄧希夷要保守許多。鄧希夷是以不斷地推進海軍裝備更替而聞名的，哪怕在大唐還沒有什麼家底的時候，也雄心勃勃地提出了建設計劃。這樣的高瞻遠矚也使得大唐在日後的發展中平穩而強勁，最終成爲遠勝羣儕的世界級海軍。
而焦強司令上任之後，並沒有提出什麼新型艦艇的建造計劃，而是認認真真地搞之前鄧希夷提出的1805-1820十五年造艦計劃，並且調整海軍的兵力結構，使之更加適宜和更善戰。
相反於建造新艦艇，焦強上任之後，反而在短期內裁汰了一大批老式艦艇。在這個退役名單中，主力艦有航空母艦彭州級，戰列艦澳洲級也都退役了。澳洲級到如今已經服役超過二十年了，24000噸的滿載排水量和360毫米的主炮已經缺乏威懾力了。實際上澳洲級退役的聲音早就出現了，不過歐洲大建海軍的舉動讓很多人希望保留她們。不過大唐畢竟不是另一位面中靠延遲退役老艦艇而保持龐大規模的ijn，戰列艦也確實都快用不上了，自然退役了事。
這樣一來，大唐海軍還有6艘暹羅級戰列艦（35000噸），10艘墨西哥級戰列艦（40280噸）和2艘大和級戰列艦（70000噸），共18艘戰列艦。大唐海軍已經完全沒有興趣掩飾自己以航空母艦爲核心建構艦隊的意圖，這18艘戰列艦全部扔到了北大西洋海軍，在北海方向留了10艘戰列艦，地中海方向部署了8艘。兩艘大和級則都部署在北海。
歐洲聯盟建立的過程中，荷蘭和比利時的位置是比較尷尬的，這兩個國家本身意見處於分裂的狀態，一部分人贊同歐洲聯合的路線，另一部分人則認爲應該緊跟大唐的腳步。所以，這兩個國家一面都加入了歐洲聯盟，與歐洲其他國家有深入的經濟和政治合作，可另一方面就跟睜一隻眼閉一隻眼一樣，維持着與大唐的駐軍條約。
政治拉鋸也在進行着，荷蘭曾經兩次發起中止大唐駐軍條約的議會投票，兩次投票都因爲沒有取得絕對多數而失敗，乃至荷蘭的反對派勢力又開始叫囂修改憲法。比利時的情況稍稍好一些，但是大唐軍事基地門口的抗議者也是絡繹不絕。
一些大唐士兵不由在基地裡暗罵，當初幫你們獨立的時候都跟爺爺一樣供着，現在就不待見你爺爺了，真是不孝的孫子。
哪怕是荷蘭和比利時的主政派，也打得是兩面討好的策略。他們都加入歐洲聯盟，卻又不加入歐洲聯盟的共同防務組織，英法德等國家希望爭取他們，大唐也不能輕易放棄他們，好生是在這個過程中賺到了不少的便宜。
不過大唐也是格外注意，大唐在荷蘭與比利時的軍事基地已經像是孤島，爲了儘可能避免被兩個國家鉗制，大唐不僅利用之前就租賃下的大片土地建軍備倉庫，甚至還搞了電廠等基礎設施，這使得他們能夠相對獨立地維持，不用太擔心被要挾。只是，一些交通線仍舊無法完全控制下來，畢竟兩國還都是主權國家，這也使得一旦真的交戰，唐軍不得不先打通各個軍事基地，確保基地羣的完整和安全。
大批退役的還有同樣已經作用降低的火炮巡洋艦、火炮護衛艦們。舊金山級重巡洋艦、邁阿密級重巡洋艦、丹佛級重巡洋艦以及溫哥華級輕巡洋艦共40艘巡洋艦全部退役。總計建成了82艘的掣電級護衛艦也全部退出了現役。這樣一來，大唐海軍中只剩下了8艘瀋陽級重巡，7艘青島級重巡和24艘廣州級輕巡了。
這些巡洋艦的保留，也實際都是經過大幅度地改建的。15艘重巡雖然分爲兩個艦級，但艦體其實是一個艦體，改裝也按照一套改裝方案來，稱爲“紐約級導彈巡洋艦改裝方案”。改裝後，紐約級將保留前甲板的兩座三聯裝203毫米主炮，上層建築也進行大規模改建，從而可以容納更多的電子設備。所有的雙聯裝副炮均被取消，改爲了12座雙37自動高炮。最重要的改裝莫過於增加了2具四聯裝反艦導彈發射裝置以及2座雙臂防空導彈發射裝置，可以發射海紅旗-6vi型防空導彈，這是大唐最新銳的海基防空導彈，最大射程已經達到了70公里。每座發射裝置備彈34枚。原本艦上的魚雷發射管被取消，不過反潛聲吶設備更加齊全，安裝了2具多功能火箭發射器，具備反潛能力。
廣州級的改裝方案則更加偏重於艦隊反潛方面，原本的155毫米主炮直接全被撤銷，只加裝了一門130毫米自動艦炮。雖然口徑小了，但是自動化程度提高，射速可以達到每分鐘25發，發射增程彈的射程能達到22公里以上，其火控系統出色，使這門火炮還有一定的反空中目標的能力。該級艦的防空火力是一座海紅旗-7防空導彈發射裝置，6座雙37毫米自動高炮。海紅旗-7的射程相對要小一些，只有14公里左右。不過彈體小重量小，適合裝備在噸位更小一點的廣州級上面。重點的反潛設備上，廣州級更是一口氣裝備了低頻主被動艦首聲納、戰術拖曳聲吶陣列、主被動干擾系統，佔據了廣州裝備航電系統的大部分空間。由於廣州級建設的時候就是方形艉，所以這次改裝中直接剷掉了艦體後部，安裝了機庫和起降平臺。反潛武器則使用兩具多用途火箭發射器，一具反潛導彈發射器，同樣取消了魚雷發射管。
改裝之後的廣州級的排水量不降反增，滿載達到了９６８０噸，在艦隊中能發揮的作用，不亞於新入列的驅逐艦和護衛艦。